• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕102號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-09
• 【生效日期】2009-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕102號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：



 依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》,、國(guó)土資源部《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)土資發(fā)[2006]307號(hào)),、《關(guān)于調(diào)整部分地區(qū)土地等別的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]308號(hào))和自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施銀川市區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的批復(fù)》(寧政函[2002]165號(hào))等法律法規(guī)及文件精神，經(jīng)研究決定,，于2009年4月開展市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)開展市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的重要意義



 《土地管理法》第十五條規(guī)定“根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次”,，《銀川市人民政府關(guān)于公布并實(shí)施銀川市基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定“政府將對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)適時(shí)進(jìn)行修訂和更新。修訂和更新的周期一般為二年”?，F(xiàn)行的銀川市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)成果制定于2001年,，至今已歷時(shí)8年，隨著國(guó)家一系列有關(guān)加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)及政策的出臺(tái),，加之銀川市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的修編,、銀川市城市交通和公共基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善、土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)的更加完善和活躍,，以及《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施,，現(xiàn)行的土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)成果與目前的城市發(fā)展和土地市場(chǎng)狀況已經(jīng)脫節(jié)，已不適應(yīng)土地資產(chǎn)和土地市場(chǎng)管理的實(shí)際,。因此,，及時(shí)進(jìn)行銀川市區(qū)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)成果更新，對(duì)政府完善調(diào)控土地市場(chǎng),、優(yōu)化城市投資環(huán)境,、促進(jìn)政府廉政建設(shè)具有重要意義。



 二,、工作任務(wù)和時(shí)限要求



 市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的任務(wù)是：



 1,、以國(guó)土資源部頒布的《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》為基本依據(jù)，考慮到土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估領(lǐng)域中的新思路,、新技術(shù),，在2001年銀川市區(qū)土地定級(jí)估價(jià)成果更新的基礎(chǔ)上，根據(jù)銀川市土地利用總體規(guī)劃和銀川市城市總體規(guī)劃,，以及銀川市用地現(xiàn)狀,，增加定級(jí)范圍。



 2,、全域覆蓋式劃分四類基本用途（綜合,、商業(yè)、住宅,、工業(yè)）用地級(jí)別,，在四大類土地用途基礎(chǔ)上根據(jù)不同行業(yè)進(jìn)行用途細(xì)分，測(cè)算基準(zhǔn)地價(jià)（綜合用地只定級(jí)不定價(jià)）,，對(duì)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行更新,，制定商業(yè),、住宅用地樓面地價(jià)。



 3,、分用途對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)修正體系進(jìn)行修訂,，保證標(biāo)定地價(jià)的現(xiàn)勢(shì)性。同時(shí)建立可動(dòng)態(tài)更新的修正體系,，當(dāng)修正因素或其作用分值發(fā)生變化時(shí),，可即時(shí)進(jìn)行修正體系的修訂。



 4,、建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)完善地價(jià)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，建立一個(gè)與現(xiàn)代土地管理信息技術(shù)相結(jié)合的可持續(xù)利用的基準(zhǔn)地價(jià)更新系統(tǒng),。



 市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的時(shí)限要求是：



 于2009年9月底以前完成,，并按要求提交成果。



 三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保任務(wù)落實(shí)



 為加強(qiáng)對(duì)銀川市區(qū)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障工作的順利進(jìn)行,，成立由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市政府副秘書長(zhǎng),市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的銀川市城市土地價(jià)格調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更新工作的開展,，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。同時(shí)由市政府聘請(qǐng)區(qū),、市有關(guān)專家學(xué)者成立專家顧問組,，對(duì)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；由市國(guó)土資源局相關(guān)科室,、下屬單位,、寧夏博源估價(jià)師事務(wù)所(有限公司)的土地估價(jià)師等相關(guān)人員組成課題小組，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作,。



 土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作技術(shù)性很強(qiáng),，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范,、規(guī)程進(jìn)行,，確保數(shù)據(jù)可靠，資料翔實(shí),。應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范操作,，科學(xué)評(píng)估，合理定級(jí)與估價(jià),。各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)要高度重視土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào),。市國(guó)土資源局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起法定職責(zé),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)改,、財(cái)政,、建設(shè)、房管,、規(guī)劃,、教育、統(tǒng)計(jì),、體育,、工商、交通,、稅務(wù),、供水、供暖,、供氣等部門要通力協(xié)作,、密切配合，及時(shí)提供相關(guān)的圖件和資料,，確保此項(xiàng)工作保質(zhì)保量按期完成,。



 二OO九年六月九日