• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第191號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-26
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法

湖南省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法

(湖南省人民政府令第191號(hào))





 《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)2004年11月8日省人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2005年1月1日起施行,。



省 長(zhǎng) 周伯華

二○○四年十一月二十六日






第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
糧食流通管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本省境內(nèi)從事糧食收購(gòu)、加工,、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》和本辦法。



 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通管理工作,。發(fā)展改革,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生,、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)做好糧食流通管理,、監(jiān)督和服務(wù)工作,， 保證《糧食流通管理?xiàng)l例》和本辦法的實(shí)施。




第三條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù),，應(yīng)當(dāng)先向辦理工商登記的部門(mén)同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)申請(qǐng)取得《糧食收購(gòu)許可證》，再向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)工商登記,。



 從事糧食加工,、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者直接向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)工商登記,。



 糧食、工商行政管理部門(mén)辦理糧食收購(gòu)許可和工商登記,，必須遵守《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，遵循便民原則,，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。糧食行政管理部門(mén)辦理糧食收購(gòu)許可不得收取任何費(fèi)用。




第四條 法人和其他經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)取得《糧食收購(gòu)許可證》,，必須同時(shí)具備下列條件：



 (一)具備20萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)資金的籌措能力,；



 (二)擁有或者能租借儲(chǔ)存150噸以上并符合國(guó)家糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；



 (三)具有與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具,；



 (四)具有或者聘用與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管專(zhuān)業(yè)人員,。



 個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)取得《糧食收購(gòu)許可證》，必須具備2萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)資金的籌措能力和具有基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具及其使用常識(shí),。需要儲(chǔ)存糧食的個(gè)體工商戶(hù),，還需擁有或者能租借儲(chǔ)存糧食的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并具備糧食保管常識(shí),。




第五條 申請(qǐng)取得《糧食收購(gòu)許可證》,，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列材料：



 (一)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件,；



 (二)資信證明,；



 (三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同；



 (四)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具等糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的證明,。



 糧食行政管理部門(mén)不得要求申請(qǐng)者提供除前款規(guī)定以外的其他材料,。




第六條 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理,。因申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式而不能當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,；逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。




第七條 糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核,，對(duì)符合本辦法第四條規(guī)定條件的申請(qǐng)者作出許可決定,，頒發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》,，并予以公示；對(duì)不予許可的,，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面決定中說(shuō)明理由,。



 《糧食收購(gòu)許可證》由省糧食行政管理部門(mén)按照國(guó)家糧食行政管理部門(mén)規(guī)定的格式文本統(tǒng)一印制。禁止偽造,、轉(zhuǎn)讓,、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》,。持偽造或者轉(zhuǎn)讓,、出租、出借的《糧食收購(gòu)許可證》收購(gòu)糧食的,，按無(wú)證收購(gòu)處理,。



 取得《糧食收購(gòu)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，可以跨地區(qū)收購(gòu)糧食,，任何單位,、個(gè)人不得阻撓。




第八條 《糧食收購(gòu)許可證》有效期為四年,。期滿(mǎn)需要延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)在《糧食收購(gòu)許可證》有效期滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),，在該《糧食收購(gòu)許可證》有效期滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,；不準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面決定中說(shuō)明理由,；逾期未作出決定的,，視為準(zhǔn)予延續(xù)。




第九條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量,，為農(nóng)民賣(mài)糧提供方便,，并遵守下列規(guī)定：



 (一)在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛《糧食收購(gòu)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外出收購(gòu)糧食時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《糧食收購(gòu)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,；



 (二)向售糧者告知或者在收購(gòu)場(chǎng)所公布糧食的品種,、收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；



 (三)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；



 (四)按質(zhì)論價(jià),，不得壓級(jí)壓價(jià)；



 (五)使用經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具,，不得短斤少兩,；



 (六)及時(shí)向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠，不得接受任何組織或者個(gè)人的委托,，代扣任何稅費(fèi)和其他款項(xiàng),；



 (七)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況；



 (八)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。




第十條 從事食用糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)具備保障糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,；



 (二)建立原糧采購(gòu)臺(tái)帳,；



 (三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品加工,；



 (四)不得違反規(guī)定使用添加劑,；



 (五)產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)后質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；



 (六)包裝材料符合質(zhì)量,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，包裝物上載明糧食品種、等級(jí),、廠名廠址,、出廠日期和聯(lián)系電話(huà)等事項(xiàng)；



 (七)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第十一條 從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)所銷(xiāo)售的糧食符合質(zhì)量,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，銷(xiāo)售人員具有防蟲(chóng),、防鼠,、防變質(zhì)、防污染等食品衛(wèi)生知識(shí),，具有感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力,；



 (二)食用糧食的包裝物上載明糧食品種、等級(jí),、廠名廠址,、出廠日期和聯(lián)系電話(huà)等事項(xiàng)；



 (三)明碼標(biāo)價(jià),，不得短斤少兩,、摻雜使假、以次充好,；



 (四)不得囤積居奇,、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市,；



 (五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。




第十二條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)質(zhì)量,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,；



 (二)新糧和陳糧應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，對(duì)糧食產(chǎn)生污染的物質(zhì)不得與糧食混存,；



 (三)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施清理消毒,、糧食蟲(chóng)害和霉菌防治以及滅鼠處理等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,，不得使用國(guó)家禁止的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,，并按照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范做好化學(xué)藥劑的安全保管；



 (四)化學(xué)藥劑殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食,，不得出庫(kù)或者加工,；



 (五)對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,，經(jīng)鑒定為陳化糧的,，禁止流入口糧市場(chǎng)，只能出售給經(jīng)省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省工商行政管理部門(mén)共同認(rèn)定的酒精,、飼料等生產(chǎn)企業(yè),；



 (六)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第十三條 從事糧食收購(gòu)、加工,、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者,，必須保持必要的庫(kù)存量。



 當(dāng)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)供過(guò)于求或者供不應(yīng)求,，確需采取調(diào)控措施時(shí),，由省糧食行政管理部門(mén)臨時(shí)擬定各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量或者最高庫(kù)存量的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十四條 從事糧食收購(gòu),、加工、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)，必須執(zhí)行國(guó)家和省糧食,、統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,。




第十五條 省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)、糧食等部門(mén)制定糧食生產(chǎn)和流通中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。



 鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系,，鼓勵(lì)建立產(chǎn)銷(xiāo)一體化的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作,、推進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體措施,。




第十六條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州,、縣市區(qū)建立糧食儲(chǔ)備制度。省人民政府負(fù)責(zé)確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模,，建立相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸體系,。縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的具體管理工作,。




第十七條 省,、設(shè)區(qū)的市、自治州,、縣市區(qū)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備,、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等,。對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，村民委員會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)張榜公布,。



 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。




第十八條 當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化,，國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，依照國(guó)家規(guī)定指定的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食,，并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)權(quán)益,。



 當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定,，采取價(jià)格干預(yù)措施,。但采取價(jià)格干預(yù)措施的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除,。




第十九條 省,、設(shè)區(qū)的市、自治州糧食行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害,、重大疫情和其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)的糧食應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。




第二十條 本辦法自2005年1月1日起施行。1998年7月21日省人民政府發(fā)布的《
湖南省糧食市場(chǎng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。