• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕25號
• 【發(fā)布日期】2007-03-26
• 【生效日期】2007-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門貴州省黃磷行業(yè)準入條件磷礦采選行業(yè)準入條件貴州省過磷酸鈣行業(yè)準入條件的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門貴州省黃磷行業(yè)準入條件磷礦采選行業(yè)準入條件貴州省過磷酸鈣行業(yè)準入條件的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕25號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委,、省發(fā)展改革委,、省國土資源廳制定的《貴州省黃磷行業(yè)準入條件》、《貴州省磷礦采選行業(yè)準入條件》、《貴州省過磷酸鈣行業(yè)準入條件》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年三月二十六日





 貴州省黃磷行業(yè)準入條件



 省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委 省國土資源廳



 為有效利用磷資源,，防止低水平重復建設,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭,、降低消耗,、實施循環(huán)經(jīng)濟的原則，制定貴州省黃磷行業(yè)準入條件,。

 一,、布局條件

 新建或改擴建黃磷生產(chǎn)裝置必須符合貴州省磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。黃磷生產(chǎn)能力較大的地區(qū),，地方政府要科學規(guī)劃,、合理布局，建設區(qū)域性工業(yè)生產(chǎn)區(qū),，便于“三廢”集中治理,，資源綜合利用。

 二,、工藝與裝備

 (一)新建黃磷生產(chǎn)裝置,。

 1?單臺磷爐容量必須達到20000KVA以上，生產(chǎn)能力10000t/a以上,，并同步建設下游產(chǎn)品生產(chǎn)裝置,。

 2?必須配套建設粉礦成型、燒結(jié)或其它粉礦綜合利用裝置,。

 3?必須同步建設黃磷尾氣,、爐渣等資源綜合利用設施,廢棄物利用率大于60%。

 4?必須配套建設除塵設施,，做到粉塵回收,。

 5?一氧化碳易泄漏、逸出崗位,，必須安裝有害氣體泄漏檢測報警裝置,。

 (二)現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)裝置。

 1?單臺磷爐容量6300KVA以下的黃磷生產(chǎn)裝置屬淘汰類,。

 2?單臺磷爐容量6300KVA以上的黃磷生產(chǎn)裝置均應在2008年底前配套完善原料加工,、尾氣利用,、泥磷回收、污水處理等關(guān)鍵工序,，合理利用余熱,、爐渣等資源。單臺磷爐容量6300――15000KVA的裝置,，鼓勵遷入?yún)^(qū)域性工業(yè)生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn),；合符就地改造條件的，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審批,，可就地拆建新的裝置,。

 三、環(huán)境保護

 新建黃磷生產(chǎn)裝置及現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)裝置改造項目應按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求進行建設,。黃磷生產(chǎn)企業(yè)含磷污水必須處理后封閉循環(huán)使用,；泥磷回收裝置必須在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)建設，不得外運處理,，形成新的污染源,；必須建設磷爐尾氣凈化裝置，并有綜合回收和利用設施,；必須充分利用余熱,、爐渣。

 黃磷生產(chǎn)企業(yè)必須按照國家標準建設渣場,，渣場容量由國土資源部門按設計綜合利用后排渣量配置。嚴禁亂堆亂放或隨意處置爐渣,。

 四,、經(jīng)濟技術(shù)指標

 (一)新建、在建和改擴建黃磷生產(chǎn)裝置必須達到以下經(jīng)濟技術(shù)指標：

 焦炭消耗（折標）≤1?5噸（或煤丁消耗≤1?8噸）,；

 磷礦消耗（折標）≤8?7噸,；

 電耗低于14000 kwh/噸黃磷。

 (二)鼓勵利用高硅中低品位磷礦石生產(chǎn)黃磷,，入爐磷礦石平均品位低于24%時,，不受黃磷電耗指標限制。

 五,、監(jiān)督管理

 (一)嚴格執(zhí)行國家控制高耗能行業(yè)規(guī)模的有關(guān)政策,，按照《貴州省“十一五”磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴格控制我省黃磷產(chǎn)能,，逐步淘汰黃磷企業(yè)落后生產(chǎn)能力,。

