• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】湖南省第八屆人大常委會第66號
• 【發(fā)布日期】1996-11-28
• 【生效日期】1996-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第66號）
 《湖南省村民委員會選舉辦法》于1996年11月28日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

 1996年11月28日



 湖南省村民委員會選舉辦法

 （一九九六年十一月二十八日湖南省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障農(nóng)村村民依法行使民主權(quán)利,，完善村民委員會選舉制度，促進村民委員會建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的選舉適用本辦法,。



 第三條 村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，其成員由主任、副主任和委員會共三至七人單數(shù)組成,。

 村民委員會成員中至少應(yīng)當(dāng)有一名婦女,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第四條 村民委員會由選民以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年,，其成員可以連選連任。

 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,、具有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力,，廉潔公道，作風(fēng)民主,，熱心為村民服務(wù),。



 第五條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。



 第六條 各級人民政府指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費,，由財政撥付,。村民委員會的選舉經(jīng)費在村提留中的管理費中列支，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政給予適當(dāng)補助。




 第二章 選舉工作機構(gòu)





 第七條 村民委員會換屆選舉時,，各級人民政府設(shè)立村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，村設(shè)立村民委員會選舉委員會（以下簡稱村選舉委員會）。



 第八條 村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī),；

 （二）制定選舉工作方案；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）指導(dǎo)村民委員會選舉,；

 （五）承辦選舉工作中的其他事項。



 第九條 村選舉委員會由村民代表會議或者村民會議推選產(chǎn)生,，報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。

 村選舉委員會履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)；

 （二）制訂選舉工作實施方案,；

 （三）登記選民并公布名單,；

 （四）公布選舉日期；

 （五）推選候選人,，公布正式候選人名單,；

 （六）推選計票人、監(jiān)票人，組織投票選舉,，公布選舉結(jié)果,；

 （七）辦理選舉工作中的其他事項。




 第三章 選民登記





 第十條 凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外,。



 第十一條 選民由戶口所在地的村民委員會進行登記。

 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,，經(jīng)村選舉委員會確認(rèn),，不列入選民名單。



 第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉的十五日前公布,。對公布的名單有不同意見的,，可以向村選舉委員會提出。村選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日前作出解釋或者調(diào)整,。



 第十三條 因故推遲選舉三十日以上的,，應(yīng)當(dāng)對選民名單進行核實，并根據(jù)異動情況予以調(diào)整,，重新公布,。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十四條 村民委員會主任、副主任,、委員實行差額選舉,，各項職務(wù)的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人。



 第十五條 村民委員會成員候選人可以由選民個人提名,、村民小組提名,、選民自薦的方式產(chǎn)生，由村選舉委員會匯總,，于選舉日的十日前張榜公布,。每個選民提出的村民委員會成員候選人不能超過應(yīng)選人數(shù)。

 被提名的村民委員會成員候選人多于正式候選人名額的,，由村選舉委員會召開村民代表會議或者村民會議進行預(yù)選,，按照得票多少確定正式候選人。

 正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前公布,。

 村選舉委員會被推薦為正式候選人的,，不再參與村選舉委員會的工作。



 第十六條 正式候選人確定后,，由村選舉委員會向選民介紹有關(guān)情況,。但選舉日應(yīng)當(dāng)停止介紹。

 投票選舉前,，村民委員會主任候選人可以向選民宣講任期目標(biāo),。




 第五章 選舉程序





 第十七條 村民委員會選舉，由村選舉委員會向選民發(fā)給統(tǒng)一的選票。選票上正式候選人的排列以姓氏筆劃為序,。



 第十八條 村民委員會主任,、副主任、委員的選舉可以一次同時投票產(chǎn)生,，也可以先選舉主任,、副主任，后選舉委員,。

 村民委員會主任、副主任,、委員應(yīng)當(dāng)由選民直接選舉產(chǎn)生,，主任、副主任不得從當(dāng)選的委員中推選,，主任不得從當(dāng)選的副主任中推選,。



