• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文[2007]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-05
• 【生效日期】2007-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見

福建省人民政府關(guān)于加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見
 
(閩政文[2007]26號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地,，現(xiàn)就加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，堅(jiān)持對(duì)外開放,，抓住世界制造業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和國家大力振興裝備制造業(yè)的有利時(shí)機(jī)，以企業(yè)為主體,，以市場為導(dǎo)向,，以提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力為核心，以技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，注重提高產(chǎn)業(yè)配套能力,，擇優(yōu)扶強(qiáng),、突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)我省裝備制造業(yè),，為建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。



 （二）基本原則



 1.堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府的組織協(xié)調(diào),，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，合力營造有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。



 2.堅(jiān)持外延拓展與內(nèi)涵深化相結(jié)合,。加大吸引外資力度，鼓勵(lì)民營資本和國有資本投入,，不斷拓展外延,、擴(kuò)大增量；積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，不斷深化內(nèi)涵,、優(yōu)化存量，加快裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,。



 3.堅(jiān)持消化吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合。跟蹤國際裝備制造業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),，加大引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，強(qiáng)化消化吸收再創(chuàng)新,，努力掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),，增強(qiáng)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,。





 4.堅(jiān)持重點(diǎn)突破和全面提升相結(jié)合。發(fā)展壯大一批有一定競爭優(yōu)勢(shì)和特色的裝備制造業(yè)產(chǎn)品,、企業(yè)，不斷帶動(dòng)基礎(chǔ)裝備和一般機(jī)械裝備產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造水平的全面提升,；著力培育一批有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ难b備制造業(yè)產(chǎn)品,、企業(yè)，不斷增強(qiáng)我省裝備制造業(yè)的競爭力,。



 （三）發(fā)展目標(biāo)



 通過壯大電子通信裝備,、工程機(jī)械、汽車,、船舶,、電工電器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)裝備,、零部件和農(nóng)業(yè)機(jī)械,、環(huán)保設(shè)備等基本裝備產(chǎn)業(yè)，培育紡織,、建材,、包裝、塑料,、制鞋,、食品加工等產(chǎn)業(yè)裝備,，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造企業(yè),、若干具有特色和知名品牌的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建立和完善一批具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，初步建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,；爭取到2010年,，初步形成優(yōu)勢(shì)裝備、基本裝備和產(chǎn)業(yè)裝備等分工協(xié)作,、互相促進(jìn),，具有競爭優(yōu)勢(shì)的海峽西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。



 二,、發(fā)展方向和重點(diǎn)



 根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和我省裝備制造業(yè)實(shí)際,，選擇具備較好基礎(chǔ)、技術(shù)水平高,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、市場前景好的裝備產(chǎn)品、關(guān)鍵性基礎(chǔ)性技術(shù)作為主攻領(lǐng)域,，加大政策支持和引導(dǎo)力度,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 （一）發(fā)展環(huán)保節(jié)能的轎車及乘用車,、高檔大型客車、特色專用汽車,。發(fā)展技術(shù)含量高的汽車總成及關(guān)鍵零部件,。鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車關(guān)鍵零部件的研制,、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。注重高位嫁接,、消化吸收和自主創(chuàng)新,，提升汽車工業(yè)的技術(shù)水平，提高自主品牌產(chǎn)品的競爭力和比重,。



 （二）發(fā)展高技術(shù),、高附加值的大中型集裝箱船、汽車滾裝船,、大馬力拖輪,、超大型油船以及豪華客船、中高檔游艇等特色船舶和海洋石油工程裝備,。扶持船舶關(guān)鍵配件業(yè)的發(fā)展,。依托建造出口大型船舶項(xiàng)目，掌握船舶設(shè)計(jì)和制造的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新和自主制造,。



 （三）發(fā)展高效節(jié)能、高可靠,、智能化,、多功能的裝載機(jī)、挖掘機(jī),、叉車,、路面機(jī)械以及港口機(jī)械，促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，提高液壓元件和傳動(dòng)部件等關(guān)鍵配套件的質(zhì)量和可靠性，替代進(jìn)口,。



