• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕19號
• 【發(fā)布日期】2007-03-01
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關于做好迎接國家“兩基”督導檢查有關工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關于做好迎接國家“兩基”督導檢查有關工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕19號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署,各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：

 根據(jù)教育部關于“兩基”督導檢查工作安排,，結(jié)合我省實際，省人民政府決定向教育部申請于2008年下半年接受國家“兩基”督導檢查（以下簡稱“國檢”）,。為確保我省順利通過“國檢”,，推動“兩基”鞏固提高工作，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關事項通知如下,。

 一、切實履行教育工作職責

 “國檢”是國家對我省“兩基”攻堅水平和質(zhì)量的一次檢驗,，既是對我省“兩基”工作的評估確認,，也是進一步推動 “兩基”工作鞏固提高的機遇和動力，事關我省“兩基”工作的持續(xù)健康發(fā)展,。迎檢工作任務重,、要求高，各地政府和相關部門必須高度重視，周密部署,，抓好落實,。要按照新修訂的《義務教育法》，切實履行義務教育工作職責,，統(tǒng)籌規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)義務教育,，落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制；將義務教育全面納入財政保障范圍,，確保義務教育經(jīng)費“三個增長”,；按照國家及省的要求和部署，落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,；合理配置教育資源,，促進義務教育均衡發(fā)展。

 二,、抓住重點,，鞏固提高

 “國檢”涉及七項主要內(nèi)容，即普及程度,、教師隊伍,、辦學條件、教育經(jīng)費,、教育質(zhì)量,、學校安全管理、掃盲工作,；有“五個一票否決”,，即普及程度不達標的一票否決，有拖欠教師工資的一票否決,，有D級危房的一票否決,，有重大學校安全責任事故的一票否決，有弄虛作假的一票否決,。各地,、各有關部門必須以七項主要內(nèi)容和“五個一票否決”為重點，認真排查,，切實解決存在的問題,。

 （一）加大控輟保學力度，嚴格監(jiān)測普及程度核心指標,。要加強普及程度中入學率,、完成率、輟學率,、三殘兒童少年入學率等核心指標的監(jiān)控,。要以農(nóng)村學生的入學和鞏固為重點,，制定切實有效的控輟保學措施，進一步完善和落實控輟保學責任制,，確保普及程度各項指標高于驗收標準,。

 （二）加強教師隊伍建設，合理配置教師資源,。各縣（市,、區(qū)）要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財政廳貴州省中小學教職工編制標準實施意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2002〕89號）要求，做好教職工編制調(diào)整計劃,，逐年抓好落實，配齊配足合格教師,，確保在“國檢”時基本達到要求,，代課人員比例降到10%以下。抓好新一輪中小學教師繼續(xù)教育工程,。建立和完善城鄉(xiāng)中小學校校長,、教師交流制度。繼續(xù)落實支教政策,，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。

 （三）進一步改善辦學條件，做好“填平補齊”工作,。重點做好四個方面的工作：一是完成好農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造工程,，徹底消除D級危房；二是通過解決好校舍不足,，包括小學,、初中大班額和專用教室不夠等問題，基本完善教學設施,；三是解決好桌凳,、教學儀器、圖書,、體,、音、美等設備不足的問題,；四是要做好校園規(guī)劃,、硬化、綠化,、文化,、凈化工作。各項教育建設工程必須在2007年底前全部完成,。

 （四）按照新修訂的《義務教育法》的要求,，確保義務教育經(jīng)費投入。各級政府要依法在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列；確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的50%用于教育,，但不包括教師工資,；足額征收城市教育費附加和地方教育附加并全部用于教育。要對近三年來的教育經(jīng)費投入情況進行自查自審,，凡有拖欠的,，必須在2007年8月底前補撥，并用于教育,。今明兩年,，各地要安排一定的迎檢專項經(jīng)費和迎檢工作經(jīng)費，確保迎檢工作順利開展,。