 (二)新設立黃磷企業(yè)及黃磷改擴建項目應按《危險化學品安全管理條例》（國務院令344號）第九條、十一條有關(guān)規(guī)定報省經(jīng)貿(mào)委審查,，經(jīng)審查合格后報省人民政府審批,。

 (三)各有關(guān)部門和金融機構(gòu)對黃磷生產(chǎn)裝置建設項目進行投資管理、土地供應、環(huán)境評價,、安全評價,、信貸融資等，必須依據(jù)本準入條件,。黃磷生產(chǎn)裝置建設項目的環(huán)境影響評價報告應按程序報省環(huán)保局或國家環(huán)保局審批,。

 (四)新建或改擴建黃磷生產(chǎn)裝置建成后，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭組織各有關(guān)部門及專家驗收,。經(jīng)驗收未達到準入條件的,，應責令限期完成符合準入條件的有關(guān)建設內(nèi)容。

 (五)對不符合準入條件的新建或改擴建黃磷項目,，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保手續(xù),，安全監(jiān)管部門不予辦理安全生產(chǎn)許可證，供電部門依法停止供電,，質(zhì)監(jiān)部門不予受理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申辦手續(xù),，建議金融機構(gòu)不予提供信貸支持。

 (六)地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定關(guān)閉的企業(yè),，工商部門應及時辦理變更或注銷登記手續(xù),，并將相關(guān)情況通報有關(guān)部門；質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)督促企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)或注銷生產(chǎn)許可證,。

 (七)各級經(jīng)貿(mào),、國土資源、環(huán)保,、安全監(jiān)管,、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照本準入條件對黃磷生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,。省化學工業(yè)協(xié)會要按本準入條件的要求,，加強行業(yè)指導，配合有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作,。

 (八)省經(jīng)貿(mào)委負責審查并公告符合準入條件的黃磷生產(chǎn)裝置名單,，會同省有關(guān)部門制定并實施對淘汰裝置的限制措施。

 六,、附則

 (一)對就地拆建或易地搬遷改造,、其他礦熱爐改造為黃磷電爐等項目，均按新建黃磷生產(chǎn)裝置項目要求執(zhí)行本準入條件,。

 (二)本準入條件適用于貴州省境內(nèi)現(xiàn)有和新建的黃磷生產(chǎn)裝置,。

 (三)本準入條件由省經(jīng)貿(mào)委負責解釋，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省行業(yè)發(fā)展情況適時修訂,。國家或省對本準入條件所涉及標準進行調(diào)整,，按最新標準執(zhí)行,。

 (四)本準入條件自頒布之日起實施。



貴州省磷礦采選行業(yè)準入條件



省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委 省國土資源廳



 為規(guī)范磷礦采選秩序,，提高資源開發(fā)利用水平,，實現(xiàn)磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策,，制定磷礦采選行業(yè)準入條件。

 一,、磷礦開發(fā)原則

 (一)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局。新建磷礦開采項目必須符合貴州省磷礦資源勘查與開發(fā)規(guī)劃,，并同貴州省磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局相協(xié)調(diào),。

 (二)綜合利用，有效保護,。磷礦采選企業(yè)必須實施各類品質(zhì)礦石的綜合開發(fā)利用,，并區(qū)分不同礦石品質(zhì)分別采用相應先進工藝技術(shù)進行處理，實現(xiàn)優(yōu)礦優(yōu)用,、合理配用,、分類使用、綜合利用,，禁止采富棄貧,、采易棄難、優(yōu)礦低用等浪費資源行為,；必須按照“誰開發(fā),、誰治理”的原則，將環(huán)境治理,、土地復墾和植被恢復列入開采礦山的主要環(huán)節(jié)。

