• 【發(fā)布單位】江西省新余市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新余市優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)定

新余市優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)定






第一章 總則




第一條 為優(yōu)化投資環(huán)境,，保障投資者和企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱優(yōu)化投資環(huán)境,，是指行政機(jī)關(guān)為投資者和企業(yè)提供公開透明,、便捷高效,、公正廉潔的服務(wù),，維護(hù)統(tǒng)一開放,、公平競爭,、誠實(shí)守信的投資環(huán)境,。




第三條 本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān),，包括本市各級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān),、所屬行政管理部門及其派出機(jī)構(gòu),，在本市實(shí)施垂直管理的部門，法律法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)委托行使行政管理職權(quán)的組織,。




第四條 優(yōu)化投資環(huán)境實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。




第五條 加強(qiáng)優(yōu)化投資環(huán)境宣傳和輿論監(jiān)督工作,，大力營造親商、安商,、富商和“人人都是投資環(huán)境,，個(gè)個(gè)都是形象大使”的氛圍,，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。




第六條 努力提高外商政治待遇,，為其參政議政提供廣泛機(jī)會(huì),。




第二章 政務(wù)信息公開




第七條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開：



 （一）規(guī)范性文件、政策措施,；



 （二）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃和政府預(yù)算；



 （三）城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃,；



 （四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目規(guī)劃及其有關(guān)重要事項(xiàng)；



 （五）投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,；



 （六）各項(xiàng)優(yōu)惠政策,；



 （七）招商引資推介項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)信息；



 （八）政府采購信息和基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息；



 （九）土地使用權(quán)出讓信息,；



 （十）行政許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件,、數(shù)量,、程序,、期限；



 （十一）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目,、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及有關(guān)減免的規(guī)定,；



 （十二）舉報(bào)投訴的方式、方法以及受理機(jī)關(guān),；



 （十三）其他需要公開的事項(xiàng),。




第八條 政務(wù)信息可通過政府網(wǎng)站公開，根據(jù)其內(nèi)容,，也可采取以下形式公開：



 （一）政務(wù)通報(bào)會(huì),、新聞發(fā)布會(huì)；



 （二）政務(wù)信息公開欄,、電子屏幕,、觸摸屏；



 （三）報(bào)刊,、廣播,、電視等新聞媒體；



 （四）其他便于公眾知曉的形式,。




第九條 公民,、法人和其他組織索取書面信息資料的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供,。行政機(jī)關(guān)提供信息或者資料,，不得收取任何費(fèi)用，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第三章 誠信建設(shè)




第十條 加強(qiáng)政府信用建設(shè)，由人事部門組織開展行政機(jī)關(guān),、公務(wù)人員信用評(píng)定工作,，推行公務(wù)員信用承諾制,。




第十一條 由市政府辦公室牽頭，市政府法制辦,、市合作辦,、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局,、市經(jīng)管委等單位配合,，于每年年底對(duì)本市各級(jí)政府制定的對(duì)外商優(yōu)惠政策落實(shí)情況以及各單位與外商所簽合同約定給予優(yōu)惠的條款落實(shí)情況進(jìn)行檢查。




第十二條 工商,、稅務(wù)等應(yīng)按照企業(yè)信用指標(biāo),，逐步建立起企業(yè)信用檔案，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管,，并設(shè)立企業(yè)信用指標(biāo)網(wǎng)頁,，定期披露企業(yè)信用狀況信息，對(duì)典型案例予以曝光,。




第十三條 稅務(wù)部門應(yīng)定期公布誠信納稅企業(yè)名單,，除專項(xiàng)檢查外，列入誠信納稅名單的企業(yè),，原則上不對(duì)其進(jìn)行日常稅務(wù)檢查,。




第十四條 確因正常檢修須停水、停電的,，應(yīng)提前3天告知相關(guān)企業(yè),。對(duì)無故停水、停電或采取其他不正當(dāng)行為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，由有關(guān)職能部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理,，追究當(dāng)事人及其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成損失的應(yīng)予以賠償,。




第四章 行政執(zhí)法



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得有下列行為：



 （一）履行公務(wù)時(shí)要求企業(yè)派車接送,，接受企業(yè)宴請(qǐng),，提出購買商品,、接受有償服務(wù)等行為；



 （二）向企業(yè)攤派錢物,，或者為企業(yè)指定中介,、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)；



