• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-28
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法

 重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法
 
（1997年11月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1997年11月28日公布
 1998年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為預(yù)防和治理水土流失,，保護(hù)和合理利用水土資源,，減輕水土流失造成的災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持活動(dòng)有關(guān)的一切單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法。



 第三條 水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主,，全面規(guī)劃,，綜合防治，因地制宜,，加強(qiáng)管理,，注重效益的方針。

 對(duì)可能引起水土流失的自然資源開(kāi)發(fā)利用,、生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng),，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)治理誰(shuí)受益,，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理和賠償損失的原則,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作作為重要職責(zé)，采取切實(shí)可行的措施,，組織開(kāi)展水土保持宣傳教育,，增強(qiáng)全民的水土保持意識(shí)，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù),，有計(jì)劃地培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才,，做好水土流失防治工作。實(shí)行水土保持目標(biāo)考核責(zé)任制,。定期向同級(jí)人大或其常委會(huì)和上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告水土保持工作,。



 第五條 市水行政主管部門主管全市水土保護(hù)工作,。區(qū)、縣（市）水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作,。各級(jí)水行政主管部門的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)水土保持工作的具體事務(wù)。水土保持監(jiān)督管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)水土保持工作的管理，日常工作由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)水利水土保持管理站實(shí)施,。

 計(jì)劃、建設(shè),、規(guī)劃,、環(huán)保、土地等有關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)分工,，協(xié)同做好與水土保持相關(guān)的工作,。



 第六條 各級(jí)水行政主管部門主管水土保持工作的主要職責(zé)是：

 （一）組織宣傳貫徹實(shí)施水土保持法律、法規(guī)和政策,；

 （二）編制水土保持規(guī)劃,，制定水土保持年度實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施,；

 （三）負(fù)責(zé)審批水土保持方案,，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)水土保持經(jīng)費(fèi),、設(shè)施和物資的管理和使用,；征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)；

 （四）負(fù)責(zé)水土流失的預(yù)防,、治理,、監(jiān)督，以及對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),；

 （五）查處水土保持違法行為,。



 第七條 市、區(qū),、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查評(píng)價(jià)水土資源的基礎(chǔ)上,，會(huì)同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。區(qū),、縣（市）人民政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，須報(bào)市水行政主管部門備案。水土保持規(guī)劃的修改,，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

 城市水土保持規(guī)劃必須納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，按照各自的職責(zé)有計(jì)劃地組織實(shí)施,。

 本市三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江一級(jí)支流的水土保持規(guī)劃,，由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，由市水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。


 第二章 預(yù)防





 第八條 本市轄區(qū)內(nèi)列為國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治區(qū)的區(qū),、縣（市）以及長(zhǎng)江一級(jí)支流沿岸的區(qū),、縣（市）為三峽庫(kù)區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)因地制宜,，采取綜合措施,，根據(jù)規(guī)劃營(yíng)造水土保持林草帶、經(jīng)濟(jì)林果帶,，修建截留沉沙保護(hù)帶等工程措施,，嚴(yán)禁隨意傾倒土石、尾礦,、廢渣,，切實(shí)防治水土流失。



 第九條 區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況,，劃定水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，并予以公告,。



 第十條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)組織全民造林種草,，增加植被,，擴(kuò)大林草覆蓋面積。



 第十一條 禁止毀林開(kāi)荒,、燒山開(kāi)荒,、破壞植被和在陡坡地鏟草皮、挖樹(shù)兜,。

 禁止在鐵路,、公路、堤防、河道,、渠道,、水工程界定的管護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆棄土石、尾礦,、廢渣等,。

 禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)取土,、挖砂,、開(kāi)礦采石。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū),、泥石流易發(fā)區(qū)的范圍,，由區(qū)、縣（市）人民政府劃定并公告,。



 第十二條 禁止在二十五度以上陡坡開(kāi)墾種植農(nóng)作物,。安置三峽庫(kù)區(qū)移民確需開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，必須從嚴(yán)控制,，并采取水土保持措施切實(shí)防止水土流失,。

