- 【發(fā)布單位】河北省
- 【發(fā)布文號(hào)】石家莊市人民政府令2016年第192號(hào)
- 【發(fā)布日期】2016-04-08
- 【生效日期】2016-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】石家莊市人民政府
- 【所屬類別】地方法規(guī)
石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
石家莊市人民政府令第192號(hào)
《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)二○一六年四月八日市第十三屆人民政府第五十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),,現(xiàn)予發(fā)布,自二○一六年七月一日起施行,。
市長(zhǎng) 邢國(guó)輝
2016年4月8日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償,,適用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主,、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平,、結(jié)果公開(kāi)的原則,。
第四條 石家莊市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作,并對(duì)下級(jí)人民政府征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。
經(jīng)市人民政府決定由橋西區(qū),、新華區(qū),、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū),、藁城區(qū),、欒城區(qū),、鹿泉區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)七區(qū))人民政府進(jìn)行征收的項(xiàng)目,,由市內(nèi)七區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作,。
各縣(市),、礦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,。
第五條 市,、縣(市),、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由政府確定的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬的房屋征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣(市),、區(qū)房屋征收部門的指導(dǎo),規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。
被征收房屋所在地轄區(qū)政府,、有關(guān)部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位的管理,具體辦法另行制定,。
各縣(市),、區(qū)人民政府根據(jù)需要可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式完成房屋征收以及與房屋征收相關(guān)的測(cè)繪、房屋拆除,、法律服務(wù),、房屋征收勞務(wù)等專業(yè)性工作。
第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立房屋征收人力資源庫(kù)和信用檔案,,并對(duì)全市從事房屋征收工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律,、業(yè)務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)和考核。
第二章 征收決定
第八條 為公共利益的需要,,有下列情形之一,,確需征收房屋的,由市,、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要,;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境和資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù),、社會(huì)福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要,;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本辦法第八條規(guī)定確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。
保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建,,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,。
第十條 市房屋征收部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制市區(qū)年度房屋征收計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
第十一條 房屋征收部門根據(jù)房屋征收計(jì)劃會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門擬定房屋征收具體范圍,經(jīng)市,、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并予以公布。
第十二條 自房屋征收范圍公布之日起,,房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,違反規(guī)定實(shí)施的,,不予補(bǔ)償,。
(一)新建,、改建,、擴(kuò)建房屋;
(二)改變房屋用途,;
(三)分割轉(zhuǎn)讓和分戶,但法律另有規(guī)定的除外,;
(四)非住宅房屋租賃;
(五)其它不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),,以書面形式通知發(fā)展改革、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年,。
第十三條 稅務(wù)、公安,、國(guó)土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向房屋征收部門提供被征收人或房屋承租人納稅,、戶籍、工商登記,、房屋和土地以及個(gè)人住房情況等信息,。
第十四條 房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和預(yù)評(píng)估,調(diào)查內(nèi)容包括:
(一)被征收人基本情況,;
(二)征收范圍內(nèi)房屋的地址,、權(quán)屬、用途,、結(jié)構(gòu),、建筑面積等情況;
(三)征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬,、用途,、面積等情況;
(四)被征收房屋裝飾裝修,、附屬設(shè)施,、附屬物情況;
(五)未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況,;
(六)被征收房屋出租,、抵押、查封情況,;
(七)被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式,;
(八)征收范圍內(nèi)及就近地段房屋交易價(jià)格情況;
(九)因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況,;
(十)被征收人是否符合住房保障條件的情況,;
(十一)其他需要調(diào)查登記的情況。
調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的,,房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),。
第十五條 被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋登記簿的記載為準(zhǔn),。
對(duì)房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的,由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng),,城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職責(zé)作出書面認(rèn)定,。認(rèn)定后,,被征收房屋的建筑面積與房產(chǎn)證建筑面積不符的,由房屋征收部門委托有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量,,測(cè)量結(jié)果超出房產(chǎn)證面積的部分按照被征收房屋市場(chǎng)平均價(jià)格的80%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,。
第十六條 房屋征收部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑,報(bào)市,、縣級(jí)人民政府組織國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門依據(jù)各自職能進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,。
對(duì)認(rèn)定為合法建筑的和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償,;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償,并在征收范圍內(nèi)予以公布,。
第十七條 調(diào)查,、登記、認(rèn)定結(jié)束后,,房屋征收部門應(yīng)根據(jù)回遷安置的需要組織編制舊城區(qū)改建項(xiàng)目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖報(bào)市,、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。
第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記,、房屋預(yù)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房等情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案,,房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)征收范圍、補(bǔ)償方式,;
(二)不同類型被征收房屋預(yù)評(píng)估市場(chǎng)平均價(jià)格,;
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的預(yù)評(píng)估市場(chǎng)平均價(jià)格、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位置,、戶型圖及交房條件等情況,;
(四)不同類型被征收房屋的公攤補(bǔ)助系數(shù);
(五)過(guò)渡方式、期限,,臨時(shí)安置用房標(biāo)準(zhǔn),,獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
(六)停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),;
(七)簽約期限,;
(八)其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。
第十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市,、縣級(jí)人民政府,,由市、縣級(jí)人民政府組織發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、財(cái)政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證,。
