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  • 【發(fā)布單位】82901
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1995-04-08
  • 【生效日期】1995-04-08
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

(1995年4月8日自治區(qū)八屆人大常委會第14次會議通過)

第一章 總則



第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,推動自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,,實現(xiàn)科技興新,,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例,。

第二條 自治區(qū)實行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù),,科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針,堅持以開發(fā)研究為主,生產(chǎn)技術(shù)研究為主,,引進(jìn)技術(shù)為主,,科技成果推廣應(yīng)用為主的原則,。重視發(fā)展基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究,。

第三條 自治區(qū)保障科學(xué)研究自由,鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,,不斷提高科學(xué)技術(shù)水平,;尊重知識,尊重人才,,尊重科學(xué)技術(shù)工作者創(chuàng)造性勞動,,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
自治區(qū)采取有效的措施,,穩(wěn)定和發(fā)展科技隊伍,,重視培養(yǎng)少數(shù)民族科技人才,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)確立科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,加強對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,,充分發(fā)揮各種類型科學(xué)技術(shù)隊伍作用,,并組織、動員全社會力量支持和推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。
自治區(qū)幫助邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。

第五條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加快科學(xué)技術(shù)體制改革,,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)技術(shù)新的體制和機(jī)制,,逐步實現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì),、社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展,。

第六條 自治區(qū)積極發(fā)展同國內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)合作與交流;鼓勵各類科技機(jī)構(gòu),、企業(yè),、團(tuán)體通過多種渠道與國內(nèi)外的科技界、產(chǎn)業(yè)界建立多種形式的科技合作關(guān)系,。

第七條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門,,負(fù)責(zé)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
自治州(地區(qū),、市)、縣(市,、區(qū))科學(xué)技術(shù)行政部門,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,。
各級人民政府其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,,并接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第八條 自治區(qū)加強科學(xué)技術(shù)普及工作,,動員國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動,,增強科技意識,,提高科學(xué)文化素質(zhì)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體在促進(jìn)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的作用,。

第二章 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展



第九條 自治區(qū)采取先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)線,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益,。

第十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),,組織實施各類農(nóng)業(yè)科技計劃,研究,、開發(fā)并推廣各類農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)、新機(jī)具,、新材料,,建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)體系,。

第十一條 各級人民政府鼓勵和支持農(nóng)村、牧區(qū)發(fā)展群眾性科學(xué)技術(shù)組織,,加強對種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,、開發(fā)、引進(jìn)的管理和扶持,,組織各方面力量為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的科學(xué)技術(shù)服務(wù)。
縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍,,加強對農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)教育,、專項技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)知識普及。

第十二條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,,幫助解決企業(yè)發(fā)展中的人才,、技術(shù)問題。
鼓勵大中型企業(yè),、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校,、中等專業(yè)學(xué)校和社會團(tuán)體以各種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核指標(biāo)體系,納入企業(yè)管理和廠長(經(jīng)理)任期目標(biāo),,并建立相應(yīng)的評審制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職工的技術(shù)培訓(xùn)制度和技術(shù)工人的考核定級制度,。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新制度,,采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù),開展技術(shù)革新活動和合理化建議活動,,推行現(xiàn)代化管理方法,,保證產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量,,不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

第十五條 大型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心,。中小型企業(yè)建立和健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),。
鼓勵企業(yè)同研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校,、中等專業(yè)學(xué)校實行技術(shù)協(xié)作或科研生產(chǎn)的聯(lián)合,,增強企業(yè)的技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新的能力,。

第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,,合理開發(fā)和利用資源,促進(jìn)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織好控制人口增長,、提高人口素質(zhì)、保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等方面科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā),、應(yīng)用和推廣,,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動教育,、文化,、衛(wèi)生、體育等社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,做好維吾爾、哈薩克,、蒙古,、柯爾克孜等少數(shù)民族語言文字科學(xué)技術(shù)知識的宣傳和科技書刊、音像制品的出版發(fā)行,。

第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和加強軟科學(xué)研究,,建立決策咨詢制度和決策咨詢組織,實行決策的民主化,、科學(xué)化,。
鼓勵和支持發(fā)展以信息和咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的科技第三產(chǎn)業(yè)。

第二十條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)市場的培育,、管理和發(fā)展工作,,設(shè)立常設(shè)技術(shù)交易場所,發(fā)展多種技術(shù)交易中介組織,,培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,,建立技術(shù)市場激勵和約束機(jī)制,規(guī)范技術(shù)市場的行為,,加快科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,。

第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,重點做好農(nóng)業(yè),、資源,、環(huán)境等方面的科學(xué)研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)理論和技術(shù)儲備,。

第二十二條 自治區(qū)鼓勵研究開發(fā)和引進(jìn)高新技術(shù),,推廣應(yīng)用高新技術(shù)成果,運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,逐步實現(xiàn)高新技術(shù)成果的商品化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化。
辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu),,可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第三章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)



第二十三條 自治區(qū)根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要,,統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理調(diào)整研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局,逐步建立現(xiàn)代化的研究開發(fā)體系,。

第二十四條 自治區(qū)對從事基礎(chǔ)性研究,、重大科學(xué)技術(shù)項目研究、重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究,、高新技術(shù)研究的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校,,在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持,。充分發(fā)揮高等院校在基礎(chǔ)性研究方面的作用,。
加強研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有計劃地建設(shè)重點實驗室,、中試基地和工程技術(shù)中心,。

第二十五條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實行院長或所長負(fù)責(zé)制。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依法享有研究開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營、成果轉(zhuǎn)讓,、經(jīng)費使用,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等自主權(quán),。