 （四）發(fā)展智能型高附加值的開關(guān)設(shè)備,、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)質(zhì)電機(jī)、自動(dòng)化柴油發(fā)電機(jī)組,。發(fā)展特種電纜、特種漆包線等產(chǎn)品,，促進(jìn)電工電器產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),。開展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備自主制造技術(shù)的研制和創(chuàng)新；鼓勵(lì)開發(fā)超高壓輸變電設(shè)備,。



 （五）發(fā)展下一代網(wǎng)絡(luò)通信及終端設(shè)備,、高速寬帶接入設(shè)備、微波射頻與移動(dòng)通訊設(shè)備等產(chǎn)品,。引進(jìn)消化吸收外來技術(shù),，開發(fā)高分辨率平板顯示器,、新一代片狀新型電子元器件、集成電路芯片及嵌入式軟件,，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),。研制液晶顯示器(ＬＣＤ)、等離子顯示器（ＰＤＰ）和新型電子元器件生產(chǎn)專用關(guān)鍵設(shè)備,，電子整機(jī)裝聯(lián)專用設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)自主制造,。



 （六）發(fā)展大氣污染治理、城市及工業(yè)污水處理,、固體廢棄物處理等大中型環(huán)保設(shè)備,，包括300MW以上機(jī)組配套的干法脫硫裝置、脫硝裝置和電除塵器,，危險(xiǎn)廢物處理處置成套設(shè)備,，環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表，提高環(huán)保設(shè)備研發(fā)和自主制造水平,，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備成套化,。



 （七）發(fā)展農(nóng)、林,、畜牧,、水產(chǎn)業(yè)的機(jī)械設(shè)備，包括水稻和果蔬,、茶葉,、食用菌等優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物的種植、采收機(jī)械,，適合我省地理?xiàng)l件的高效,、多用途農(nóng)用運(yùn)輸作業(yè)機(jī)械，冷藏保鮮,、速凍保存和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械,、食品包裝機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值,。



 （八）發(fā)展機(jī)電一體化的劍桿和噴氣織機(jī),、系列化高速精密電腦提花圓緯機(jī)、電腦自動(dòng)橫機(jī),、高速經(jīng)編機(jī),。研制開發(fā)節(jié)能環(huán)保、在線檢測(cè),、全程監(jiān)控的印染整理設(shè)備,、新型復(fù)合非織造布生產(chǎn)線、高效棉紡成套設(shè)備,。發(fā)展高效數(shù)控石材加工機(jī)械,、大噸位自動(dòng)壓磚機(jī),、連續(xù)式高速自動(dòng)包裝設(shè)備；發(fā)展高性能橡膠硫化機(jī)和定型機(jī),，精密大注塑量塑料注塑成型機(jī),、大型高速塑料擠出機(jī)，新型高效制鞋設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線,，滿足我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造發(fā)展的需要,。



 （九）發(fā)展精密高效數(shù)控機(jī)床、大型高精度長壽命模具,、高性能軸承以及泵,、閥、風(fēng)機(jī),、壓縮機(jī)等關(guān)鍵通用零部件和計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè),。研制開發(fā)高可靠液壓元件及其組成的基礎(chǔ)部件、自動(dòng)化測(cè)量控制系統(tǒng),、精密儀器等,。掌握先進(jìn)的鑄、鍛,、焊,、熱處理、精密加工,、涂鍍,、粉末冶金以及產(chǎn)品數(shù)字化開發(fā)技術(shù)。