市內(nèi)七區(qū)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案論證前,應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門綜合平衡,。
第二十條 房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后,,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在本級(jí)政府和房屋征收部門網(wǎng)站公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn),,征詢公眾意見(jiàn)期限不少于30日,。在征詢公眾意見(jiàn)期間,房屋征收部門還應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人,。
市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
第二十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的,,由市、縣級(jí)人民政府組織召開(kāi)被征收人代表,、公眾代表,、房屋征收部門等參加的聽(tīng)證會(huì)。
市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案組織修改,。
第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安,、財(cái)政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究,作出房屋征收決定,;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
市,、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第二十三條 市,、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)公告,,并由房屋征收部門送達(dá)被征收人。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議,、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng),。
市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的,征收范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回,。
第二十四條 縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi),,將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。
第二十五條 作出房屋征收決定前,,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位,、專戶存儲(chǔ)、??顚S?。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管,,資金監(jiān)管辦法由市人民政府另行制定,。
第二十六條 房屋征收所需的調(diào)查登記、預(yù)評(píng)估,、論證,、聽(tīng)證、鑒定,、公告,、公證、評(píng)估及其他與征收工作相關(guān)費(fèi)用納入征收成本,,根據(jù)工作需要撥付,。
第三章 補(bǔ) 償
第二十七條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷,、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
對(duì)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人,市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十八條 征收國(guó)有土地上房屋的,在簽約期限內(nèi),,被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,,房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被征收房屋的地址、權(quán)屬,、建筑面積,、用途、類型,、結(jié)構(gòu),、樓層等;
(二)補(bǔ)償方式,;
(三)貨幣補(bǔ)償金額,、付款方式、付款期限,、結(jié)算方式等,;
(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬,、建筑面積,、用途、結(jié)構(gòu),、樓層,、差價(jià)結(jié)算方式;
(五)搬遷期限,、搬遷過(guò)渡方式,、過(guò)渡期限、搬遷費(fèi),、臨時(shí)安置費(fèi)等,;
(六)停產(chǎn)、停業(yè)損失等事項(xiàng),;
(七)違約責(zé)任,;
(八)其它約定事項(xiàng)。
房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本格式由市房屋征收部門統(tǒng)一制作并公布,。
第二十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)估辦法確定的不同類型被征收房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格,,結(jié)合被征收房屋的建筑面積,、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施,、占地面積,、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。
房屋征收部門應(yīng)根據(jù)被征收住宅房屋的具體情況給予公攤補(bǔ)助,。
公攤補(bǔ)助系數(shù)由市,、縣(市)、礦區(qū)人民政府公布,。
第三十條 征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑的價(jià)值,,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評(píng)估確定。
折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定:
(一)有批準(zhǔn)年限的,,以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定,;
(二)無(wú)批準(zhǔn)年限的,以2年的期限為基數(shù)確定,。
第三十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定,;協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,,或采取搖號(hào),、抽簽等隨機(jī)方式確定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立,、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,,任何單位和個(gè)人不得干預(yù),。
市房屋征收部門每年應(yīng)公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng),、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,,供被征收人選擇。
第三十二條 房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,,可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織由房地產(chǎn)估價(jià)師,、城市規(guī)劃和法律等方面專家成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。
第三十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,;鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣化安置。
第三十四條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi),。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,,房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的,,房屋征收部門與被征收人計(jì)算,、結(jié)清貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià);產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,,房屋征收部門與被征收人計(jì)算貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià),,在交付房屋時(shí),結(jié)清差價(jià)款,。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
第三十五條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋承租人未享受過(guò)國(guó)家房改政策購(gòu)房的,,貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人,80%支付給房屋承租人,,房屋承租人不再享受房改政策購(gòu)房,;房屋承租人他處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家房改政策購(gòu)房的,貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人,,20%支付給房屋承租人,;房屋承租人已按國(guó)家房改政策購(gòu)房,但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,,其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積,,貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人,80%支付給房屋承租人,,超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積,,貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人,20%支付給房屋承租人,。
第三十六條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,,如被征收人或房屋承租人不結(jié)算差價(jià),房屋征收部門可用被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買等價(jià)值量的房屋,,由被征收人用于安置原房屋承租人,,并重新訂立房屋租賃合同。
第三十七條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋,,被征收人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,,應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,,房屋征收部門可用被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買等價(jià)值量的房屋,,由被征收人用于安置房屋承租人,并重新訂立房屋租賃合同,。
第三十八條 被征收人符合住房保障條件的,,市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,被征收人家庭他處無(wú)住房且總建筑面積不足三十平方米的,,按三十平方米予以補(bǔ)償,補(bǔ)償后仍符合條件的,,優(yōu)先予以住房保障,。