 （三）強(qiáng)迫企業(yè)訂購書刊或者音像制品,；



 （四）要求企業(yè)報(bào)銷不屬企業(yè)開支的費(fèi)用,，索取或者收受企業(yè)財(cái)物；



 （五）利用職權(quán)向企業(yè)借款,、借物,，推銷商品,，或者強(qiáng)迫企業(yè)為他人提供擔(dān)保；



 （六）以招商引資或考察等為名,，要求企業(yè)出資或陪同旅游觀光,；



 （七）未經(jīng)價(jià)格主管部門依法核定，以組織企業(yè)參加各類評(píng)比,、培訓(xùn),、學(xué)習(xí)為名，向企業(yè)收費(fèi)或變相收費(fèi),；



 （八）利用職權(quán)要求企業(yè)提供招商引資證明,；



 （九）為單位、個(gè)人謀取其他不正當(dāng)利益,。




第十六條 行政機(jī)關(guān)在其行政管理活動(dòng)中,，不得任意設(shè)定行政限制行為。企業(yè)或者個(gè)人的行為,，凡是法律,、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的，不受行政機(jī)關(guān)追究,。在行政執(zhí)法過程中,，應(yīng)公平對(duì)待各類市場主體。




第十七條 外商企業(yè)的工作和生活用車,，凡手續(xù)齊備的,，公安交通管理機(jī)關(guān)要及時(shí)核發(fā)證照。持有外國或臺(tái)灣,、香港,、澳門地區(qū)駕駛證的投資者，申領(lǐng)中華人民共和國駕駛證時(shí),，公安交通管理部門應(yīng)及時(shí)辦理,。投資者車輛正常行駛時(shí)，不得攔阻檢查,，更不能隨意扣留,。投資者輕微違章只糾不罰。




第十八條 外商企業(yè)在市區(qū)內(nèi)向本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)求助的,，該機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)（緊急情況在20分鐘內(nèi)）趕赴現(xiàn)場并視情處理,；如在外地遇緊急情況向本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)求助的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系,，如有必要,，應(yīng)盡快趕赴當(dāng)?shù)兀瑤椭浣鉀Q困難,。



 第二節(jié) 審批辦證




第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在集中辦證場所免費(fèi)提供《辦事指南》,?！掇k事指南》應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）審批項(xiàng)目和依據(jù)；



 （二）申請(qǐng)條件,；



 （三）申辦程序,；



 （四）需要提交的全部材料目錄和份數(shù)；



 （五）辦結(jié)時(shí)限,；



 （六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),；



 （七）申請(qǐng)書示范文本；



 （八）投訴,、監(jiān)督方式,；



 （九）其他需要告知的事項(xiàng)。




第二十條 接待咨詢投資,、申請(qǐng)辦證事項(xiàng)的工作人員,，對(duì)屬本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的咨詢事項(xiàng)，應(yīng)予以答復(fù),；咨詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)書面材料的,，應(yīng)當(dāng)提供；對(duì)不屬本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)告知咨詢?nèi)讼蛴嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)咨詢,。




第二十一條 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的同一審批事項(xiàng)，按照“一家受理,、轉(zhuǎn)告相關(guān),、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”的要求,，在集中辦證場所實(shí)行統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一發(fā)證,，有關(guān)事宜由經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)組織和協(xié)調(diào),。



 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聯(lián)合審批和現(xiàn)場聯(lián)合勘察，及時(shí)反饋意見,。主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)制定辦事規(guī)程,。



 對(duì)沒有終審權(quán)，需報(bào)省審批的項(xiàng)目,，由相關(guān)部門在3個(gè)工作日予以初審,，并向上級(jí)申報(bào),。




第二十二條 在經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建立投資綠色通道,。凡投資200萬元以上的內(nèi)資企業(yè)和所有外資企業(yè)，其企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批辦證事項(xiàng)均由投資綠色通道服務(wù)體系無償代理,。




第二十三條 外商來本市投資,，首先接觸洽談的地區(qū),、部門或單位對(duì)該項(xiàng)目必須實(shí)行全方位跟蹤服務(wù)，以外商投資落戶本市為原則,，先接洽,、后分工，先引進(jìn),、后規(guī)范,，先辦理、后完善,。重點(diǎn)外來項(xiàng)目,，要確定專門工作班子跟蹤服務(wù)，定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決項(xiàng)目報(bào)批,、建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。




第二十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在派駐集中辦證場所的工作人員中指定1人為首席代表,。對(duì)進(jìn)駐集中辦證場所辦證的事項(xiàng),，原則上均應(yīng)委托首席代表審批、審簽,。法律,、法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批、審簽的,，該行政機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每周不少于1天,，定期到集中辦證場所進(jìn)行審批、審簽,。具備條件的,，可以由進(jìn)駐集中辦證場所的人員先行審批辦證，再由行政機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人事后進(jìn)行補(bǔ)審,、補(bǔ)簽,。



