• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕25號
• 【發(fā)布日期】2007-03-26
• 【生效日期】2007-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件貴州省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件貴州省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕25號)





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委,、省發(fā)展改革委、省國土資源廳制定的《貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》,、《貴州省磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件》,、《貴州省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年三月二十六日





 貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件



 省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委 省國土資源廳



 為有效利用磷資源，防止低水平重復(fù)建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，按照調(diào)整結(jié)構(gòu),、有效競爭、降低消耗,、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則,，制定貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件。

 一,、布局條件

 新建或改擴(kuò)建黃磷生產(chǎn)裝置必須符合貴州省磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。黃磷生產(chǎn)能力較大的地區(qū)，地方政府要科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,，建設(shè)區(qū)域性工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，便于“三廢”集中治理,，資源綜合利用,。

 二、工藝與裝備

 (一)新建黃磷生產(chǎn)裝置。

 1?單臺磷爐容量必須達(dá)到20000KVA以上,，生產(chǎn)能力10000t/a以上,，并同步建設(shè)下游產(chǎn)品生產(chǎn)裝置,。

 2?必須配套建設(shè)粉礦成型,、燒結(jié)或其它粉礦綜合利用裝置。

 3?必須同步建設(shè)黃磷尾氣,、爐渣等資源綜合利用設(shè)施,廢棄物利用率大于60%,。

 4?必須配套建設(shè)除塵設(shè)施，做到粉塵回收,。

 5?一氧化碳易泄漏,、逸出崗位，必須安裝有害氣體泄漏檢測報警裝置,。

 (二)現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)裝置,。

 1?單臺磷爐容量6300KVA以下的黃磷生產(chǎn)裝置屬淘汰類。

 2?單臺磷爐容量6300KVA以上的黃磷生產(chǎn)裝置均應(yīng)在2008年底前配套完善原料加工,、尾氣利用,、泥磷回收、污水處理等關(guān)鍵工序,，合理利用余熱,、爐渣等資源。單臺磷爐容量6300――15000KVA的裝置,，鼓勵遷入?yún)^(qū)域性工業(yè)生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn),；合符就地改造條件的，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審批,，可就地拆建新的裝置,。

 三、環(huán)境保護(hù)

 新建黃磷生產(chǎn)裝置及現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)裝置改造項目應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)行建設(shè),。黃磷生產(chǎn)企業(yè)含磷污水必須處理后封閉循環(huán)使用,；泥磷回收裝置必須在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，不得外運(yùn)處理,，形成新的污染源,；必須建設(shè)磷爐尾氣凈化裝置，并有綜合回收和利用設(shè)施,；必須充分利用余熱,、爐渣。

 黃磷生產(chǎn)企業(yè)必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渣場,，渣場容量由國土資源部門按設(shè)計綜合利用后排渣量配置,。嚴(yán)禁亂堆亂放或隨意處置爐渣。

 四,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

 (一)新建,、在建和改擴(kuò)建黃磷生產(chǎn)裝置必須達(dá)到以下經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：

 焦炭消耗（折標(biāo)）≤1?5噸（或煤丁消耗≤1?8噸）,；

 磷礦消耗（折標(biāo)）≤8?7噸；

 電耗低于14000 kwh/噸黃磷,。

 (二)鼓勵利用高硅中低品位磷礦石生產(chǎn)黃磷,，入爐磷礦石平均品位低于24%時，不受黃磷電耗指標(biāo)限制,。

 五,、監(jiān)督管理

 (一)嚴(yán)格執(zhí)行國家控制高耗能行業(yè)規(guī)模的有關(guān)政策，按照《貴州省“十一五”磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，嚴(yán)格控制我省黃磷產(chǎn)能,，逐步淘汰黃磷企業(yè)落后生產(chǎn)能力。

 (二)新設(shè)立黃磷企業(yè)及黃磷改擴(kuò)建項目應(yīng)按《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令344號）第九條,、十一條有關(guān)規(guī)定報省經(jīng)貿(mào)委審查,，經(jīng)審查合格后報省人民政府審批。

 (三)各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對黃磷生產(chǎn)裝置建設(shè)項目進(jìn)行投資管理,、土地供應(yīng),、環(huán)境評價、安全評價,、信貸融資等,，必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。黃磷生產(chǎn)裝置建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告應(yīng)按程序報省環(huán)保局或國家環(huán)保局審批,。

 (四)新建或改擴(kuò)建黃磷生產(chǎn)裝置建成后,，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭組織各有關(guān)部門及專家驗收。經(jīng)驗收未達(dá)到準(zhǔn)入條件的,，應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容,。

 (五)對不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建黃磷項目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保手續(xù),，安全監(jiān)管部門不予辦理安全生產(chǎn)許可證,，供電部門依法停止供電，質(zhì)監(jiān)部門不予受理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申辦手續(xù),，建議金融機(jī)構(gòu)不予提供信貸支持,。

 (六)地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定關(guān)閉的企業(yè)，工商部門應(yīng)及時辦理變更或注銷登記手續(xù),，并將相關(guān)情況通報有關(guān)部門,；質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)督促企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)或注銷生產(chǎn)許可證。

 (七)各級經(jīng)貿(mào),、國土資源,、環(huán)保、安全監(jiān)管、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門要按照本準(zhǔn)入條件對黃磷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。省化學(xué)工業(yè)協(xié)會要按本準(zhǔn)入條件的要求，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),，配合有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作,。

 (八)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審查并公告符合準(zhǔn)入條件的黃磷生產(chǎn)裝置名單，會同省有關(guān)部門制定并實施對淘汰裝置的限制措施,。