 本辦法實(shí)施前已在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,，應(yīng)在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,，逐步退耕，植樹(shù)種草,，恢復(fù)植被,；短期內(nèi)不能退耕的，應(yīng)由區(qū),、縣（市）人民政府作出規(guī)劃,，逐步修建成梯地，或者采取其他水土保持措施,。

 對(duì)二十五度以上的荒坡地,，不得全墾整地造林。在五度以上,、二十五度以下坡地整地造林,、撫育幼林和栽種經(jīng)濟(jì)林木，必須采取水土保持措施,，防止水土流失,。



 第十三條 開(kāi)墾二十五度以下、五度以上的荒坡地,，開(kāi)墾面積在十畝以上的,，必須同時(shí)提出防止水土流失的措施,。屬集體所有的荒坡地，必須經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn),；屬國(guó)有的荒坡地,，必須經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)辦理土地開(kāi)墾手續(xù),。



 第十四條 在林區(qū)采伐林木應(yīng)當(dāng)因地制宜,，合理采伐，嚴(yán)格控制皆伐,。集中采伐林木面積在五畝以上的單位和個(gè)人，在向林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理采伐許可證的同時(shí),，必須向水行政主管部門申報(bào)采伐區(qū)和集材道的水土保持方案,，經(jīng)批準(zhǔn)后方能采伐,。采伐區(qū)和集材道的水土保持措施由水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門共同監(jiān)督實(shí)施,，并在采伐的當(dāng)年或次年內(nèi)由采伐者完成大于采伐面積和株數(shù)的更新造林任務(wù),。



 第十五條 對(duì)水行政主管部門投資營(yíng)造的水土保持林、水源涵養(yǎng)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,。采伐時(shí)所提取的育林基金必須用于營(yíng)造水土保持林、水源函養(yǎng)林,。



 第十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng),、林場(chǎng)應(yīng)建立封山育林、育草制度,。從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施,，保護(hù)植被，防止水土流失,。



 第十七條 修建鐵路、公路,、水工程,、機(jī)場(chǎng)港口碼頭，城鎮(zhèn)搬遷,，開(kāi)辦礦山企業(yè),、電力企業(yè)及其他大中型工業(yè)企業(yè),，其開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門才能批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位方可向計(jì)劃行政主管部門申請(qǐng)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

 前款之外的房地產(chǎn),、城市建設(shè),、企業(yè)興（遷）建、交通,、通訊等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè),、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須先提交水土保持方案報(bào)告書或水土保持方案報(bào)告表,，并經(jīng)該項(xiàng)目審批權(quán)限的同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后,，方可按照基本建設(shè)程序申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 水土保持方案須經(jīng)科學(xué)論證,，論證所需費(fèi)用，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)中列支,。

 從事編制水土保持方案的單位,，必須持有市級(jí)以上水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》。



 第十九條 本辦法實(shí)施前已建,、在建的工礦企業(yè)和各種工程項(xiàng)目,，造成水土流失尚未治理的，應(yīng)采取水土保持措施,，并自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)編制水土保持方案,，報(bào)該工程審批權(quán)限的同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后，由工程所在地的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,。



 第二十條 建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,，必須按批準(zhǔn)的水土保持方案，實(shí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。水行政主管部門應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),，水行政主管部門有權(quán)參與驗(yàn)收。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞水土保持設(shè)施。

 單位或個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,，因建設(shè),、生產(chǎn)需要確需損壞水土保持設(shè)施的,，必須向水行政主管部門繳納補(bǔ)償費(fèi)。其補(bǔ)償費(fèi)必須專項(xiàng)用于水土保持設(shè)施建設(shè),。


 第三章 治理





 第二十二條 治理水土流失應(yīng)貫徹自力更生為主,，國(guó)家補(bǔ)助為輔，依靠群眾勞動(dòng)積累的原則,。鼓勵(lì)水土流失區(qū)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投資投勞,，結(jié)合治理水土流失，對(duì)土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),、利用,。

 農(nóng)民依照承包合同進(jìn)行水土流失治理，在修建梯田,、梯地中增加的耕地面積歸承包者使用,，并從受益當(dāng)年起三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅或農(nóng)林特產(chǎn)稅；單位或個(gè)人投資,、投勞承包開(kāi)發(fā)治理荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘等“四荒”資源,，治理水土流失后，栽種的經(jīng)濟(jì)林木及果實(shí)歸開(kāi)發(fā)者所有,，并從受益當(dāng)年起,，三年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅。在承包合同有效期內(nèi),，可以依法繼承,、轉(zhuǎn)讓。