第二十六條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)開發(fā)企業(yè),,可以獨立或者與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)技術(shù)成果,實行技術(shù),、工業(yè),、貿(mào)易一體化或者技術(shù)、農(nóng)業(yè),、貿(mào)易一體化經(jīng)營,。
從事科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會公益性的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),,可以實行有償服務(wù),,增強自我發(fā)展能力。

第二十七條 鼓勵科學(xué)技術(shù)工作者或者其他單位和個人創(chuàng)辦民營研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè),。鼓勵和支持國有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)通過合資,、聯(lián)營、參股控股,、租賃,、拍賣等形式轉(zhuǎn)化為國有民營或者民有民營科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè),。
民營研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè)在申請貸款、申報項目,、制定科學(xué)技術(shù)成果和專業(yè)技術(shù)職務(wù),、參與國際合作等方面,與國有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享受同等待遇,。
各級人民政府和有關(guān)部門對少數(shù)民族人員投資創(chuàng)辦,、從業(yè)人員以少數(shù)民族為主的民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予特別扶持。

第二十八條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定同國外的團(tuán)體或者個人在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)辦中外合資和合作的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、開放型實驗室,、中試基地,也可以在其他省區(qū)和國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。
外省區(qū)和國外的團(tuán)體或者個人可以在自治區(qū)境內(nèi)依法設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、開放型實驗室、中試基地,。

第四章 科學(xué)技術(shù)工作者



第二十九條 科學(xué)技術(shù)工作者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量,。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,有計劃地培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,,提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位和待遇,,改善其工作條件和生活條件,保護(hù)其合法權(quán)益,,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施,大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)工作者,,重視發(fā)揮他們的才能,,并為其更新知識、崗位培訓(xùn),、出國深造創(chuàng)造條件,。

第三十條 自治區(qū)對做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和科學(xué)技術(shù)工作者,,實行特殊津貼制度,。
對從事基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究,、重大科學(xué)技術(shù)項目研究和重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)工作者,,實行崗位津貼和課題津貼相結(jié)合的津貼制度。
對在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或者惡劣,、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者,,按照國家和自治區(qū)規(guī)定實行優(yōu)惠的工資待遇和福利待遇。

第三十一條 科學(xué)技術(shù)工作者從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)交易中介,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包和技術(shù)出口等活動,,可以根據(jù)其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益獲取報酬,,并不計入單位工資總額。

第三十二條 自治區(qū)重視培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,,建立青年科學(xué)研究基金和風(fēng)險基金,,支持其科學(xué)技術(shù)活動。
對少數(shù)民族中青年科學(xué)技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊培養(yǎng),。

第三十三條 建立,、健全科學(xué)技術(shù)工作者繼續(xù)教育制度,有計劃地通過專業(yè)進(jìn)修,、培訓(xùn),、學(xué)術(shù)交流、出國深造,,不斷更新科學(xué)技術(shù)工作者的專業(yè)知識,。

第三十四條 長期在鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)、貧困縣從事科學(xué)技術(shù)工作的人員,,評定技術(shù)職稱應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)水平和工作實績?yōu)橹?,對學(xué)歷、任職時間等條件可以適當(dāng)放寬,。
對有突出貢獻(xiàn)的青年科學(xué)技術(shù)工作者可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),。

第三十五條 科學(xué)技術(shù)工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者民營科技企業(yè)從事技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務(wù)等活動或者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦,、承包各類企業(yè),,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第三十六條 科學(xué)技術(shù)工作者在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù),、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的條件下,,可以利用業(yè)余時間從事兼職活動,收取合理報酬,。
離退休科學(xué)技術(shù)工作者繼續(xù)發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長,,開展各種科學(xué)技術(shù)活動,其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

第三十七條 國外,、區(qū)外的科學(xué)技術(shù)工作者或投資者在自治區(qū)從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。

第三十八條 科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體的權(quán)利,。
科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)學(xué)科建設(shè),、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才,、開展咨詢服務(wù),、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面,,發(fā)揮積極作用,。

第三十九條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,做好本職工作,,努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識,,不斷提高科學(xué)技術(shù)水平。

第五章 科學(xué)技術(shù)經(jīng)費



第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立多層次,、多渠道科學(xué)技術(shù)資金投入體系,。自治區(qū)研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例和重大科研、中間試驗,、新產(chǎn)品試制三項費用占自治區(qū)財政支出的比例應(yīng)當(dāng)逐年提高,。
群眾性科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費列入財政預(yù)算,??顚S?,并逐年增長。

第四十一條 自治區(qū)建立自然科學(xué),、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展基金,,并鼓勵國外、區(qū)外的組織或者個人在自治區(qū)設(shè)立各類科學(xué)技術(shù)基金,,資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),。

第四十二條 鼓勵企業(yè)增加對技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣的投入,。工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用計入成本,。

第六章 獎勵與處罰



第四十三條 自治區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和其他科學(xué)技術(shù)獎,用于獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人,。
各地,、各行業(yè)部門可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)工作獎。

第四十四條 自治區(qū)設(shè)立專項獎,,用以獎勵有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者,。
對為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者給予重獎,。

第四十五條 有下列行為之一的,,直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任或者由有關(guān)主管部門追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
(一)挪用,、截留、克扣或者貪污科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的,;
(二)壓制發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議,、打擊迫害科學(xué)技術(shù)工作者的;
(三)侵犯單位或者他人知識產(chǎn)權(quán)的,;
(四)在科學(xué)技術(shù)立項,、評獎活動中弄虛作假、以權(quán)謀私的,;
(五)竊取或者泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密的,;
(六)經(jīng)營假冒、偽劣技術(shù)商品的,;
(七)在科學(xué)技術(shù)活動中玩忽職守造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,;
(八)科學(xué)技術(shù)活動中的其他違法行為。

第七章 附則


第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋,。

第四十七條 本條例自公布之日起施行,。
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