 三,、主要政策措施



 （一）加大項(xiàng)目實(shí)施力度,，加快裝備制造業(yè)的內(nèi)涵深化和外延拓展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的部署,，以裝備制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)施為載體，不斷壯大我省裝備制造業(yè)規(guī)?？偭?。一是積極把握發(fā)達(dá)國家或地區(qū)裝備制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，結(jié)合我省實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，編制《裝備制造業(yè)投資指引目錄》,，部門聯(lián)手，上下聯(lián)動(dòng),，有針對(duì)性開展對(duì)外招商引資工作，鼓勵(lì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)作用的國際大型裝備制造企業(yè)到我省投資落戶,。二是進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),，加快閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,。根據(jù)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移群聚的特點(diǎn)，建立臺(tái)灣機(jī)電產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū),，制定有關(guān)優(yōu)惠政策,，支持在專業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)作配套基礎(chǔ)裝備項(xiàng)目，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，承接臺(tái)灣裝備制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移,。充分發(fā)揮閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與臺(tái)灣制造業(yè)百強(qiáng)中的裝備制造企業(yè)的直接對(duì)接,。三是引導(dǎo)國有資本和民間資本加大對(duì)我省裝備制造業(yè)投入,。支持中央屬國有企業(yè)對(duì)我省現(xiàn)有國有控股裝備制造企業(yè)進(jìn)行改造改組投資的項(xiàng)目，切實(shí)提高我省裝備制造業(yè)的地位和水平,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本從不具備優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投向裝備產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是以結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)改造作為內(nèi)涵深化的主要抓手,?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)支持發(fā)展高技術(shù),、高附加值,、高性能、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè),，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，通過與國外具有先進(jìn)水平的企業(yè)合作,，開展聯(lián)合設(shè)計(jì),、聯(lián)合制造，逐步實(shí)現(xiàn)自主制造,，提升我省裝備制造業(yè)整體水平,。五是加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備,，不斷用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè),，促進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高我省裝備制造業(yè)的競爭力,，形成一批特色鮮明,、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地，優(yōu)化我省裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。



 （二）加大技術(shù)創(chuàng)新力度,，加快促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)的提升。支持重點(diǎn)裝備制造企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)整合技術(shù)資源組建企業(yè)技術(shù)中心,，或與高等院校,、科研單位共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，建立長期的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,，重點(diǎn)支持裝備制造企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)方面的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,；積極引導(dǎo)我省裝備制造企業(yè)參加國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織并參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,，鼓勵(lì)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成技術(shù)專利化,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,、標(biāo)準(zhǔn)國際化；以重大裝備產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化為重點(diǎn),，加大裝備制造業(yè)的消化吸收再創(chuàng)新力度,。“十一五”期間,，建立一批以重點(diǎn)產(chǎn)品或關(guān)鍵部件為紐帶的專業(yè)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)機(jī)構(gòu),，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型骨干企業(yè),；組織建立一批裝備制造業(yè)技術(shù)開發(fā)基地（行業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)）,。充分利用“6?18”平臺(tái)，以行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地為依托,，加快裝備制造業(yè)科研成果的產(chǎn)業(yè)化步伐及企業(yè)技術(shù)難題的解決,，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,；加快裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，突出抓好技術(shù)創(chuàng)新,、檢驗(yàn)檢測(cè),、信息咨詢和技工培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，切實(shí)為中小裝備制造企業(yè)提供支撐和服務(wù),。



 （三）加大政府資金支持力度,，促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,，運(yùn)用財(cái)政貼息,、信用擔(dān)保、投資補(bǔ)助,、風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)貼等多種方式吸引帶動(dòng)銀行信貸和社會(huì)資金,，加大對(duì)裝備制造業(yè)的投入。“十一五”期間,，在省級(jí)工商發(fā)展資金中設(shè)立省裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，主要用于：裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目的前期費(fèi)用，包括重大招商引資項(xiàng)目和建立裝備制造業(yè)專業(yè)園區(qū)的前期工作投入,；優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品和重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造貸款貼息；重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新資金補(bǔ)助,；重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入,，重點(diǎn)支持系統(tǒng)成套技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)以及關(guān)鍵共性制造技術(shù)的研發(fā),；重大技術(shù)裝備展示和使用首臺(tái)（套,、批）新型裝備等專項(xiàng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。省直有關(guān)部門都要加大對(duì)裝備制造業(yè)的資金投入,，并積極爭取國家對(duì)口部門對(duì)我省裝備制造業(yè)的支持,。各級(jí)政府可根據(jù)本地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展情況，安排一定資金用于扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展,。