 第十九條 村民委員會選舉，可以由村選舉委員會主持召開選舉大會集中投票,，也可以設(shè)立若干投票站分散投票,。集中投票和分散投票的場所可以設(shè)立單獨劃票間。

 因老,、弱,、病、殘或者其他原因不能到選舉大會會場和投票站投票的,，可以由三名以上選舉工作人員攜帶流動票箱登門接受投票,。



 第二十條 選票由選民本人填寫，本人不能填寫的,，可以委托其他選民投票,，但每人不得接受超過三人的委托。

 選民對候選人可以投贊成票,，可以投反對票,，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán),。



 第二十一條 參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的,，選舉有效。選舉投票結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中選票,，由計票人、監(jiān)票人當(dāng)眾核對投票人數(shù)和票數(shù),，作出記錄,，并由監(jiān)票人簽字。

 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效,，多于投票人數(shù)的選舉無效,。



 第二十二條 每張選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選名額的有效,，多于應(yīng)選額的無效,。

 書寫模糊不能辯認(rèn)的選票或者不按規(guī)定符合填寫的選票作廢。



 第二十三條 候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)地選票,，始得當(dāng)選,。

 獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選,。如果因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選,。



 第二十四條 經(jīng)投票選舉,，當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會的,，應(yīng)當(dāng)在三日之內(nèi)就不足的名額另行選舉,。另行選舉應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定設(shè)置差額。

 經(jīng)投票選舉,，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上但是不足應(yīng)選人數(shù)的,，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)補選缺額。主任暫缺的,，由當(dāng)選一名副主任主持工作,，直至選出主任為止；主任,、副主任暫缺的,，由當(dāng)選的委員推選一人主持工作，直至選出主任,、副主任為止,。

 另行選舉和補缺額時，可以按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人,，也可以重新確定候選人進行投票,，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一,。



 第二十五條 村民委員會選出后,，村選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉當(dāng)日予以公布，并報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案,。選票及其他選舉資料由村選舉委員會整理建檔。

 新當(dāng)選的村民委員會主任,、副主任和委員,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書,。




 第六章 撤換與補選





 第二十六條 村民委員會成員受選民監(jiān)督。村民會議有權(quán)撤換村民委員會成員,。村民委員會成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會議決定,，任何組織或者個人不得撤換，撤換村民委員會成員,，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案,。



 第二十七條 撤換村民委員會成員,，須由十名以上選民聯(lián)名提出,，有五分之一以上選民附議,，經(jīng)村民會議過半數(shù)通過。

 村民委員會成員在任期內(nèi),，有被依法追究刑事責(zé)任的,，由村民委員會召開村民會議宣布撤銷其職務(wù)；有其他嚴(yán)重違法行為,，或者連續(xù)六個月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的,，可以按照前款規(guī)定的程序撤銷其職務(wù)，也可以由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出撤換建議，村民委員會召開村民會議過半數(shù)通過,，撤銷其職務(wù),。



 第二十八條 村民會議在討論村民委員會成員撤換案時，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍f明理由,，被提出撤換的人有權(quán)出席會議并申述意見,。



 第二十九條 因村民委員會成員被撤換等原因出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當(dāng)及時補選,。補選的候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)選民的意見確定,，候選人的名額可以多于或者等于應(yīng)選名額。補選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十條 縣級以上人民政府指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作的人員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作人員有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，并可對直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）不按照法定的任期進行換屆選舉的,；

 （二）不按照本辦法的規(guī)定確定候選人的,；

 （三）不經(jīng)選舉委任村民委員會成員的；

 （四）不按照法定程序撤換村民委員會成員的,。



 第三十一條 有下列行為之一的,，由縣級人民政府民政部門給予警告；違反治安管理的,，由公安機關(guān)依照
治安管理處罰條例處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）用暴力,、威脅,、欺騙、賄賂,、沖擊會場,，毀壞選票和票箱等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

 （二）偽造選票,、虛報選舉票數(shù)或者有其他弄虛作假行為的,；

 （三）對控告、檢舉選舉中的違法行為的人,，或者對提出要求撤換村民委員會成員的人進行壓制,、報復(fù)的。




 第八章 附則



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。