(二)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收人家庭他處無(wú)住房且總建筑面積不足三十平方米的,,調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分,,被征收人不需支付房款,超過(guò)部分被征收人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)清差價(jià),。
對(duì)難以支付差價(jià)款的家庭,,其所調(diào)換的住房可以與市、縣級(jí)人民政府按一定比例共有,,被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金,,就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場(chǎng)價(jià)租金。被征收人在具備支付能力且愿意購(gòu)買時(shí),,可以按再次購(gòu)買時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買,。
第三十九條 因征收房屋造成搬遷的,由房屋征收部門向被征收人支付搬遷費(fèi),;過(guò)渡搬遷的,,按一次性搬遷費(fèi)的2倍計(jì)發(fā)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的,,被征收人可自行過(guò)渡,。對(duì)自行過(guò)渡確有困難的,由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡,。
征收住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門應(yīng)支付被征收人12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,,房屋征收部門應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡的,,由房屋征收部門與被征收人在期房的合理建設(shè)工期內(nèi)約定過(guò)渡期限,,并支付臨時(shí)安置費(fèi),。
征收非住宅用房,,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莸呐R時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按6個(gè)月計(jì)算,;被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,,被征收房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際期限計(jì)算。
期房的合理建設(shè)工期6層以下的為18個(gè)月,,7層至11層的為24個(gè)月,,12層至24層的為30個(gè)月,25層以上的為36個(gè)月,。
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣(市)、礦區(qū)人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定,,并予以公布執(zhí)行,。
第四十條 過(guò)渡期限超過(guò)補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)自行過(guò)渡的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人,,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起,,以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置費(fèi):
1.逾期12個(gè)月以內(nèi)的,,自逾期之月起增加50%,;
2.逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的,自逾期第13個(gè)月起增加75%,;
3.逾期24個(gè)月以上的,,自逾期第25個(gè)月起增加100%。
(二)對(duì)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人,,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的建筑面積每月付給臨時(shí)安置補(bǔ)償:
1.逾期12個(gè)月以內(nèi)的,,自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā);
2.逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的,,自逾期第13個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā),;
3.逾期24個(gè)月以上的,自逾期第25個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%計(jì)發(fā),。
房屋征收部門與被征收人對(duì)前款另有約定的從其約定,。
第四十一條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備,、物資,、燃?xì)狻⒐?、空調(diào),、熱水器等搬遷、安裝費(fèi)用,,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定,;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定,。
前款補(bǔ)償費(fèi)用確定后,,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償;被征收人與房屋承租人對(duì)受補(bǔ)償人另有約定的從其約定,。
第四十二條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十三條 被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議,,或者被征收人不明確的,,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本辦法的規(guī)定,,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,,內(nèi)容包括本辦法第二十八條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng),,房屋征收補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,,也可以依法提起行政訴訟。
第四十四條 被征收人不明確的,,市,、縣級(jí)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后,房屋征收部門或委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)制作勘察記錄,,并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全,。
第四十五條 被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書交付房屋征收部門,;房屋征收部門持房屋征收決定,、征收補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定、房屋所有權(quán)證,、國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書到國(guó)土資源部門辦理注銷手續(xù),。
第四十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào),、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償,、后搬遷,。
作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱,、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng),。
第四十八條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位實(shí)施,,由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé)。
第四十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,,并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。
第五十條 公安、教育,、民政,、人力資源與社會(huì)保障等部門,應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作,,應(yīng)及時(shí)辦理被征收人的戶口,、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù),,不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān),。
第四章 法律責(zé)任
第五十一條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),,或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,,由市人民政府責(zé)令改正,,通報(bào)批評(píng);造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,,造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分,;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,。
第五十三條 采取暴力,、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,。
第五十四條 貪污,、挪用、私分,、截留,、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,,追回有關(guān)款項(xiàng),,限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng),、給予警告,;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分。
第五十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,,給予警告,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,,并記入信用檔案,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書,、注冊(cè)證書;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),。接到舉報(bào)的市,、縣級(jí)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理,。
第五章 附 則
第五十七條 石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法自二○一六年七月一日起施行,。2011年8月5日石家莊人民政府令第177號(hào)公布實(shí)施的《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》同時(shí)廢止,,在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行,,但不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷,。
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