• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第191號
• 【發(fā)布日期】2004-11-26
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《糧食流通管理條例》辦法

湖南省實(shí)施《糧食流通管理條例》辦法

(湖南省人民政府令第191號)





 《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理條例〉辦法》已經(jīng)2004年11月8日省人民政府第42次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年1月1日起施行。



省 長 周伯華

二○○四年十一月二十六日






第一條 根據(jù)國務(wù)院《
糧食流通管理條例》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本省境內(nèi)從事糧食收購、加工,、銷售,、儲存、運(yùn)輸,、進(jìn)出口等經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)遵守《糧食流通管理條例》和本辦法。



 縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通管理工作,。發(fā)展改革,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生,、價格、統(tǒng)計等部門按照規(guī)定職責(zé)做好糧食流通管理,、監(jiān)督和服務(wù)工作,， 保證《糧食流通管理條例》和本辦法的實(shí)施。




第三條 從事糧食收購活動的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)先向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門申請取得《糧食收購許可證》，再向工商行政管理部門申請工商登記,。



 從事糧食加工,、銷售、儲存,、運(yùn)輸,、進(jìn)出口等經(jīng)營活動的經(jīng)營者直接向工商行政管理部門申請工商登記。



 糧食,、工商行政管理部門辦理糧食收購許可和工商登記,，必須遵守《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，遵循便民原則,，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食行政管理部門辦理糧食收購許可不得收取任何費(fèi)用,。




第四條 法人和其他經(jīng)濟(jì)組織申請取得《糧食收購許可證》,，必須同時具備下列條件：



 (一)具備20萬元經(jīng)營資金的籌措能力；



 (二)擁有或者能租借儲存150噸以上并符合國家糧食儲存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉儲設(shè)施；



 (三)具有與收購規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具,；



 (四)具有或者聘用與收購規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管專業(yè)人員,。



 個體工商戶申請取得《糧食收購許可證》，必須具備2萬元經(jīng)營資金的籌措能力和具有基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具及其使用常識,。需要儲存糧食的個體工商戶,，還需擁有或者能租借儲存糧食的倉儲設(shè)施，并具備糧食保管常識,。




第五條 申請取得《糧食收購許可證》,，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交書面申請，并提供下列材料：



 (一)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件,；



 (二)資信證明,；



 (三)經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同；



 (四)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具等糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的證明,。



 糧食行政管理部門不得要求申請者提供除前款規(guī)定以外的其他材料,。




第六條 申請材料齊全、符合法定形式的,，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理,。因申請材料不齊全或者不符合法定形式而不能當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,；逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理。




第七條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)完成審核,，對符合本辦法第四條規(guī)定條件的申請者作出許可決定,，頒發(fā)《糧食收購許可證》，并予以公示,；對不予許可的,，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。



 《糧食收購許可證》由省糧食行政管理部門按照國家糧食行政管理部門規(guī)定的格式文本統(tǒng)一印制,。禁止偽造,、轉(zhuǎn)讓、出租,、出借《糧食收購許可證》,。持偽造或者轉(zhuǎn)讓、出租,、出借的《糧食收購許可證》收購糧食的,，按無證收購處理。



 取得《糧食收購許可證》的經(jīng)營者,，可以跨地區(qū)收購糧食,，任何單位、個人不得阻撓。




第八條 《糧食收購許可證》有效期為四年,。期滿需要延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)在《糧食收購許可證》有效期滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,，在該《糧食收購許可證》有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,；不準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由,；逾期未作出決定的,，視為準(zhǔn)予延續(xù)。




第九條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量,，為農(nóng)民賣糧提供方便,，并遵守下列規(guī)定：



 (一)在固定經(jīng)營場所懸掛《糧食收購許可證》和營業(yè)執(zhí)照，外出收購糧食時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《糧食收購許可證》和營業(yè)執(zhí)照副本,；



 (二)向售糧者告知或者在收購場所公布糧食的品種,、收購價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；



 (三)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；



 (四)按質(zhì)論價,，不得壓級壓價；



 (五)使用經(jīng)法定計量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計量器具,，不得短斤少兩,；



 (六)及時向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠,，不得接受任何組織或者個人的委托,，代扣任何稅費(fèi)和其他款項；



 (七)依照《糧食流通管理條例》第十三條規(guī)定定期報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況,；



