• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號】合肥市人民政府令第111號
• 【發(fā)布日期】2004-10-29
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

合肥市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
 
（2004年10月22日合肥市人民政府第40次常務(wù)會議審議通過 2004年10月29日合肥市人民政府令第111號公布 自2005年1月1日起施行）






第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，促進依法行政，根據(jù)《
安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。




第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指：



 （一）上級人民政府對下級人民政府和本級人民政府對所屬行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,；



 （二）上級行政執(zhí)法部門對下級行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,。




第四條 市、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)是本級人民政府實施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作機構(gòu),，在本級人民政府的領(lǐng)導下，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。



 監(jiān)察,、人事等有關(guān)部門依據(jù)各自職責做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。




第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督遵循有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究的原則。




第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍：



 （一）行政執(zhí)法主體的合法性,；



 （二）行政規(guī)范性文件的合法性；



 （三）具體行政執(zhí)法行為的合法性,；



 （四）違法行政執(zhí)法行為的查處情況；



 （五）行政執(zhí)法部門法定職責的履行情況,；



 （六）行政執(zhí)法責任制、評議考核制等相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況,；



 （七）行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)及行政執(zhí)法證件使用,、管理情況；



 （八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)督的其他事項。




第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行：



 （一）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,；



 （二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；



 （三）向行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員考核了解有關(guān)情況,；



 （四）向社會各界和行政管理相對人進行調(diào)查；



 （五）就有關(guān)重點問題組織調(diào)查或督查處理,。



 被監(jiān)督部門和人員應(yīng)當如實報告情況，提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督,。




第八條 市、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體資格進行審核確認,，并在本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體上公告；行政執(zhí)法主體資格發(fā)生變化時,，應(yīng)當補充公告。




第九條 市,、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當建立行政執(zhí)法人員檔案，并逐步實行電子文檔統(tǒng)一管理,。




第十條 市、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)每年應(yīng)當對本級人民政府所屬部門和下一級人民政府行政執(zhí)法責任制實施情況進行檢查,、考核和評議，并通過問卷調(diào)查,、召開座談會和定期走訪等方式征求行政管理相對人的意見。



 考核結(jié)果納入被檢查部門年度工作責任目標,，并作為考核被檢查部門主要負責人工作的重要依據(jù),。




第十一條 行政執(zhí)法部門制發(fā)規(guī)范性文件,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向本級人民政府法制機構(gòu)報送前置性審查及備案,；政府法制機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。




第十二條 行政執(zhí)法部門作出重大行政處罰決定,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向本級人民政府法制機構(gòu)備案。




第十三條 行政執(zhí)法部門實施行政許可的應(yīng)當將許可事項,、依據(jù)、條件,、程序、期限、費用等有關(guān)內(nèi)容向本級人民政府法制機構(gòu)備案,。




第十四條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當于每年1月15日前以書面形式向本級人民政府法制機構(gòu)報告上年度本部門行政執(zhí)法情況,。



 縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當于每年1月30日前以書面形式向市人民政府法制機構(gòu)報告上年度本地區(qū)行政執(zhí)法情況。




第十五條 市,、縣（區(qū)）人民政府和各行政執(zhí)法部門應(yīng)當公布行政執(zhí)法投訴舉報電話，為公民,、法人和其他組織投訴、舉報提供便利條件,。




第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當對通過新聞媒體等途徑反映的行政執(zhí)法違法及行政不作為情況,，及時調(diào)查處理。




第十七條 市,、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，可以向有關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》,。



 《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。



 接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的行政執(zhí)法部門,，應(yīng)當嚴格按照通知書的內(nèi)容執(zhí)行，并在規(guī)定的期限內(nèi)向發(fā)出通知書的機關(guān)報告結(jié)果,。




第十八條 行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，由本級人民政府或上級行政執(zhí)法部門責令限期改正,，并可予以通報批評；情節(jié)嚴重的,，追究主要負責人和相關(guān)責任人的行政責任：



 （一）不具備行政執(zhí)法主體資格開展行政執(zhí)法活動的；



 （二）違法發(fā)布規(guī)范性文件并造成具體行政行為普遍違法的,；



 （三）擅自設(shè)定行政處罰或者行政許可并予以實施的,；



 （四）應(yīng)報備案的文件、決定,、事項未按規(guī)定備案的；



 （五）沒有法律,、法規(guī)依據(jù)采取行政強制措施的；



 （六）指派不具備合法資格人員進行行政執(zhí)法或者行政執(zhí)法監(jiān)督工作的,；



 （七）作出的具體行政行為沒有法律依據(jù)或者所根據(jù)的事實錯誤的；



 （八）不履行法定職責或者越權(quán)執(zhí)法的,。




第十九條 行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由市、縣（區(qū)）人民政府法制機構(gòu)暫扣其行政執(zhí)法證件,；情節(jié)嚴重的，提請發(fā)證機關(guān)取消行政執(zhí)法資格,，并由有行政處分權(quán)的機關(guān)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）不履行法定職責或濫用職權(quán)、徇私枉法的,；



 （二）嚴重侵犯當事人合法權(quán)益的；



 （三）有其它違法失職行為經(jīng)督查不改的,。




第二十條 被監(jiān)督部門和人員認為行政執(zhí)法監(jiān)督的機構(gòu)或監(jiān)督人員違法行使監(jiān)督職權(quán)的，可以向其上級行政機關(guān)投訴,。




第二十一條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。