• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕60號
• 【發(fā)布日期】2007-07-31
• 【生效日期】2007-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于多渠道籌集救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于多渠道籌集救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的意見

(皖政辦〔2007〕60號)





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 6月底以來,，淮河流域遭受了1954年以來全流域最大洪水,，皖南局部地區(qū)因特大暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，全省因災(zāi)直接經(jīng)濟損失超過100億元,。目前，水情汛情基本穩(wěn)定,，但救災(zāi)和災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重,，資金矛盾突出。各地,、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，進一步集中人力,、財力和物力,，全力以赴做好救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,。經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就多渠道籌措救災(zāi)和災(zāi)后重建資金提出如下意見：



 一,、爭取支持，對口落實救災(zāi)和災(zāi)后重建資金

 省直有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任意識,，在立足自身,、自力更生做好救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時，加強聯(lián)系,，積極主動向中央相關(guān)部委爭取政策,、項目和資金支持，對口落實農(nóng)業(yè),、水利,、教育、交通,、衛(wèi)生防疫,、行蓄洪區(qū)補償?shù)染葹?zāi)和災(zāi)后重建資金。



 二,、積極引導(dǎo),，大力支持救災(zāi)和災(zāi)后重建工作

 各地、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識,，按照“幾個一塊”的要求,，多形式、多渠道籌措資金,，加大對災(zāi)區(qū)的投入,。財政超收安排一塊：各級財稅部門要依法加大稅收收入、非稅收入和各項政府性基金收入的征管力度,，確保完成財政收入目標任務(wù),，災(zāi)情較輕、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,、潛力較大的市縣更要力爭多收超收,、以豐補歉。部門,、單位支持一塊：各有關(guān)征收部門,、單位要切實加強行政事業(yè)性收費、罰沒收入,、專項收入的征管,，確保應(yīng)收盡收、及時繳庫,。非稅收入較多以及統(tǒng)一安排使用政府性基金收入的部門,、單位，要盡量擠出資金，支持災(zāi)區(qū)建設(shè),。災(zāi)區(qū)群眾自救一塊：各地要積極引導(dǎo),、鼓勵、支持災(zāi)區(qū)群眾籌資籌勞,，強化“自救”意識,，自力更生解決生產(chǎn)生活問題，盡快重建家園,。



 三,、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障救災(zāi)和災(zāi)后重建經(jīng)費需要

 各地,、各有關(guān)部門要按照“幾個一點”的要求,，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實保障救災(zāi)救急需要,。預(yù)算安排一點：按照特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,，落實財政支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建的各項措施，統(tǒng)籌安排預(yù)備費等機動財力以及預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資,、防洪保安資金,，最大限度地擠出資金用于救災(zāi)和災(zāi)后重建。預(yù)算調(diào)整一點：按照“區(qū)別輕重緩急,，確保重點支出”的原則,，依法調(diào)整年度預(yù)算支出，對公用經(jīng)費和一般性支出,，能減則減,，能壓則壓，能緩則緩,。原則上救災(zāi)任務(wù)重的市縣,，年內(nèi)不得安排黨政機關(guān)人員出國考察、培訓(xùn),，不得購置公務(wù)用車,。支出節(jié)約一點：按照“兩個務(wù)必”的要求，牢固樹立過緊日子的思想,，堅持勤儉節(jié)約,，反對鋪張浪費，壓縮一切可以壓縮的支出,，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，做到少花錢,、多辦事,，有多少錢辦多少事。嚴格控制預(yù)算追加，年內(nèi)除十二項民生工程等省委,、省政府既定的支出項目外,，各部門、各單位不得以其他任何名義向財政部門申請追加經(jīng)費,，嚴格預(yù)算約束,，嚴控預(yù)算追加。



 四,、組織捐贈,，動員全社會力量支援災(zāi)區(qū)

 全省上下要統(tǒng)一思想，充分認識開展救災(zāi)捐贈的重要意義,。要廣泛發(fā)動,，大力宣傳，動員全社會力量向災(zāi)區(qū)捐款捐物,、對口支援和結(jié)對幫扶,。在捐贈活動中，要做到黨政機關(guān)組織發(fā)動,、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,、企業(yè)單位積極響應(yīng)、社會各界多方參與,，形成情系災(zāi)區(qū)獻愛心,、心系災(zāi)民做奉獻的社會氛圍。



 五,、加強調(diào)度,，建立救災(zāi)和災(zāi)后重建資金“綠色通道”

 財政部門要會同有關(guān)部門，抓緊研究制定資金分配原則和具體分配方案,，及時調(diào)度,、快速下?lián)苜Y金。要建立救災(zāi)資金撥付“綠色通道”,，打破常規(guī),，特事特辦、急事急辦,，確保在最短的時間內(nèi),，將救災(zāi)資金落實到戶、落實到人,、落實到項目,。



 六、強化管理,，確保救災(zāi)和災(zāi)后重建資金?？顚Ｓ?
 各地,、各有關(guān)部門在分配救災(zāi)和災(zāi)后重建資金時，不能撒“胡椒面”,，要突出重災(zāi)縣,、重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重災(zāi)村和重災(zāi)戶,，特別要把受災(zāi)的五保戶,、農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象作為重點救助對象。要嚴格救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的申請和撥付程序,，實行民主評議,，張榜公布，切實將有限的資金,，集中用在確保災(zāi)民“四有一無”（有吃,、有住、有潔凈水喝,、有基本醫(yī)療條件,，無大疫）上。嚴禁任何部門,、單位和個人挪用,、擠占、滯留救災(zāi)資金,。各地對已下?lián)艿母黜椯Y金要及時組織專人進行監(jiān)督檢查,，省直有關(guān)部門將派出工作組對各地的資金管理情況進行核查。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年七月三十一日