 (八)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第十條 從事食用糧食加工活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)具備保障糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,；



 (二)建立原糧采購臺帳；



 (三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧,、副產(chǎn)品加工,；



 (四)不得違反規(guī)定使用添加劑；



 (五)產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)后質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定,；



 (六)包裝材料符合質(zhì)量,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包裝物上載明糧食品種,、等級,、廠名廠址、出廠日期和聯(lián)系電話等事項,；



 (七)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第十一條 從事糧食銷售活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)所銷售的糧食符合質(zhì)量,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，銷售人員具有防蟲,、防鼠,、防變質(zhì)、防污染等食品衛(wèi)生知識,，具有感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力,；



 (二)食用糧食的包裝物上載明糧食品種、等級,、廠名廠址,、出廠日期和聯(lián)系電話等事項；



 (三)明碼標(biāo)價,，不得短斤少兩,、摻雜使假、以次充好,；



 (四)不得囤積居奇,、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市,；



 (五)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第十二條 從事糧食儲存活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)質(zhì)量,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；



 (二)新糧和陳糧應(yīng)當(dāng)分開存放,，對糧食產(chǎn)生污染的物質(zhì)不得與糧食混存,；



 (三)對倉儲設(shè)施清理消毒、糧食蟲害和霉菌防治以及滅鼠處理等,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,，不得使用國家禁止的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑，并按照國家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范做好化學(xué)藥劑的安全保管,；



 (四)化學(xué)藥劑殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食,，不得出庫或者加工；



 (五)對超過正常儲存年限的陳糧,，在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,，經(jīng)鑒定為陳化糧的,，禁止流入口糧市場，只能出售給經(jīng)省糧食行政管理部門會同省工商行政管理部門共同認(rèn)定的酒精,、飼料等生產(chǎn)企業(yè),；



 (六)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第十三條 從事糧食收購、加工,、銷售的經(jīng)營者,，必須保持必要的庫存量。



 當(dāng)糧食市場出現(xiàn)供過于求或者供不應(yīng)求,，確需采取調(diào)控措施時,，由省糧食行政管理部門臨時擬定各類經(jīng)營者最低庫存量或者最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十四條 從事糧食收購,、加工、銷售,、儲存的糧食經(jīng)營者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)，必須執(zhí)行國家和省糧食,、統(tǒng)計部門制定的糧食流通統(tǒng)計制度,。




第十五條 省發(fā)展改革部門會同省農(nóng)業(yè)、糧食等部門制定糧食生產(chǎn)和流通中長期發(fā)展規(guī)劃,。



 鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,，鼓勵建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)。設(shè)區(qū)的市,、自治州和縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)糧食產(chǎn)銷協(xié)作,、推進(jìn)糧食產(chǎn)銷一體化經(jīng)營的中長期規(guī)劃和具體措施。




第十六條 省,、設(shè)區(qū)的市,、自治州、縣市區(qū)建立糧食儲備制度,。省人民政府負(fù)責(zé)確定糧食儲備規(guī)模,，建立相應(yīng)的倉儲和運(yùn)輸體系?？h級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級儲備糧的具體管理工作,。




第十七條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州,、縣市區(qū)建立糧食風(fēng)險基金制度,。糧食風(fēng)險基金主要用于對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲備,、穩(wěn)定糧食市場等,。對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，村民委員會或村民小組應(yīng)當(dāng)張榜公布,。



 縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險基金的監(jiān)督管理,，確保?？顚Ｓ?。




第十八條 當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化，國務(wù)院規(guī)定實(shí)行糧食最低收購價格時,，依照國家規(guī)定指定的糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照最低收購價收購糧食,，并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)權(quán)益。



 當(dāng)糧食價格顯著上漲或者可能顯著上漲時,，省人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定,，采取價格干預(yù)措施。但采取價格干預(yù)措施的情形消失后,，應(yīng)當(dāng)及時解除,。




第十九條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州糧食行政管理部門會同同級發(fā)展改革等有關(guān)部門制定應(yīng)對重大自然災(zāi)害,、重大疫情和其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動的糧食應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn),。




第二十條 本辦法自2005年1月1日起施行,。1998年7月21日省人民政府發(fā)布的《
湖南省糧食市場管理暫行辦法》同時廢止。