銀川市人民政府辦公廳關于開展市區(qū)土地定級及基準地價更新工作的通知

銀川市人民政府辦公廳關于開展市區(qū)土地定級及基準地價更新工作的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕102號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機構(gòu)：



 依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國土資源部《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》(國土資發(fā)[2006]307號),、《關于調(diào)整部分地區(qū)土地等別的通知》(國土資發(fā)[2008]308號)和自治區(qū)人民政府《關于實施銀川市區(qū)土地定級與基準地價更新成果的批復》(寧政函[2002]165號)等法律法規(guī)及文件精神,，經(jīng)研究決定，于2009年4月開展市區(qū)土地定級及基準地價更新工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、充分認識開展市區(qū)土地定級及基準地價更新工作的重要意義



 《土地管理法》第十五條規(guī)定“根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，土地等級每6年調(diào)整1次”,，《銀川市人民政府關于公布并實施銀川市基準地價和標定地價有關事項的通知》規(guī)定“政府將對基準地價適時進行修訂和更新,。修訂和更新的周期一般為二年”。現(xiàn)行的銀川市區(qū)土地定級及基準地價成果制定于2001年,，至今已歷時8年,，隨著國家一系列有關加強土地管理法律法規(guī)及政策的出臺，加之銀川市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的修編,、銀川市城市交通和公共基礎配套設施的完善,、土地和房地產(chǎn)市場的更加完善和活躍，以及《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的發(fā)布實施,，現(xiàn)行的土地定級和基準地價成果與目前的城市發(fā)展和土地市場狀況已經(jīng)脫節(jié),，已不適應土地資產(chǎn)和土地市場管理的實際。因此,，及時進行銀川市區(qū)土地定級和基準地價成果更新,，對政府完善調(diào)控土地市場、優(yōu)化城市投資環(huán)境,、促進政府廉政建設具有重要意義,。



 二、工作任務和時限要求



 市區(qū)土地定級及基準地價更新工作的任務是：



 1,、以國土資源部頒布的《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》為基本依據(jù),，考慮到土地定級及基準地價評估領域中的新思路,、新技術(shù)，在2001年銀川市區(qū)土地定級估價成果更新的基礎上,，根據(jù)銀川市土地利用總體規(guī)劃和銀川市城市總體規(guī)劃,，以及銀川市用地現(xiàn)狀，增加定級范圍,。



 2,、全域覆蓋式劃分四類基本用途（綜合、商業(yè),、住宅,、工業(yè)）用地級別，在四大類土地用途基礎上根據(jù)不同行業(yè)進行用途細分,，測算基準地價（綜合用地只定級不定價）,，對土地級別和基準地價進行更新，制定商業(yè),、住宅用地樓面地價,。



 3、分用途對基準地價修正體系進行修訂,，保證標定地價的現(xiàn)勢性,。同時建立可動態(tài)更新的修正體系，當修正因素或其作用分值發(fā)生變化時,，可即時進行修正體系的修訂,。



 4、建立符合國家標準的基準地價數(shù)據(jù)庫,，采用計算機網(wǎng)絡及空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)完善地價動態(tài)更新系統(tǒng),，建立一個與現(xiàn)代土地管理信息技術(shù)相結(jié)合的可持續(xù)利用的基準地價更新系統(tǒng)。



 市區(qū)土地定級及基準地價更新工作的時限要求是：



 于2009年9月底以前完成,，并按要求提交成果,。



 三、加強組織領導,，確保任務落實



 為加強對銀川市區(qū)土地定級及基準地價更新工作的領導,，保障工作的順利進行,，成立由主管市長任組長,，市政府副秘書長,市國土資源局局長任副組長，市發(fā)改委,、市財政局,、市建設局、市統(tǒng)計局等有關單位主要領導為成員的銀川市城市土地價格調(diào)查領導小組,，統(tǒng)一領導更新工作的開展,，辦公室設在市國土資源局,。同時由市政府聘請區(qū)、市有關專家學者成立專家顧問組,，對工作進行技術(shù)指導,；由市國土資源局相關科室、下屬單位,、寧夏博源估價師事務所(有限公司)的土地估價師等相關人員組成課題小組,，負責落實具體工作。



 土地定級及基準地價更新工作技術(shù)性很強,，影響長遠,。必須嚴格按照國家規(guī)范、規(guī)程進行,，確保數(shù)據(jù)可靠,，資料翔實。應統(tǒng)一標準,，規(guī)范操作,，科學評估，合理定級與估價,。各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬機構(gòu)要高度重視土地定級及基準地價更新工作,，切實加強領導,，搞好協(xié)調(diào)。市國土資源局要切實擔負起法定職責,，加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,，發(fā)改、財政,、建設,、房管、規(guī)劃,、教育,、統(tǒng)計、體育,、工商,、交通、稅務,、供水,、供暖、供氣等部門要通力協(xié)作、密切配合,，及時提供相關的圖件和資料,，確保此項工作保質(zhì)保量按期完成。



 二OO九年六月九日

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