• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)〔2009〕43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-02
• 【生效日期】2009-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展若干財(cái)政政策措施的意見(jiàn)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展若干財(cái)政政策措施的意見(jiàn)

（桂政發(fā)〔2009〕43號(hào)）





 各市,、縣人民政府,，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、加快發(fā)展，自治區(qū)人民政府決定實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展若干財(cái)政政策措施,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一,、加強(qiáng)財(cái)政收入的征收管理



 （一）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政收入征管工作的積極性，特別要發(fā)揮好市縣政府在組織財(cái)政收入中的能動(dòng)作用,，摸清重點(diǎn)稅源,，強(qiáng)化稅收征管。



 （二）根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》的要求,，完善配套管理制度，制定事業(yè)單位非稅收入管理辦法,，對(duì)部分重點(diǎn)部門(mén)組織政府非稅收入實(shí)施特殊的激勵(lì)辦法,。



 （三）加大非稅收入征繳力度，將應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入按規(guī)定全部征繳入庫(kù),；同時(shí)取消部門(mén)非稅收入過(guò)渡戶,，確保收入及時(shí)征繳入庫(kù),。



 （四）開(kāi)展財(cái)政收入專(zhuān)項(xiàng)檢查，努力做到依法征收,，應(yīng)收盡收,，不收“過(guò)頭稅”,。



 二、加快年度財(cái)政預(yù)算資金的撥付進(jìn)度



 （五）加快用好各類(lèi)用于企業(yè)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,，包括廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,、千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、桂東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金等,，以最直接、最有力,、最有效的方式促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,。



 （六）盡快全面推進(jìn)年初財(cái)政預(yù)算已確定的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，全力加快建設(shè)進(jìn)度,。如農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),、沼氣池建設(shè),、桂西五縣大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村安全飲水,、基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等。



 （七）加大已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)撥比例,，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度,。



 （八）加快推進(jìn)以前年度財(cái)政已安排資金的項(xiàng)目，限期完成項(xiàng)目建設(shè),。



 三、在財(cái)政具備支付能力的前提下跨年度提前使用財(cái)政資金



 （九）對(duì)自治區(qū)已基本明確今后年度財(cái)政安排額度的部分專(zhuān)項(xiàng)支出,，若項(xiàng)目進(jìn)度需要，自治區(qū)財(cái)政可通過(guò)資金調(diào)度方式提前安排使用資金,，以擴(kuò)大投資,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。如廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,、千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等,。



 （十）對(duì)自治區(qū)已明確將在今后年度分期注入安排給企業(yè)的資本金，如企業(yè)發(fā)展急需,、對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利，可提前注入,。



 （十一）對(duì)部分已明確將分年度在部門(mén)預(yù)算中安排的項(xiàng)目建設(shè)資金,，如項(xiàng)目進(jìn)度能跟上,，且有關(guān)配套資金已落實(shí)，可提前安排使用,。如自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi),、基層計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,。



 四、加大財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度



 （十二）建立中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。設(shè)立廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保和做大擔(dān)保規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難的矛盾,，支持我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展,。



 （十三）建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。安排專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為小企業(yè)提供貸款,，扶持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。



 （十四）完善促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。完善《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款的一定比例，進(jìn)一步加大對(duì)金融業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度,，以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極性,，推動(dòng)新增貸款2000億元工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 （十五）對(duì)新增稅收數(shù)額較大的企業(yè)給予技改投資獎(jiǎng)勵(lì),。以企業(yè)2009年1－6月份上交的稅金為依據(jù),，對(duì)新增稅收地方分成部分比2008年下半年增幅比例達(dá)到20％（含20%）以上的企業(yè)，由自治區(qū)財(cái)政按一定比例通過(guò)適當(dāng)方式安排資金鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資力度,。



 （十六）對(duì)部分產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)給予特殊財(cái)政扶持政策，安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)食糖,、有色金屬等產(chǎn)品實(shí)施儲(chǔ)備,。



 （十七）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)區(qū)產(chǎn)乘用車(chē),、工程車(chē),、機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料,、工程機(jī)械和各類(lèi)建設(shè)安裝等參與政府采購(gòu),。鼓勵(lì)我區(qū)農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)區(qū)產(chǎn)農(nóng)機(jī)具。支持區(qū)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),。簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼程序，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),。



 （十八）實(shí)施農(nóng)村危舊房改造,。按照國(guó)家關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危舊房改造試點(diǎn)的要求，選擇邊境一線地區(qū)及少數(shù)民族聚居村寨,、貧困地區(qū)30萬(wàn)戶農(nóng)村危舊房在2009－2011年實(shí)施改造,。資金籌措采取“爭(zhēng)取國(guó)家支持一點(diǎn),，自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)，市縣補(bǔ)助一點(diǎn),，農(nóng)戶自籌一點(diǎn),，社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法解決。



 五,、統(tǒng)籌財(cái)政資金使用



 （十九）統(tǒng)籌用好專(zhuān)項(xiàng)資金,。整合性質(zhì)相同、用途相近的專(zhuān)項(xiàng)資金,，集中投入,，提高財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效益。



 （二十）統(tǒng)籌使用政府性基金,。整合目前自治區(qū)本級(jí)政府性基金結(jié)余,，集中財(cái)力辦大事，緩解預(yù)算資金緊缺的矛盾,。



 （二十一）統(tǒng)籌用好預(yù)算結(jié)余資金,。對(duì)區(qū)直部門(mén)未按規(guī)定要求列入預(yù)算、以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上仍未使用的預(yù)算結(jié)余資金,，由財(cái)政部門(mén)按照程序收回重新安排,，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府



 二○○九年六月二日