江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法

江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法

(蘇政辦發(fā)〔2005〕48號(hào))





各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：



 《江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)各地各部門試行,。試行中的有關(guān)問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)告知省監(jiān)察廳。



二○○五年四月三十日





江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法




第一條 為規(guī)范行政效能投訴處理工作,，促進(jìn)提高行政效能,，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 江蘇省行政效能投訴中心（以下簡(jiǎn)稱投訴中心）,，負(fù)責(zé)受理和處理公民,、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱投訴人）對(duì)本省行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱被投訴人）的行政效能投訴,。



 法律,、法規(guī)、規(guī)章有專門規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三條 行政效能投訴處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法處理、實(shí)事求是，分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理,，懲防結(jié)合、糾建并舉,，以及維護(hù)投訴人與被投訴人合法權(quán)益的原則,。




第四條 投訴中心的主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)受理、組織調(diào)查,、協(xié)調(diào)處理投訴人對(duì)被投訴人行政效能的投訴,。



 （二）督促、檢查,、指導(dǎo)各市,、縣（市、區(qū)）以及省各部門和單位,，依照有關(guān)法律法規(guī)調(diào)查,、處理涉及本地區(qū)、本部門和本單位有關(guān)行政效能的投訴,。



 （三）承辦省政府或上級(jí)有關(guān)部門交辦的有關(guān)行政效能投訴事項(xiàng),。



 （四）綜合行政效能投訴處理結(jié)果，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,，必要時(shí),，向有關(guān)部門通報(bào)。




第五條 投訴中心受理投訴人對(duì)被投訴人下列行為的投訴：



 （一）違法設(shè)立或?qū)嵤┬姓S可的,。



 （二）對(duì)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或在受理后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的,。



 （三）不認(rèn)真履行崗位職責(zé),，對(duì)工作推諉，敷衍塞責(zé),，效率低下,，延誤工作或造成損失的。



 （四）不履行公開承諾,，或違反政務(wù)公開規(guī)定,，不履行公開和告知義務(wù)的,。



 （五）假公濟(jì)私,，故意庇護(hù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。



 （六）違反規(guī)定,，亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派的。



 （七）違反規(guī)定,，強(qiáng)行指定購(gòu)買商品或服務(wù)的,。



 （八）執(zhí)行公務(wù)時(shí)作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫,，行為粗暴,，甚至故意刁難的。



 （九）對(duì)群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理的,。



 （十）其他不履行或不正確履行職責(zé)的行為,。




第六條 投訴中心應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)受理投訴人的來(lái)信、來(lái)訪,、舉報(bào)電話,、電子郵件等，并認(rèn)真做好投訴的受理登記,、分辦,、轉(zhuǎn)辦、督辦,、反饋,、回復(fù)和歸檔立卷等工作。




第七條 投訴中心受理投訴后,，按下列情況進(jìn)行處理：



 （一）對(duì)有關(guān)本級(jí)人民政府部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的投訴,，由投訴中心直接組織調(diào)查處理。



 （二）對(duì)除本條第（一）項(xiàng)外的投訴,，可轉(zhuǎn)由有權(quán)機(jī)關(guān)處理,，必要時(shí)也可以直接組織調(diào)查處理。




第八條 投訴中心及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,，不得將投訴材料泄露或轉(zhuǎn)給被投訴人,。需轉(zhuǎn)交被投訴人員所在單位核實(shí)、處理,，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交,。




第九條 投訴中心受理行政效能投訴后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確地作出自辦,、轉(zhuǎn)辦和督辦的處理,。自辦件應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。轉(zhuǎn)辦和督辦件應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。投訴人要求答復(fù)的,，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。



 因特殊原因不能按期辦結(jié)的,，在征得主管機(jī)關(guān)同意后,，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,，并告知投訴人。




第十條 投訴中心應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)辦投訴件的調(diào)查處理情況進(jìn)行督查,。對(duì)處理不當(dāng)?shù)?，可以?zé)成其重新調(diào)查處理。




第十一條 有關(guān)單位對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間辦結(jié),。對(duì)推諉扯皮,，查處不力，致使投訴人重復(fù)投訴,，造成不良影響的,，依照有關(guān)規(guī)定，給予承辦機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng),、組織處理或紀(jì)律處分,。




第十二條 被投訴人有本辦法第五條所列行為之一的，由其職務(wù)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,，依照有關(guān)規(guī)定,，分別給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育、組織處理和相應(yīng)的行政紀(jì)律處分,。




第十三條 投訴中心工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事,，客觀公正。對(duì)違反規(guī)定處理投訴,，或者對(duì)投訴事項(xiàng)推諉不辦,、查處不力，造成投訴人,、被投訴人合法權(quán)益受損的,，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。




第十四條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)投訴人的投訴進(jìn)行阻攔,、壓制,，不得打擊報(bào)復(fù)投訴人。對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,，由其職務(wù)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人員行政紀(jì)律處分,。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第十五條 行政效能投訴處理結(jié)果,，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督,，并作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)或單位行政效能評(píng)估和工作人員年度考核,、獎(jiǎng)懲的一個(gè)依據(jù)。




第十六條 各地,、各部門可參照本辦法,，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法,。




第十七條 本辦法自公布之日起施行,，由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

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