 （四）加大金融支持服務(wù)力度,，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持裝備制造業(yè)的發(fā)展。一要加強(qiáng)政策性金融支持,。政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省裝備制造業(yè)的重大科技專項(xiàng),、重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的規(guī)模化融資和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目等給予重點(diǎn)支持,，提供政策性與商業(yè)性相結(jié)合的貸款。二要引導(dǎo)商業(yè)金融支持,。有關(guān)商業(yè)銀行通過創(chuàng)新金融品種,，改進(jìn)和完善對(duì)裝備制造業(yè)的授信授權(quán)管理，設(shè)立裝備制造業(yè)專項(xiàng)及“綠色通道”等方式,，支持我省裝備制造企業(yè)在投資,、銷售、出口等環(huán)節(jié)的資金需求,。各級(jí)政府有關(guān)部門要利用貼息,、補(bǔ)助、擔(dān)保以及信息發(fā)布,、政銀會(huì)商等方式,，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投向，建立新型的銀企合作關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制,。三要鼓勵(lì)符合條件的裝備制造企業(yè)通過上市融資,、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌措資金，促進(jìn)企業(yè)直接融資。四要整合信用擔(dān)保資源,，扶持發(fā)展區(qū)域性的裝備制造業(yè)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),，爭取銀行對(duì)裝備制造業(yè)中小企業(yè)的信貸支持。五要引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資向裝備制造業(yè)的投入,。組織推薦一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且有一定發(fā)展?jié)摿Φ难b備制造創(chuàng)新項(xiàng)目,，供風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)選擇，為培育裝備制造企業(yè)提供資金支持,。



 （五）加大政府采購力度,，鼓勵(lì)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新。省重點(diǎn)建設(shè)工程和政府部門要優(yōu)先購買我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備,。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同科技廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳盡快制定裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和采購產(chǎn)品推薦目錄。對(duì)訂購和使用首臺(tái)（套）我省研制生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備的省重點(diǎn)項(xiàng)目,，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程,，視情況給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)生產(chǎn)或開發(fā)符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向和具有較大市場潛力并對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品,，經(jīng)認(rèn)定可實(shí)行政府首購制度,；對(duì)于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，可采用政府和企業(yè)結(jié)合的方式,，面向全社會(huì)進(jìn)行招標(biāo),，確定研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的考核驗(yàn)收和研究開發(fā)成果推廣機(jī)制,；盡快研究建立由裝備制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的重大裝備保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)和用戶對(duì)首臺(tái)（套）國產(chǎn)重大裝備投保,。



 （六）加大人才培養(yǎng)力度,，加強(qiáng)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我省裝備制造業(yè)的發(fā)展需要,，調(diào)整省內(nèi)相關(guān)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,，加強(qiáng)裝備制造業(yè)創(chuàng)新型人才和實(shí)用型人才的培養(yǎng)；高等院校要與企業(yè),、科研院所加強(qiáng)合作,，聯(lián)合培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)、具有創(chuàng)造性的中青年科技人才,、管理人才,，特別要培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的帶頭人才。實(shí)行資金技術(shù)入股,、提高薪酬等靈活政策措施,，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才，投身我省裝備制造業(yè)。各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技工學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,，采取委托培養(yǎng),、短期培訓(xùn)等多種形式加快應(yīng)用型人才，特別是專業(yè)技工和高級(jí)技工人才的培養(yǎng),。建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)重大技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用做出突出貢獻(xiàn)的人員，各級(jí)政府和有關(guān)部門要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 （七）加大組織和協(xié)調(diào)力度,，營造裝備制造業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際情況，把發(fā)展裝備制造業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主抓手,，制定相關(guān)政策,，組織裝備制造業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施工作。省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)全省裝備制造業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)工作,，會(huì)同省發(fā)改委,、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門組織編制裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)政策措施,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,。有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé),、有效運(yùn)作,，合力推進(jìn)我省裝備制造業(yè)持續(xù)提升。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用,，加強(qiáng)與境外對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的聯(lián)絡(luò),，建立市場供求、生產(chǎn)能力,、招商引資,、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的定期信息發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度，向各級(jí)政府行政主管部門及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向,，提出政策建議,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，引導(dǎo)我省裝備制造業(yè)健康發(fā)展,。



福建省人民政府

二○○七年二月五日