• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南府發(fā)〔2004〕114號
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2004-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法

南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法

(南府發(fā)〔2004〕114號)





各縣、區(qū)人民政府,，各開發(fā)區(qū)管委會,，市直各委、辦,、局（公司）：



 《南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法》已經(jīng)2004年11月10日市人民政府辦公會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○四年十二月十六日





 南寧市關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干辦法



 為了進一步貫徹落實中共中央,、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進農(nóng)民增收的政策精神,，加強對我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織,、引導、管理,、服務(wù),，加快我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，現(xiàn)制定如下若干辦法,。



 一,、目標任務(wù)



 根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平以及勞動力資源狀況，確定每年新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力的目標任務(wù),。



 二,、采取有效措施，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)



 （一）建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政府推動機制,。各級政府,、各部門要嚴格



按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003)1號）的要求，取消農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)各種限制，支持,、鼓勵企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工,；除了國家有關(guān)規(guī)定收費項目外，有關(guān)部門要廢除一切不合理的收費項目,；要取消專為進城務(wù)工農(nóng)民設(shè)置的登記項目,，實行暫住證一證管理，按法律,、行政法規(guī)規(guī)定保留的涉及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的手續(xù)要進一步簡化,；取消對農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制等，堅持“平等就業(yè)”,、“公平對待”的原則,，保障農(nóng)民工正當?shù)木蜆I(yè)權(quán)利，對農(nóng)民工就業(yè)與城鎮(zhèn)居民就業(yè)一視同仁,。市,、縣勞動保障部門和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，勞動保障部門負責用工信息的采集,、篩選,，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村富余勞動力資源的調(diào)查、造冊,，通過現(xiàn)場招聘會使供需雙方見面集中大批量地輸出或直接聯(lián)系用人單位個別,、小批量地輸出，促進農(nóng)村勞動力的有效輸出,。



 （二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,。第一，促進農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè),，要從以數(shù)量擴張為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量和素質(zhì)并重，在工作中做到就業(yè)與培訓有機結(jié)合,；第二,，促進勞動力跨地區(qū)流動有序化，要從行政管理為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑Х?wù)與市場監(jiān)管并重,；第三，勞動力輸入地與輸出地的勞務(wù)協(xié)作,，要從一個層次單一內(nèi)容的合作,，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿欢鄬哟蔚膶印?


 （三）加強和完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“現(xiàn)代化,、科學化,、規(guī)范化”的要求,，盡快建立自治區(qū)、市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村五級聯(lián)網(wǎng)的勞動力供需信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),，力爭用1至3年時間,，建立健全縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委,，橫向到本市各主管部門,、企業(yè)，乃至國內(nèi)主要大中城市的全方位覆蓋的勞動力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。要完善,、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)的各項服務(wù)職能,，建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)登記,、求職登記、就業(yè)統(tǒng)計,、失業(yè)統(tǒng)計,、培訓以及轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)管理檔案制度,，實行動態(tài)管理,。



 （四）建立勞務(wù)工作派出機構(gòu)，加強跟蹤管理服務(wù),。勞動力輸出地較集中的地區(qū),，由市勞動保障部門統(tǒng)一設(shè)立勞務(wù)工作派出機構(gòu)，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,。勞務(wù)工作派出機構(gòu)主要協(xié)調(diào)并配合輸入地勞動保障部門對來自本地區(qū)的勞務(wù)人員實施勞動和社會保障管理,，處理勞務(wù)糾紛，開展維權(quán)工作,，為輸出的勞務(wù)人員提供政策咨詢和相關(guān)服務(wù),。



 （五）積極開展靈活多樣的農(nóng)民就業(yè)培訓。市,、縣（區(qū)）各有關(guān)部門要把加強對農(nóng)民工的培訓工作作為一項重要任務(wù)來抓,。堅持以就業(yè)為導向，就業(yè)引導培訓,，根據(jù)勞動力市場的需求,，制定培訓計劃，依靠我市的培訓資源,，對轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民逐步開展技術(shù)技能培訓,。勞動保障部門會同農(nóng)業(yè)、教育等部門，統(tǒng)籌制定促進轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓計劃,，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為,，認真組織實施。搞好就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓的銜接,，“以輸出帶培訓,，以培訓促輸出”。培訓經(jīng)費實行政府補貼,、社會籌集的辦法,。2005年市人民政府將資助培訓1萬名農(nóng)民工。市勞動保障部門要根據(jù)不同工種,、不同培訓時間等制定具體的補助標準,。農(nóng)村勞動力實行社會化培訓，申請培訓補貼的培訓單位,，必須具備勞動保障部門認定的職業(yè)培訓資格,。



 （六）完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。深化戶籍管理制度改革,，取消人口和勞動力流動的各種限制,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等，為農(nóng)民進城就業(yè)提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境,；調(diào)整教育政策,，切實解決農(nóng)民工子女入學難的問題，實現(xiàn)農(nóng)民工子女在入托,、入學方面與城鎮(zhèn)居民子女平等待遇,。建立和完善農(nóng)民工參加社會保險的制度。建筑安裝業(yè),、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)等使用農(nóng)民工的用工單位，要按現(xiàn)行規(guī)定,，為農(nóng)民工繳納社會保險費,。對我市農(nóng)民外出務(wù)工的人員，在外地依法繳納了社會保險費返回我市就業(yè)的,，各地勞動保障部門要做好社會保險關(guān)系的接續(xù)工作,，使其能按規(guī)定享受社會保險待遇。



 （七）切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,。認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》,，穩(wěn)定和完善土地承包合同，切實保障外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包,、租賃,、互換或其他方式流轉(zhuǎn)的權(quán)利和利益，及時查處和糾正損害外出農(nóng)村勞動力土地承包經(jīng)營權(quán),、流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán)的行為,；督促用人單位遵照《勞動法》，與農(nóng)民工簽訂勞動合同,，明確雙方權(quán)利和義務(wù),；加大對農(nóng)民工勞動合同糾紛的監(jiān)察處理力度，重點解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題,，加強完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度,，加強對用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查；同時,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范社會中介機構(gòu)職業(yè)介紹行為，制定社會職業(yè)中介機構(gòu)收費價位指導線,，打擊和杜絕亂招,、亂收費現(xiàn)象。



 （八）加強組織領(lǐng)導,，保證農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)各項工作落到實處,。要建立聯(lián)席會議制度，由市人民政府領(lǐng)導主持定期或不定期召開聯(lián)席會議,，通報工作情況，督查縣,、區(qū)組織農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項工作,，協(xié)調(diào)解決具體問題，制訂或調(diào)整相關(guān)的政策和措施,。工作任務(wù)完成得好的,，給予表彰，不完成工作任務(wù)的,，給予通報批評,。