• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-17
• 【生效日期】2002-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市私營企業(yè)條例

哈爾濱市私營企業(yè)條例





（1999年8月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過,，1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn),；根據(jù)2002年4月23日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過,、2002年8月17日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈哈爾濱市私營企業(yè)條例〉的決定》修正）




第一章 總 則


第一條 為鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，保護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益,，規(guī)范其經(jīng)營行為,，根據(jù)憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。


第二條 本市私營企業(yè)、機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。


第三條 本條例所稱私營企業(yè),，是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工達(dá)到法定人數(shù)的營利性經(jīng)濟(jì)組織,。

 私營企業(yè)可以采取個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司形式設(shè)立,。


第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將私營經(jīng)濟(jì)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，積極引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,，推進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。


第五條 私營企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。


第六條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動(dòng),，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則,，不得損害國家利益,、社會(huì)利益和他人合法權(quán)益。


第七條 市,、縣（市）工商行政管理部門在所轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,。

 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。


第二章 權(quán)利與義務(wù)


第八條 私營企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）對(duì)自有資產(chǎn)的占有,、使用,、處分、收益權(quán),；

 （二）核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱專用權(quán),；

 （三）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營權(quán),；

 （四）決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部職務(wù)評(píng)聘,、用工和工資分配權(quán),；

 （五）申報(bào)科研項(xiàng)目和科研成果權(quán)；

 （六）依法取得土地使用權(quán),、專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)；

 （七）出國（境）從事商務(wù)和技術(shù)交流活動(dòng)權(quán),；

 （八）拒絕和檢舉各種攤派和不合法收費(fèi)權(quán),；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。


第九條 有關(guān)部門在辦理私營企業(yè)產(chǎn)品鑒定,、計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證,、產(chǎn)品定價(jià)時(shí),，應(yīng)當(dāng)與國有、集體企業(yè)適用同一標(biāo)準(zhǔn),。

 私營企業(yè)人員在評(píng)定職稱,、評(píng)選先進(jìn)，以及被授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面,，與國有,、集體企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，享受同等權(quán)利,。


第十條 私營企業(yè)可以加入工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和私營企業(yè)協(xié)會(huì),，開展自我教育、自我管理,、自我服務(wù)活動(dòng),，維護(hù)自身合法權(quán)益。


第十一條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織,，職工有權(quán)依法參加工會(huì),。私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作，并為其開展活動(dòng)提供必要的條件,。


第十二條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法經(jīng)營,、納稅；

 （二）依法建立健全財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì),、用工、生產(chǎn),、質(zhì)量,、計(jì)量,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)保,、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫,、消防等管理制度,；

 （三）依法保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境；

 （四）依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,；

 （五）依法保護(hù)職工的合法權(quán)益,，按照有關(guān)規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育社會(huì)保險(xiǎn),，繳納住房公積金；

 （六）對(duì)職工進(jìn)行守法教育,；

 （七）依法對(duì)職工進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),；

 （八）依法接受行政管理部門監(jiān)督和管理；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。


第十三條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，不得有下列行為：

 （一）偷稅,、逃稅,、騙稅、抗稅,、虛開增值稅專用發(fā)票等危害稅收征管的行為,；

 （二）制售國家明令禁止和淘汰的產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品,、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有害人體健康的產(chǎn)品,；

 （三）制售或者出租反動(dòng)、淫穢,、封建迷信,、宣揚(yáng)暴力制品；

 （四）利用不正當(dāng)競爭手段從事經(jīng)營活動(dòng),；

 （五）雇傭童工,、非法延長工作時(shí)間等侵害職工合法權(quán)益；

 （六）引誘,、教唆,、脅迫職工從事非法活動(dòng),；

 （七）參與走私犯罪活動(dòng)；

 （八）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。


第三章 發(fā)展與保護(hù)


第十四條 鼓勵(lì)私營企業(yè)，按照國家規(guī)定投資水利,、能源,、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,，創(chuàng)辦企業(yè)集團(tuán)。


第十五條 鼓勵(lì)私營企業(yè)與其他地區(qū)或者不同所有制企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營,、參股經(jīng)營,，承包、租賃,、兼并,、購買其他所有制企業(yè)，向境外投資興辦企業(yè),，與外商合資合作興辦企業(yè),。


