國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的通知

(國辦發(fā)〔2006〕10號)





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：



 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，電力設(shè)施是電能生產(chǎn),、輸送、供應(yīng)的載體,，是重要的社會公用設(shè)施,，電力設(shè)施安全保護是保障供用電安全和維護社會公共安全的重要內(nèi)容。近年來,，我國電力需求持續(xù)增長,，電力設(shè)施滿負荷運行，電力生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn),。但是,，盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為以及人為損壞電力設(shè)施的情況仍時有發(fā)生,，嚴(yán)重危害電力系統(tǒng)的安全可靠運行,，同時造成了重大經(jīng)濟損失。為加強電力設(shè)施保護工作,，切實保障電力安全,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、高度重視電力設(shè)施保護工作



 保護電力設(shè)施安全是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各地區(qū),、各有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識,，高度重視電力設(shè)施保護工作。要將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理范圍,，依法打擊和防范盜竊,、破壞電力設(shè)施等危害電力生產(chǎn)安全的違法犯罪行為，對可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,。電力企業(yè)要進一步提高電力設(shè)施保護意識,，加強生產(chǎn)安全管理和電力設(shè)施的保養(yǎng)維護,。要堅持“打防并舉，以防為主”的方針,，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，企業(yè)依法保護，群眾參與監(jiān)督,，全社會大力支持的電力設(shè)施保護工作格局,，努力形成各地區(qū),、各有關(guān)部門和電力企業(yè)齊抓共管的合力,，確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。



 二,、建立健全電力設(shè)施保護工作的長效機制



 地方各級人民政府要切實負起責(zé)任,，加強電力設(shè)施保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，發(fā)展改革,、電力監(jiān)管、公安,、工商,、林業(yè)、土地,、建設(shè)等相關(guān)部門以及電力企業(yè)負責(zé)人參加的電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究保障措施,，加強信息通報和交流,，及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題。要建立和完善省,、市,、縣三級公安等部門和電力企業(yè)緊密合作的政企長效機制，依法有效打擊和防范盜竊,、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動,。有關(guān)部門和地方各級人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率,。要加大電力設(shè)施保護經(jīng)費的投入，建立健全以技防,、物防,、人防和其他有效防范保護措施組成的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)，普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果,，提高整體防控水平,。



 三,、嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為



 各地公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大,、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點案件,，要集中力量,，加大偵辦力度，盡快破獲,；對已經(jīng)抓獲,、定案的犯罪分子，要依法盡快處理,。地方各級人民政府有關(guān)部門對違章施工,、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全運行的行為要及時制止,，依法實施處罰或依法采取強制措施,。要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收,、廢品收購站點,，打擊收贓、銷贓行為,，堵塞銷贓渠道,。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度，依法實施行政處罰直至追究刑事責(zé)任,。要調(diào)動各方積極性,，實施群防群治，公布涉電違法犯罪的舉報電話,，建立健全維護電力設(shè)施安全的獎勵制度,，對破獲涉電重大案件提供重要線索或舉報有功、有立功表現(xiàn)的要給予一定的物質(zhì)獎勵,。



 四,、加強電力設(shè)施日常管理和維護



 電力企業(yè)要加大貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)的力度,，制訂切實有效的管理措施,，強化電力設(shè)施的日常運行維護和管理，落實專業(yè)巡線崗位責(zé)任制,，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率,。要進一步加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，落實內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制。電力系統(tǒng)治安保衛(wèi)重點單位要設(shè)立專門機構(gòu),，配備專職人員,，強化治安保衛(wèi)，嚴(yán)防危及電力設(shè)施安全的違法犯罪行為發(fā)生,。要嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的施工許可制度,，對需要爆破、開挖,、取土的各類建設(shè)項目,，要加強全過程的監(jiān)督管理。地方各級人民政府要積極指導(dǎo)企業(yè)建立健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練,，完善預(yù)警機制,。在破壞、盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為發(fā)生后,，要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力企業(yè)盡快修復(fù)損毀設(shè)施和線路,，確保電力安全和可靠供應(yīng),。



 五,、進一步加大宣傳和教育力度



 各地區(qū)、各有關(guān)部門和電力企業(yè)要大力宣傳保護電力設(shè)施安全的重要意義,，教育和引導(dǎo)人民群眾踴躍參與巡線護線活動,，提高社會公眾維護電力設(shè)施安全的自覺性和主動性。要進一步加強輿論引導(dǎo),，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用,，對盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力設(shè)施安全的典型案件進行曝光,，震懾違法犯罪分子,，遏制違法犯罪行為。要通過組織和開展形式多樣的宣傳教育活動,，營造保護電力設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍,，進一步加強電力設(shè)施保護，切實保障電力安全和社會穩(wěn)定,。



國務(wù)院辦公廳

二○○六年二月十七日

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