 進(jìn)駐集中辦證場所辦證的事項(xiàng)辦結(jié)后，必須在集中辦證場所統(tǒng)一送達(dá)有關(guān)證書,。




第二十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè),，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知其條件和法律責(zé)任。



 企業(yè)在法定籌辦期屆滿時(shí),，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)企業(yè)籌辦情況進(jìn)行驗(yàn)收,。符合條件的，頒發(fā)相關(guān)證照,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。




第二十六條 凡行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的審批辦證事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《行政許可法》的規(guī)定辦理,。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者3日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。



 第三節(jié) 行政檢查




第二十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和管理工作需要，制定對(duì)企業(yè)的年度行政檢查工作計(jì)劃,。



 同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的年度行政檢查,，除直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全,、稅收和環(huán)境保護(hù)外，不得超過一次,，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)不得重復(fù)檢查,。



 年度行政檢查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查范圍、對(duì)象,、事項(xiàng),、依據(jù)、時(shí)間等內(nèi)容,。




第二十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的年度行政檢查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上年十一月底報(bào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),。經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合法、精簡的原則進(jìn)行審核和協(xié)調(diào),，能夠合并的,，應(yīng)當(dāng)合并，能夠聯(lián)合檢查的,，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢查,，并報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后于十二月底以前批復(fù)。



 行政機(jī)關(guān)需要對(duì)年度行政檢查工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),，經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的年度行政檢查工作計(jì)劃組織實(shí)施,。




第二十九條 因舉報(bào)而進(jìn)行的行政檢查,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查批準(zhǔn)文書，并在檢查結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)備案,。




第三十條 實(shí)施縣級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行政機(jī)關(guān)組織的集中統(tǒng)一的行政檢查,，按照統(tǒng)一部署進(jìn)行。




第三十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查,，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員參加,，并出示行政執(zhí)法證,；按照年度行政檢查工作計(jì)劃實(shí)施行政檢查的，還應(yīng)當(dāng)出示經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)文件,。



 實(shí)施行政檢查時(shí)，行政檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫行政檢查登記簿,。違者,，被檢查企業(yè)有權(quán)拒絕檢查，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)舉報(bào),。



 行政檢查登記簿由經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)送企業(yè),。




第三十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查時(shí)，需要抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；不得以檢查為名,，違規(guī)抽樣。



 受委托的檢測(cè),、檢驗(yàn),、檢疫中介機(jī)構(gòu)適用前款和本規(guī)定第十五條規(guī)定，所需費(fèi)用由委托單位承擔(dān),。




第三十三條 行政檢查一律不得收費(fèi),，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。企業(yè)確有違法行為需給予罰款處罰的,，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)到指定的銀行繳納。




第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施日常行政管理,，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。



 第四節(jié) 行政收費(fèi)




第三十五條 除法律、法規(guī)和國務(wù)院,、省人民政府或者財(cái)政,、價(jià)格主管部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)收取其他費(fèi)用,。對(duì)收取其他費(fèi)用的,，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。




第三十六條 市財(cái)政局,、物價(jià)局應(yīng)當(dāng)編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,，并向社會(huì)公布；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,。




第三十七條 實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法取得《收費(fèi)許可證》,。




第三十八條 實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍,、期限和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；



 （二）使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；



 （三）出示收費(fèi)依據(jù),，填寫《收費(fèi)登記卡》,。



 《收費(fèi)登記卡》由市物價(jià)局統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)送企業(yè),。




第三十九條 由市財(cái)政局,、物價(jià)局制訂審批辦證的收費(fèi)核查表。收費(fèi)核查表應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）收費(fèi)部門,；



 （二）收費(fèi)項(xiàng)目和范圍,；



 （三）收費(fèi)依據(jù)；



 （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)減免的規(guī)定,；



 未列入收費(fèi)核查表的收費(fèi),，申請(qǐng)人可以拒繳。



 在集中辦證場所審批辦證項(xiàng)目的收費(fèi),，由收費(fèi)部門在集中辦證場所開具繳費(fèi)通知書,，申請(qǐng)人憑繳費(fèi)通知書向銀行繳納。




第四十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的收費(fèi)不得采取強(qiáng)制措施,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第五節(jié) 行政處罰與行政強(qiáng)制




第四十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實(shí),、理由和依據(jù)，并告知依法享有的權(quán)利,。