 六,、附則

 (一)對就地拆建或易地搬遷改造,、其他礦熱爐改造為黃磷電爐等項目,，均按新建黃磷生產(chǎn)裝置項目要求執(zhí)行本準(zhǔn)入條件。

 (二)本準(zhǔn)入條件適用于貴州省境內(nèi)現(xiàn)有和新建的黃磷生產(chǎn)裝置,。

 (三)本準(zhǔn)入條件由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋,，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省行業(yè)發(fā)展情況適時修訂。國家或省對本準(zhǔn)入條件所涉及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 (四)本準(zhǔn)入條件自頒布之日起實施。



貴州省磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件



省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委 省國土資源廳



 為規(guī)范磷礦采選秩序,，提高資源開發(fā)利用水平,，實現(xiàn)磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策,，制定磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件。

 一,、磷礦開發(fā)原則

 (一)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局。新建磷礦開采項目必須符合貴州省磷礦資源勘查與開發(fā)規(guī)劃,，并同貴州省磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局相協(xié)調(diào),。

 (二)綜合利用，有效保護(hù),。磷礦采選企業(yè)必須實施各類品質(zhì)礦石的綜合開發(fā)利用,，并區(qū)分不同礦石品質(zhì)分別采用相應(yīng)先進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)行處理，實現(xiàn)優(yōu)礦優(yōu)用,、合理配用,、分類使用、綜合利用,，禁止采富棄貧,、采易棄難、優(yōu)礦低用等浪費(fèi)資源行為；必須按照“誰開發(fā),、誰治理”的原則,，將環(huán)境治理、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)列入開采礦山的主要環(huán)節(jié),。

 (三)優(yōu)化配置,，規(guī)模開發(fā)。磷礦資源原則上配置給有一定礦山開采經(jīng)驗,、有經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢,、對磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用的企業(yè)；礦山建設(shè)應(yīng)與礦床規(guī)模相匹配,，實行規(guī)?；_采。

 (四)依法采礦,，規(guī)范開采,。磷礦采選企業(yè)必須依法取得采礦許可證和辦理各項相關(guān)手續(xù)，并在采礦許可證規(guī)定范圍內(nèi)按照經(jīng)審查通過的開發(fā)利用方案或開采設(shè)計規(guī)范開采,。

 二,、采選規(guī)模

 (一)磷礦山采礦規(guī)模。

 在開陽洋水礦區(qū),、甕福礦區(qū)和織金礦區(qū)新建磷礦山的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到50萬噸/年以上,，其余區(qū)域必須達(dá)到10萬噸/年以上。

 (二)選礦規(guī)模,。

 新建浮選裝置的處理能力不得低于10萬噸/年,。

 三、工藝技術(shù)

 新建和現(xiàn)有磷礦山的采礦和選礦裝置,，應(yīng)按照工藝技術(shù)先進(jìn),、裝備設(shè)施配套、資源綜合利用率高和符合環(huán)保要求等進(jìn)行建設(shè)或改擴(kuò)建,。

 (一)必須有與采選規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng),、生產(chǎn)作業(yè)裝備、排土場及尾礦庫等配套工程設(shè)施,。

 (二)必須有區(qū)分不同礦石品質(zhì)的技術(shù)手段,、礦石分類堆放場地、中低品位磷礦石利用措施和設(shè)施,。

 (三)采礦回采率：露天采礦大于98％,，地下采礦大于67%；采礦貧化率：原則上不得高于5％,。

 (四)浮選裝置選礦回收率：平均入選礦石品位大于20％時,，回收率不低于80％,；平均入選礦石品位大于24％時，回收率大于85％,。

 四,、環(huán)境保護(hù)

 (一)磷礦采選企業(yè)生產(chǎn)必須高度重視對礦山的生態(tài)保護(hù)工作，符合國家相應(yīng)的環(huán)保要求,。污染物排放應(yīng)達(dá)到《一般工業(yè)固體廢物貯存,、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）,、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須滿足生態(tài)功能區(qū)劃的有關(guān)要求。

 (二)新建磷礦采選項目在設(shè)計階段必須進(jìn)行資源綜合利用,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害,、水土保持等評價（評估）,，并同步建設(shè)資源綜合利用,、排土場,、尾礦庫等相應(yīng)設(shè)施。

 (三)磷礦采選企業(yè)必須將露天開采礦山的土地復(fù)墾和植被恢復(fù)作為主要的工藝環(huán)節(jié),，制定詳細(xì)方案,，提取專項費(fèi)用，有計劃實施土地復(fù)墾和植被恢復(fù),。

 五,、監(jiān)督管理

 (一)新建、改擴(kuò)建磷礦采選項目實行核準(zhǔn)制,，由省發(fā)展改革委或省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行核準(zhǔn),。各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對磷礦采選建設(shè)項目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng),、環(huán)境評價,、安全評價、工商登記,、信貸融資等,，必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。

 (二)新建磷礦采選企業(yè)建成試運(yùn)行前,，應(yīng)按本準(zhǔn)入條件經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后,，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

 (三)對不符合準(zhǔn)入條件的新建,、改擴(kuò)建磷礦采選項目,，投資主管部門不予核準(zhǔn),，國土資源部門不得辦理采礦許可證和建設(shè)用地審批，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù),，電力供應(yīng)部門不予供電,，運(yùn)輸部門不予運(yùn)輸，建議金融機(jī)構(gòu)不予信貸支持,。工商部門憑采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件等辦理磷礦開采企業(yè)的登記注冊手續(xù),，并對地方人民政府或相關(guān)主管部門關(guān)閉的企業(yè)，及時辦理變更或注銷登記手續(xù),。