 (三)優(yōu)化配置,，規(guī)模開發(fā),。磷礦資源原則上配置給有一定礦山開采經(jīng)驗、有經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢,、對磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用的企業(yè),；礦山建設應與礦床規(guī)模相匹配，實行規(guī)?；_采,。

 (四)依法采礦，規(guī)范開采,。磷礦采選企業(yè)必須依法取得采礦許可證和辦理各項相關(guān)手續(xù),，并在采礦許可證規(guī)定范圍內(nèi)按照經(jīng)審查通過的開發(fā)利用方案或開采設計規(guī)范開采,。

 二、采選規(guī)模

 (一)磷礦山采礦規(guī)模,。

 在開陽洋水礦區(qū),、甕福礦區(qū)和織金礦區(qū)新建磷礦山的設計生產(chǎn)規(guī)模必須達到50萬噸/年以上，其余區(qū)域必須達到10萬噸/年以上,。

 (二)選礦規(guī)模,。

 新建浮選裝置的處理能力不得低于10萬噸/年。

 三,、工藝技術(shù)

 新建和現(xiàn)有磷礦山的采礦和選礦裝置,，應按照工藝技術(shù)先進、裝備設施配套,、資源綜合利用率高和符合環(huán)保要求等進行建設或改擴建,。

 (一)必須有與采選規(guī)模相適應的組織管理系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)裝備,、排土場及尾礦庫等配套工程設施,。

 (二)必須有區(qū)分不同礦石品質(zhì)的技術(shù)手段、礦石分類堆放場地,、中低品位磷礦石利用措施和設施,。

 (三)采礦回采率：露天采礦大于98％，地下采礦大于67%,；采礦貧化率：原則上不得高于5％,。

 (四)浮選裝置選礦回收率：平均入選礦石品位大于20％時，回收率不低于80％,；平均入選礦石品位大于24％時,，回收率大于85％。

 四,、環(huán)境保護

 (一)磷礦采選企業(yè)生產(chǎn)必須高度重視對礦山的生態(tài)保護工作,，符合國家相應的環(huán)保要求。污染物排放應達到《一般工業(yè)固體廢物貯存,、處置場污染控制標準》（GB18599－2001）,、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297－1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）和地方相關(guān)標準要求,，生態(tài)環(huán)境保護必須滿足生態(tài)功能區(qū)劃的有關(guān)要求,。

 (二)新建磷礦采選項目在設計階段必須進行資源綜合利用、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn),、地質(zhì)災害、水土保持等評價（評估）,，并同步建設資源綜合利用,、排土場,、尾礦庫等相應設施。

 (三)磷礦采選企業(yè)必須將露天開采礦山的土地復墾和植被恢復作為主要的工藝環(huán)節(jié),，制定詳細方案,，提取專項費用，有計劃實施土地復墾和植被恢復,。

 五,、監(jiān)督管理

 (一)新建、改擴建磷礦采選項目實行核準制,，由省發(fā)展改革委或省經(jīng)貿(mào)委進行核準,。各有關(guān)部門和金融機構(gòu)對磷礦采選建設項目進行投資管理、土地供應,、環(huán)境評價,、安全評價、工商登記,、信貸融資等,，必須依據(jù)本準入條件。

 (二)新建磷礦采選企業(yè)建成試運行前,，應按本準入條件經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后,，方可進行生產(chǎn)。

 (三)對不符合準入條件的新建,、改擴建磷礦采選項目,，投資主管部門不予核準，國土資源部門不得辦理采礦許可證和建設用地審批,，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù),，電力供應部門不予供電，運輸部門不予運輸,，建議金融機構(gòu)不予信貸支持,。工商部門憑采礦權(quán)登記機關(guān)劃定礦區(qū)范圍批復文件等辦理磷礦開采企業(yè)的登記注冊手續(xù)，并對地方人民政府或相關(guān)主管部門關(guān)閉的企業(yè),，及時辦理變更或注銷登記手續(xù),。