第四十二條 行政機(jī)關(guān)不得下達(dá)罰款指標(biāo),。




第四十三條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)財(cái)物采取查封、扣押,、凍結(jié)措施的,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制范圍和時(shí)限,。




第五章 責(zé)任




第四十四條 在經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境110”（即投訴中心）,，實(shí)行24小時(shí)受理外商舉報(bào)、投訴,。對(duì)事實(shí)清楚,、情節(jié)簡單的投訴事項(xiàng)，受理后應(yīng)立即進(jìn)行協(xié)調(diào),、處理,。需轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的,，有關(guān)單位在接到交辦通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果答復(fù)舉報(bào),、投訴人,；對(duì)重大舉報(bào)、投訴案件,，辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,。




第四十五條 建立企業(yè)周邊環(huán)境治理實(shí)行責(zé)任制。凡發(fā)生哄搶企業(yè)財(cái)物,，滋擾,、沖擊企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)行裝卸和收取保護(hù)費(fèi)等違法行為的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處和村民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)必須在一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行妥善處理,。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。因處理不及時(shí)或處理不力造成嚴(yán)重影響的,，追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。




第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān),、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)不少于三次召開外商座談會(huì)，聽取外商意見,，回答外商咨詢,。




第四十七條 由市監(jiān)察局牽頭，經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理,、招商,、新聞等單位配合，每年組織一次由外商參加的政務(wù)環(huán)境評(píng)議活動(dòng),，對(duì)全市所有行政機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及社會(huì)公益服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)議,。




第四十八條 城區(qū)所有醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立外商服務(wù)窗口，外商無需掛號(hào)可直接就診,，并可先求診后繳費(fèi),；根據(jù)病情需要或外商要求，醫(yī)療單位還應(yīng)當(dāng)派員上門醫(yī)診,。外商子女就學(xué)享有擇校權(quán),，并免收擇校費(fèi)等一切額外費(fèi)用。




第四十九條 投資者和企業(yè)認(rèn)為行政規(guī)范性文件違法的,，可以提出審查建議,。受理審查建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。



 投資者和企業(yè)認(rèn)為具體行政行為違法，可以向政府法制機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān),、經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)申訴,。受理申訴的機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。




第五十條 應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的政務(wù)信息未公開或者公開的政務(wù)信息不完整,、不準(zhǔn)確的,，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該政務(wù)公開機(jī)關(guān)公開或者改正。因政務(wù)信息未及時(shí)公開或者因公開的政務(wù)信息不完整,、不準(zhǔn)確,，造成重大影響或者重大經(jīng)濟(jì)損失的，視情對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分,。




第五十一條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并視情對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分,；



 （一）拒不提供書面信息資料的；



 （二）不接待,、不答復(fù)咨詢?nèi)说淖稍兊模?


 （三）對(duì)符合法定條件的審批辦證申請(qǐng)不予受理的,；



 （四）申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，不一次書面告知申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容的,；



 （五）對(duì)審批辦證作出不予批準(zhǔn)決定未書面說明理由的,；



 （六）不按時(shí)參加聯(lián)合審批和現(xiàn)場聯(lián)合踏勘或者不反饋意見的；



 （七）泄露國家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,。




第五十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并視情對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分：



 （一）超越職權(quán)的；



 （二）違法實(shí)施行政處罰的,；



 （三）年度行政檢查計(jì)劃未報(bào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)審核協(xié)調(diào)或者未按照行政檢查計(jì)劃實(shí)施檢查的,；



 （四）行政檢查未按照規(guī)定登記的；



 （五）下達(dá)罰款指標(biāo)的,；



 （六）向企業(yè)攤派的,；



 （七）為企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,，或者要求企業(yè)在指定的媒體發(fā)布廣告的,；



 有前款第（六）項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還,、退賠,。




第五十三條 限制外地個(gè)人或企業(yè)到本市從事生產(chǎn)經(jīng)營或者限制外地商品進(jìn)入本市市場的,，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分,。




第五十四條 違反本規(guī)定,，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期退還非法收取的費(fèi)用,，并視情對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分,。




第五十五條 行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、罰款不使用專用票據(jù)的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者財(cái)政部門責(zé)令改正,，收繳、銷毀非法單據(jù),，并視情對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分,。




第五十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員索取、收受他人財(cái)物,，接受宴請(qǐng)或者謀取其他利益的,，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分,，并責(zé)令退賠,。




第五十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力、玩忽職守,，造成嚴(yán)重后果的,，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分,。




第五十八條 行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定達(dá)到3次的,，由政府法制機(jī)構(gòu)收回其行政執(zhí)法證。




第五十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法履行職務(wù),，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第六十條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。