 （五）加強中小學安全工作,。各地要牢固樹立關愛生命的人本意識，進一步高度重視中小學師生安全工作,。要進一步建立健全并落實各項安全責任制度,，從制度上規(guī)范中小學安全工作。加強安全教育,，強化安全督查,，及時消除安全隱患，長抓不懈,，確保師生平安,。

 （六）切實抓好掃盲工作。要將掃盲與“普九”統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一領導,，統(tǒng)一實施，并重并舉,。要進行“地毯式”的排查,，摸清本地15至50周歲青壯年文盲、半文盲底數(shù),，對近三年脫盲人員進行全覆蓋鞏固提高學習,。要利用寒暑假學校放假、外出務工人員返鄉(xiāng)過節(jié),、農(nóng)民農(nóng)閑在家的有利時機,，組織進行掃盲及鞏固提高教育。堅持把掃盲及鞏固提高與農(nóng)業(yè)技術推廣項目相結(jié)合,，與農(nóng)民增產(chǎn)增收相結(jié)合,，增強掃盲及鞏固提高的針對性和實效性。

 三,、做好迎接“國檢”準備工作

 （一）加強領導,，落實責任,。各地政府要切實加強對迎檢工作的領導，把迎接“國檢”作為重要工作擺上議事日程,，作為全省教育工作的重大任務抓緊抓好,，盡快建立政府主要領導掛帥的迎“國檢”組織領導機構。要周密部署,，精心安排,，結(jié)合本地實際，科學制定迎檢工作方案,，按期推進自查整改和鞏固提高工作,。要建立迎檢工作責任制，把迎檢的各項工作分解到相關部門,，落實到相關人員,，形成事事有人管、件件有人抓的良好工作格局,。

 （二）堅持實事求是，堅決反對形式主義和弄虛作假,。各地政府,、各有關部門在推進“兩基”工作中，要堅持標準,，保質(zhì)保量,。“兩基”的各項數(shù)據(jù)和情況要真實準確,，嚴禁弄虛作假,。不得以迎檢名義向?qū)W生、教師,、學校收取任何費用,，不組織師生搞迎檢活動，不打亂正常的教育教學秩序,。各地,、各有關部門既要發(fā)揚真抓實干、艱苦奮斗的“兩基”攻堅精神,，又要汲取個別地方弄虛作假的教訓,，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，要及時查處,，及時整改,。

 （三）加強溝通，密切協(xié)作,。要建立迎檢工作調(diào)度制度,，加強過程督導檢查,，及時解決迎檢工作中的主要問題。有關部門要在各級政府的領導下,，各司其職,，各盡其責，共同配合做好迎接“國檢”和“兩基”鞏固提高工作,。

 （四）加大宣傳,，營造良好的迎檢氛圍。要結(jié)合新修訂的《義務教育法》,，多手段,、多形式、多層面宣傳“國檢”工作的重要性和緊迫性,，宣傳我省“兩基”攻堅取得的巨大成效和涌現(xiàn)出來的先進單位,、先進個人，增強信心,，鼓舞斗志,，堅持正面的輿論導向，對存在的不良現(xiàn)象也要大膽曝光,，使國家關于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉,，深入人心，營造全社會關心支持教育的社會氛圍,。

 （五）認真自查,，抓好整改。各地要對照《義務教育法》和“國檢”的有關要求,，對本地 “兩基”工作進行全面檢查,，不僅檢查各項指標完成情況，更要檢查薄弱環(huán)節(jié),，對存在的問題要采取有效措施及時加以解決,。各縣（市、區(qū)）應于2007年10月底前完成自查,，各市（州,、地）應于2007年11月底前完成復查，省人民政府將于2007年12月對各市（州,、地）迎接“國檢”自查自改工作進行檢查,。

 為推動全省迎“國檢”工作順利進行，按規(guī)劃于2008年接受省“兩基”復查和“普實”驗收的正安等15個縣（市,、區(qū)）的復查驗收工作,，必須在2008年6月底前完成。

 省教育廳和各市（州,、地）,、縣（市,、區(qū)）要根據(jù)本通知精神制定具體迎檢工作方案。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年三月一日