 第二十三條 國(guó)有土地的水土流失,，由地方人民政府或土地使用單位負(fù)責(zé)治理,；集體所有土地的水土流失，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或土地承包人負(fù)責(zé)治理,。



 第二十四條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,，組織有關(guān)部門和單位有計(jì)劃地對(duì)水土流失進(jìn)行治理,。治理水土流失應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧越?jīng)濟(jì)效益為中心,，以建設(shè)基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),，山、水,、田,、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合治理。實(shí)行治理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用水土資源相結(jié)合,，工程措施與生物措施相結(jié)合,，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合,。因害設(shè)防,，層層攔蓄，建立綜合防護(hù)體系,。



 第二十五條 生產(chǎn),、建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的土、石,、廢渣或尾礦,、尾渣等，其堆放應(yīng)符合水土保持規(guī)定,，并視當(dāng)?shù)厍闆r采取修筑攔渣壩,、圍渣堰及覆土造地等措施對(duì)廢棄物進(jìn)行妥善處理。露天采礦場(chǎng)或土建工程開(kāi)挖面,，應(yīng)及時(shí)整修場(chǎng)地,，植樹(shù)種草，恢復(fù)植被,。



 第二十六條 單位或個(gè)人在生產(chǎn),、建設(shè)過(guò)程中，必須采取水土保持措施,，對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理,。

 單位或個(gè)人從造成水土流失起超過(guò)六個(gè)月未進(jìn)行治理的，自行治理連續(xù)兩年驗(yàn)收不合格的,，或因技術(shù)原因無(wú)力治理的,，必須繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門統(tǒng)一組織治理,。

 建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi),，從基本建設(shè)或更新改造投資中列支；生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用,，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支,。

 已發(fā)揮效益的水利、水電工程,，要按照庫(kù)區(qū)流域防治任務(wù)的需要,，每年從收取的水費(fèi),、電費(fèi)中提取部分資金，由水庫(kù),、電站掌握用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持,。



 第二十七條 市、區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金,，并組織實(shí)施,。水土保持專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)逐步增加。

 市,、區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)從小型農(nóng)田水利資金、水利建設(shè)基金,、以工代賑資金,、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧資金,、育林基金中安排部分經(jīng)費(fèi),，用于水土保持。

 市,、區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)從水土保持經(jīng)費(fèi)中，根據(jù)受益快慢,，安排部分資金實(shí)行有償使用,，滾動(dòng)發(fā)展，回收的資金繼續(xù)用于水土保持,。



 第二十八條 水土保持專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)立專戶管理,。主要用于防治水土流失以及有關(guān)科研、規(guī)劃,、宣傳和培訓(xùn)等工作,，任何部門和單位不得挪作他用。



 第二十九條 國(guó)家資助的重點(diǎn)小流域治理任務(wù)完成后,，由縣級(jí)以上水行政主管部門按國(guó)家小流域治理標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)建立檔案，設(shè)立標(biāo)志,，建設(shè)的水土保持設(shè)施必須經(jīng)常檢查,、維護(hù)，確保工程設(shè)施正常發(fā)揮效益。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持治理成果的管護(hù),，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定管護(hù)辦法,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制和管護(hù)人員,。




 第四章 監(jiān)督





 第三十條 市、區(qū),、縣（市）水行政主管部門應(yīng)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)水土流失動(dòng)態(tài),、防治情況和效益等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，并定期公告。



 第三十一條 市,、區(qū),、縣（市）水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)《
中華人民共和國(guó)水土保持法》,、《
中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和本辦法的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)有專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水土保持監(jiān)督工作,。

 水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員必須經(jīng)考核合格后，方能上崗工作,，憑縣級(jí)以上人民政論頒發(fā)的執(zhí)法證件,，對(duì)本行政區(qū)域的水土流失及防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。被檢查的單位或個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況,，提供資料,。



