• 【發(fā)布單位】福建省福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-14
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市預(yù)防和查處竊電行為條例

福州市預(yù)防和查處竊電行為條例
 
（2004年8月31日福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2004年12月3日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年12月14日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2005年1月1日起施行）






第一條 為了預(yù)防和查處竊電行為,，維護(hù)供用電秩序,，保護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行，保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的竊電行為是指以非法占用電能為目的，采用隱蔽或者其他手段實(shí)施的下列不計(jì)或者少計(jì)電量,、電費(fèi)的用電行為：



 （一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電；



 （二）繞越用電計(jì)量裝置用電,；



 （三）偽造或者開啟法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電,；



 （四）故意損壞用電計(jì)量裝置用電；



 （五）故意使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)確或者失效,；



 （六）實(shí)行分時(shí)段電價(jià)計(jì)費(fèi)的用戶非法改變分時(shí)計(jì)價(jià)裝置用電,；



 （七）采用其他方法非法占用電能的。




第三條 市,、縣（市）人民政府電力行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理,，預(yù)防和查處竊電行為。



 公安,、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法維護(hù)供用電秩序,，預(yù)防和查處竊電行為,。




第四條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。




第五條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電，不得教唆、脅迫,、指使,、協(xié)助他人竊電，不得生產(chǎn),、銷售或者使用竊電裝置,。



 鼓勵(lì)和保護(hù)單位、個(gè)人舉報(bào)竊電或者生產(chǎn),、銷售,、提供竊電裝置行為。對舉報(bào)者,，應(yīng)當(dāng)給予保密,，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，由電力行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第六條 電力行政管理部門查處竊電行為時(shí),，有權(quán)向供電企業(yè)或者用戶了解情況，查閱有關(guān)資料,，對供用電設(shè)備進(jìn)行檢查,。




第七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期或者不定期地進(jìn)行用電安全檢查,；加強(qiáng)防范竊電技術(shù)的研究開發(fā),，采用和推廣防范竊電的技術(shù)和設(shè)備。



 用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置損壞,、丟失或者發(fā)生故障的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,。




第八條 供電企業(yè)的用電檢查人員對供用電設(shè)施進(jìn)行用電安全檢查時(shí),，不得少于二人，并且應(yīng)當(dāng)出示《用電檢查證》,。用戶應(yīng)當(dāng)配合檢查,，提供方便。




第九條 供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電嫌疑的,，可以提請電力行政管理部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。



 用電檢查人員發(fā)現(xiàn)竊電行為，有權(quán)當(dāng)場制止和保護(hù)現(xiàn)場,，并且制作用電檢查記錄,，收集保存證據(jù)。




第十條 供電企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場檢查有證據(jù)確認(rèn)用戶竊電,，為制止竊電行為依法中斷供電的,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）予以事先通知；



 （二）采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施,；



 （三）不影響社會(huì)公共利益或者社會(huì)公共安全,；



 （四）不影響其他用戶正常用電。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中斷供電后兩個(gè)工作日內(nèi)向電力行政管理部門備案,。



 用戶對供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的,，可以向電力行政管理部門投訴。受理投訴的電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定,。




第十一條 有下列情形之一的,，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：



 （一）被中斷供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；



 （二）被中斷供電的用戶依法提供了相應(yīng)的擔(dān)保,；



 （三）電力行政管理部門作出恢復(fù)供電決定的,。




第十二條 電力行政管理部門對有下列情形之一的竊電案件，應(yīng)當(dāng)受理,，并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查：



 （一）用戶報(bào)告的,；



 （二）單位和個(gè)人舉報(bào)的；



 （三）供電企業(yè)提請調(diào)查處理的,；



 （四）其他部門移送的,。



 電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)作出是否立案的決定。




第十三條 電力行政管理部門對竊電案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理：



 （一）對不能認(rèn)定竊電行為的,，予以撤銷,；



 （二）對事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的,，作出行政處罰決定,；



 （三）構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理,。




第十四條 竊電量按照下列方法確定：



 （一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上擅自接線或者繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電的,，按照用電設(shè)備額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定,。



 （二）以故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置方式竊電的,，按照用戶接入電源的用電設(shè)備容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。



 （三）以其他方式竊電的,，按照計(jì)費(fèi)電能表額定電流值（對供電企業(yè)裝有限流器的,，按限流器整定電流值）所對應(yīng)的容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。




第十五條 用戶接入電源的用電設(shè)備容量無法確定并且用電計(jì)量裝置受到破壞的,，竊電量按照下列方法確定：



 （一）按照同類產(chǎn)品正常用電的單耗與產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計(jì)算用電量,，加上其他輔助用電量后與抄見電量對比的差額計(jì)算確定。



 （二）在總表內(nèi)部竊電的,，竊電量以各分表電量之和減去抄見電量的差額計(jì)算確定,。



 （三）按照歷史上正常月份用電量與竊電后抄見電量的差額，并且根據(jù)實(shí)際用電變化計(jì)算確定。




第十六條 實(shí)際竊電時(shí)間無法查明,，并且竊電用戶也無法證明竊電時(shí)間的,，竊電日數(shù)至少以一百八十天計(jì)算，最長不超過二年,。竊電時(shí)間以發(fā)現(xiàn)竊電之日起向前推算,。



 每日竊電時(shí)間，照明用戶按照六小時(shí)計(jì)算,；其他電力用戶按照十二小時(shí)計(jì)算,。




第十七條 竊電金額按照竊電量與竊電時(shí)間內(nèi)的當(dāng)?shù)仉娏︿N售價(jià)格（含國家允許征收的各種電費(fèi)附加）相乘計(jì)算后認(rèn)定。



 實(shí)施分時(shí)電價(jià)的用戶,，如果不能確定竊電時(shí)段,，電力銷售價(jià)格按照平時(shí)段電價(jià)計(jì)算。



 實(shí)行分時(shí)電價(jià)的用戶,，以改變分時(shí)計(jì)價(jià)時(shí)段竊電的,，竊電金額按照改變時(shí)段的用電量乘以最高時(shí)段的電價(jià)來計(jì)算。




第十八條 違反本條例規(guī)定竊電的,，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)二倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 教唆、指使,、脅迫或者協(xié)助他人竊電的,，由電力行政管理部門沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十條 生產(chǎn),、銷售竊電裝置的,，由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 因竊電造成供電設(shè)施損壞,、用戶停電或者導(dǎo)致他人人身安全受到侵害,、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電者應(yīng)當(dāng)停止侵害,，賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 供電企業(yè)未按規(guī)定對用戶中斷用電的,，由電力行政管理部門責(zé)令其改正,，給予警告，并處在停電時(shí)間內(nèi)用戶可能用電量電費(fèi)的二倍以上五倍以下的罰款,；給用戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十三條 電力行政執(zhí)法人員在預(yù)防和查處竊電工作中有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）玩忽職守,、濫用職權(quán),，給國家、企業(yè)或者用戶造成損失的,；



 （二）利用職務(wù)上的便利,，索取、非法收受他人財(cái)物,，為他人竊電提供條件的,。




第二十四條 電力行政管理部門、供電企業(yè)對竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,，給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十五條 本條例自2005年1月1日起施行,。