• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南府發(fā)〔2004〕114號
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2004-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法

南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法

(南府發(fā)〔2004〕114號)





各縣、區(qū)人民政府,，各開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各委、辦,、局（公司）：



 《南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法》已經(jīng)2004年11月10日市人民政府辦公會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○四年十二月十六日





 南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法



 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院和自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的政策精神，加強(qiáng)對我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織,、引導(dǎo),、管理、服務(wù),，加快我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,，現(xiàn)制定如下若干辦法。



 一,、目標(biāo)任務(wù)



 根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)力資源狀況，確定每年新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力的目標(biāo)任務(wù),。



 二,、采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)



 （一）建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政府推動(dòng)機(jī)制,。各級政府,、各部門要嚴(yán)格



按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003)1號）的要求，取消農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)各種限制,，支持,、鼓勵(lì)企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工；除了國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目外,，有關(guān)部門要廢除一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,；要取消專為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民設(shè)置的登記項(xiàng)目，實(shí)行暫住證一證管理,，按法律,、行政法規(guī)規(guī)定保留的涉及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的手續(xù)要進(jìn)一步簡化；取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制等,，堅(jiān)持“平等就業(yè)”,、“公平對待”的原則，保障農(nóng)民工正當(dāng)?shù)木蜆I(yè)權(quán)利,，對農(nóng)民工就業(yè)與城鎮(zhèn)居民就業(yè)一視同仁,。市、縣勞動(dòng)保障部門和農(nóng)業(yè)部門要密切配合,，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)用工信息的采集,、篩選，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源的調(diào)查,、造冊,，通過現(xiàn)場招聘會(huì)使供需雙方見面集中大批量地輸出或直接聯(lián)系用人單位個(gè)別,、小批量地輸出，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效輸出,。



 （二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,。第一，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè),，要從以數(shù)量擴(kuò)張為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量和素質(zhì)并重，在工作中做到就業(yè)與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,；第二,，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化，要從行政管理為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)與市場監(jiān)管并重,；第三，勞動(dòng)力輸入地與輸出地的勞務(wù)協(xié)作,，要從一個(gè)層次單一內(nèi)容的合作,，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿欢鄬哟蔚膶印?


 （三）加強(qiáng)和完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“現(xiàn)代化,、科學(xué)化,、規(guī)范化”的要求，盡快建立自治區(qū),、市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村五級聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)力供需信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),，力爭用1至3年時(shí)間，建立健全縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委,，橫向到本市各主管部門、企業(yè),，乃至國內(nèi)主要大中城市的全方位覆蓋的勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。要完善、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)服務(wù)職能,，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)登記,、求職登記、就業(yè)統(tǒng)計(jì),、失業(yè)統(tǒng)計(jì),、培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)管理檔案制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。



 （四）建立勞務(wù)工作派出機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。勞動(dòng)力輸出地較集中的地區(qū),，由市勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一設(shè)立勞務(wù)工作派出機(jī)構(gòu),，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。勞務(wù)工作派出機(jī)構(gòu)主要協(xié)調(diào)并配合輸入地勞動(dòng)保障部門對來自本地區(qū)的勞務(wù)人員實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障管理,，處理勞務(wù)糾紛,，開展維權(quán)工作，為輸出的勞務(wù)人員提供政策咨詢和相關(guān)服務(wù),。



 （五）積極開展靈活多樣的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),。市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門要把加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,，就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場的需求,，制定培訓(xùn)計(jì)劃,，依靠我市的培訓(xùn)資源，對轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民逐步開展技術(shù)技能培訓(xùn),。勞動(dòng)保障部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、教育等部門,，統(tǒng)籌制定促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃,，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為，認(rèn)真組織實(shí)施,。搞好就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)的銜接,，“以輸出帶培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出”,。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府補(bǔ)貼,、社會(huì)籌集的辦法。2005年市人民政府將資助培訓(xùn)1萬名農(nóng)民工,。市勞動(dòng)保障部門要根據(jù)不同工種,、不同培訓(xùn)時(shí)間等制定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行社會(huì)化培訓(xùn),，申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)單位,，必須具備勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)資格。



 （六）完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,。深化戶籍管理制度改革,，取消人口和勞動(dòng)力流動(dòng)的各種限制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境,；調(diào)整教育政策,，切實(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)難的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女在入托,、入學(xué)方面與城鎮(zhèn)居民子女平等待遇,。建立和完善農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的制度。建筑安裝業(yè),、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)等使用農(nóng)民工的用工單位，要按現(xiàn)行規(guī)定,，為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。對我市農(nóng)民外出務(wù)工的人員，在外地依法繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返回我市就業(yè)的,，各地勞動(dòng)保障部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作,，使其能按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。



 （七）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》,，穩(wěn)定和完善土地承包合同，切實(shí)保障外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包,、租賃、互換或其他方式流轉(zhuǎn)的權(quán)利和利益,，及時(shí)查處和糾正損害外出農(nóng)村勞動(dòng)力土地承包經(jīng)營權(quán),、流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán)的行為；督促用人單位遵照《勞動(dòng)法》,，與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；加大對農(nóng)民工勞動(dòng)合同糾紛的監(jiān)察處理力度,，重點(diǎn)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題,，加強(qiáng)完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，加強(qiáng)對用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查,；同時(shí),，按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹行為,，制定社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)位指導(dǎo)線,，打擊和杜絕亂招、亂收費(fèi)現(xiàn)象,。



 （八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，保證農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)主持定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)工作情況,，督查縣、區(qū)組織農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)工作,，協(xié)調(diào)解決具體問題,，制訂或調(diào)整相關(guān)的政策和措施。工作任務(wù)完成得好的,，給予表彰,，不完成工作任務(wù)的，給予通報(bào)批評,。