 第三十二條 國(guó)家和地方安排的水土保持經(jīng)費(fèi)，在總額中安排百分之二十用于宣傳,、預(yù)防,、監(jiān)督、管護(hù),。



 第三十三條 地區(qū)之間發(fā)生的水土流失防治糾紛,，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由上一級(jí)人民政府處理,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十四條 在水土保持工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市,、區(qū),、縣（市）人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十五條 違反本辦法第十一條三款,、第十二條一款,、第十三條、第十四條,、第二十六條一款之規(guī)定的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門按《
中華人民共和國(guó)水土保持法》的有關(guān)規(guī)定處罰；需要處以罰款的,，按《
中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)、縣（市）水行政主管部門處罰：

 （一）違反本辦法第十一條一款規(guī)定的,，責(zé)令立即停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施，并處以造成的水土流失面積每平方米一至五元罰款,；

 （二）違反本辦法第十一條二款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并處以五百元以上,，五千元以下罰款；

 （三）違反本辦法第八條,、第二十五條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并處以一千元以上,，五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)情節(jié)輕微的,，危害不大的,，可以對(duì)公民當(dāng)場(chǎng)作出五十元以下、對(duì)法人或者其他組織當(dāng)場(chǎng)作出一千元以下的罰款,。

 （四）違反本辦法第十七條,、第十九條規(guī)定，從事生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng),，不按規(guī)定申報(bào)或補(bǔ)報(bào)水土保持方案的,，責(zé)令停止違法行為，限期編報(bào),，可并處五百元以上,，三萬(wàn)元以下罰款,；

 （五）違反本辦法第二十條規(guī)定的“三同時(shí)”制度或水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，以及驗(yàn)收不合格投產(chǎn)使用的,，責(zé)令停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施，可并處二千元以上,，五萬(wàn)元以下罰款,；

 （六）違反本辦法第二十一條一款規(guī)定，侵占和破壞水土保持設(shè)施的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，可并處恢復(fù)原狀所需總造價(jià)的百分之二十的罰款,；

 （七）不按規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)或水土流失防治費(fèi)的,，責(zé)令限期繳納。逾期繳納的,，按日加收千分之三的滯納金，可以并處五萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十七條 本辦法第三十六條所列的違法行為發(fā)生在本市三峽庫(kù)區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的,，從重處罰。



 第三十八條 因人為造成水土流失致使他人遭受損害的,，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任,。其賠償費(fèi)包括：（1）公私財(cái)產(chǎn)遭受的直接損失；（2）受害單位和個(gè)人在正常情況下可以獲得但因水土流失危害而未能獲得的收入,；（3）為消除危害后果,，恢復(fù)原狀而需要付出的費(fèi)用；（4）造成人身傷亡的賠償費(fèi),。

 賠償損失責(zé)任和賠償金額的糾紛,，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由市,、區(qū),、縣（市）水行政主管部門調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。

 由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害并已采取合理措施,，經(jīng)水行政主管部門查實(shí)并作出“不能避免造成水土流失危害”認(rèn)定的,，不承擔(dān)責(zé)任。



 第三十九條 拒絕,、阻礙水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)未使用暴力,、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十一條 水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)玩忽職守,、濫用職權(quán)、貪贓枉法的,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十二條 水土流失防治費(fèi),、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理和使用辦法，由市水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政,、物價(jià)部門制定,。



 第四十三條 本辦法所稱水土保持設(shè)施是指：

 （一）梯田梯土、截流溝,、蓄水設(shè)施,，排水溝、沉沙凼,、溝溪防護(hù),、跌水等構(gòu)筑物；

 （二）攔渣壩,、尾礦壩,、護(hù)坡壩、護(hù)坡,、護(hù)堤,、擋土墻、谷坊,、水平階,、魚鱗坑,、攔山渠、水土保持專用道路等工程,；

 （三）水土保持林草,、水源涵養(yǎng)林、植被,、植物埂,、果園等植物設(shè)施；

 （四）監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和科研試驗(yàn),、示范場(chǎng)地,，標(biāo)志碑牌、儀器等設(shè)施,；

 （五）其他水土保持設(shè)施,。



 第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本辦法自1998年1月1日起施行,。