第十六條 鼓勵(lì)私營企業(yè)增加科技投入，引進(jìn)科技人才,，采用先進(jìn)技術(shù),，更新技術(shù)裝備，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),。


第十七條 鼓勵(lì)私營企業(yè)從境外引進(jìn)資金,、先進(jìn)技術(shù)和管理方法，經(jīng)營出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,。具備條件的企業(yè)可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得自營進(jìn)出口權(quán),。

 具有自營進(jìn)出口權(quán)的私營企業(yè)在經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與具有自營進(jìn)出口權(quán)的國有,、集體企業(yè)適用同一標(biāo)準(zhǔn),。


第十八條 進(jìn)入本市各類開發(fā)區(qū)、園區(qū),，或承擔(dān)國家,、省、市重大科技項(xiàng)目,，以及利用“三廢”,、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)研制新產(chǎn)品,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,、引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)等的私營企業(yè)，可享受國家,、省,、市的有關(guān)優(yōu)惠待遇。


第十九條 私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的水,、電,、氣、供熱等享受國有,、集體企業(yè)同等待遇,。


第二十條 私營企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，享受國有,、集體企業(yè)同等待遇,。


第二十一條 私營企業(yè)在自愿的前提下，出資建立互助基金,，為私營企業(yè)提供貸款擔(dān)保,。

 互助基金的籌措和使用辦法由市私營企業(yè)協(xié)會(huì)制定，報(bào)市人民銀行備案,。


第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和國有,、集體企事業(yè)單位的科技人員和其他職工以及大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)工作的,，應(yīng)當(dāng)計(jì)算工齡。工作變動(dòng)時(shí),，工齡連續(xù)計(jì)算,。所辦理的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)出具延續(xù)執(zhí)行憑證,。不能延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性結(jié)清兌現(xiàn)。


第二十三條 私營企業(yè)通過人事部門接收的外地籍應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生,，戶籍管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù),。


第二十四條 私營企業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人的技術(shù)職稱,、技術(shù)資格評(píng)定,，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地有關(guān)部門審查后,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。


第二十五條 私營企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和下崗人員，可享受國家、省,、市實(shí)施再就業(yè)工程的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。


第二十六條 外地人員在本市投資興辦私營企業(yè)，其投資額及納稅額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，在落戶方面享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。


第二十七條 私營企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營范圍，自主確定經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模,，任何單位和個(gè)人不得干預(yù),。


第二十八條 私營企業(yè)合法使用的經(jīng)營場所受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占,。

 因建設(shè)需要拆遷私營企業(yè)合法經(jīng)營場所的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者安置。


第二十九條 私營企業(yè)可以依法銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，任何組織或者個(gè)人不得對(duì)其采取封鎖,、限制或者其他歧視性措施。


第三十條 實(shí)行私營企業(yè)收費(fèi)登記卡制度,。有關(guān)部門,、單位向私營企業(yè)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定登記,。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由物價(jià)部門定期公布并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。


第三十一條 任何部門和單位對(duì)私營企業(yè)不得有下列行為：

 （一）擅自設(shè)立收費(fèi),、罰款,、集資、基金項(xiàng)目,，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍,；

 （二）向企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用、攤派,、索要贊助和無償占用企業(yè)的人財(cái)物,；

 （三）向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù),；

 （四）強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告,，強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品等,。


第四章 服務(wù)與管理


第三十二條 私營企業(yè)的設(shè)立,、變更、注銷登記,，按照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》,、《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定辦理。


第三十三條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省,、市發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)規(guī)定,，建立和完善公開辦事制度，簡化辦事程序,，依法履行職責(zé),，促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。


第三十四條 有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，公正,、廉潔,、文明執(zhí)法，不得玩忽職守,、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私、侵害私營企業(yè)的合法權(quán)益,。


第三十五條 私營企業(yè)人員因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要出國（境）的,，應(yīng)當(dāng)予以支持，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理審批手續(xù),。


第三十六條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和私營企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為私營企業(yè)發(fā)展提供服務(wù),，維護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益。


第五章 法律責(zé)任


第三十七條 有關(guān)部門執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益的，由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第三十八條 私營企業(yè)違反本條例規(guī)定的,，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第三十九條 對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。


第六章 附 則


第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。


第四十一條 本條例自1999年12月1日起施行。