• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】湖南省第八屆人大常委會第66號
• 【發(fā)布日期】1996-11-28
• 【生效日期】1996-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第八屆人民代表大會常務委員會公告

湖南省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第66號）
 《湖南省村民委員會選舉辦法》于1996年11月28日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 湖南省人民代表大會常務委員會

 1996年11月28日



 湖南省村民委員會選舉辦法

 （一九九六年十一月二十八日湖南省第八屆人民代表大會

 常務委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障農(nóng)村村民依法行使民主權利,，完善村民委員會選舉制度，促進村民委員會建設,，根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》,，結合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的選舉適用本辦法,。



 第三條 村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務的基層群眾性自治組織,，其成員由主任、副主任和委員會共三至七人單數(shù)組成,。

 村民委員會成員中至少應當有一名婦女,，多民族居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員。



 第四條 村民委員會由選民以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年,，其成員可以連選連任,。

 村民委員會成員應當遵守憲法和法律、具有一定的組織和領導能力,，廉潔公道,，作風民主，熱心為村民服務,。



 第五條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,，縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負責組織實施,。



 第六條 各級人民政府指導村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費，由財政撥付,。村民委員會的選舉經(jīng)費在村提留中的管理費中列支,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政給予適當補助,。




 第二章 選舉工作機構





 第七條 村民委員會換屆選舉時，各級人民政府設立村民委員會選舉工作領導小組,，村設立村民委員會選舉委員會（以下簡稱村選舉委員會）,。



 第八條 村民委員會選舉工作領導小組履行下列職責：

 （一）宣傳有關法律、法規(guī),；

 （二）制定選舉工作方案；

 （三）培訓選舉工作人員,；

 （四）指導村民委員會選舉,；

 （五）承辦選舉工作中的其他事項。



 第九條 村選舉委員會由村民代表會議或者村民會議推選產(chǎn)生,，報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作領導小組備案,。

 村選舉委員會履行下列職責：

 （一）宣傳有關法律,、法規(guī)；

 （二）制訂選舉工作實施方案,；

 （三）登記選民并公布名單,；

 （四）公布選舉日期；

 （五）推選候選人,，公布正式候選人名單,；

 （六）推選計票人、監(jiān)票人,，組織投票選舉,，公布選舉結果,；

 （七）辦理選舉工作中的其他事項。




 第三章 選民登記





 第十條 凡年滿十八周歲的村民都有選舉權和被選舉權,，但依照法律被剝奪政治權利的除外,。



 第十一條 選民由戶口所在地的村民委員會進行登記。

 精神病患者不能行使選舉權利的,，經(jīng)村選舉委員會確認，不列入選民名單,。



 第十二條 選民名單應當在選舉的十五日前公布,。對公布的名單有不同意見的，可以向村選舉委員會提出,。村選舉委員會應當在選舉日的七日前作出解釋或者調(diào)整,。



 第十三條 因故推遲選舉三十日以上的，應當對選民名單進行核實,，并根據(jù)異動情況予以調(diào)整,，重新公布,。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十四條 村民委員會主任,、副主任、委員實行差額選舉,，各項職務的候選人人數(shù)應當比應選人數(shù)多一人,。



 第十五條 村民委員會成員候選人可以由選民個人提名、村民小組提名,、選民自薦的方式產(chǎn)生,，由村選舉委員會匯總,，于選舉日的十日前張榜公布,。每個選民提出的村民委員會成員候選人不能超過應選人數(shù),。

 被提名的村民委員會成員候選人多于正式候選人名額的,，由村選舉委員會召開村民代表會議或者村民會議進行預選，按照得票多少確定正式候選人,。

 正式候選人名單應當在選舉日的三日前公布。

 村選舉委員會被推薦為正式候選人的,，不再參與村選舉委員會的工作。



 第十六條 正式候選人確定后,，由村選舉委員會向選民介紹有關情況,。但選舉日應當停止介紹,。

 投票選舉前,，村民委員會主任候選人可以向選民宣講任期目標,。




 第五章 選舉程序





 第十七條 村民委員會選舉,，由村選舉委員會向選民發(fā)給統(tǒng)一的選票,。選票上正式候選人的排列以姓氏筆劃為序。



 第十八條 村民委員會主任,、副主任,、委員的選舉可以一次同時投票產(chǎn)生，也可以先選舉主任,、副主任,，后選舉委員,。

 村民委員會主任,、副主任,、委員應當由選民直接選舉產(chǎn)生,，主任,、副主任不得從當選的委員中推選,，主任不得從當選的副主任中推選,。



 第十九條 村民委員會選舉，可以由村選舉委員會主持召開選舉大會集中投票,，也可以設立若干投票站分散投票,。集中投票和分散投票的場所可以設立單獨劃票間,。

 因老,、弱,、病,、殘或者其他原因不能到選舉大會會場和投票站投票的,，可以由三名以上選舉工作人員攜帶流動票箱登門接受投票,。



 第二十條 選票由選民本人填寫,，本人不能填寫的，可以委托其他選民投票,，但每人不得接受超過三人的委托。

 選民對候選人可以投贊成票,，可以投反對票,，可以另選本村其他選民，也可以棄權,。



 第二十一條 參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的,，選舉有效。選舉投票結束后,，應當于當日集中選票,，由計票人、監(jiān)票人當眾核對投票人數(shù)和票數(shù),，作出記錄,，并由監(jiān)票人簽字。

 每次選舉所投的票數(shù),，等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效,，多于投票人數(shù)的選舉無效。



 第二十二條 每張選票所選的人數(shù),，等于或者少于應選名額的有效,，多于應選額的無效。

 書寫模糊不能辯認的選票或者不按規(guī)定符合填寫的選票作廢,。



 第二十三條 候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)地選票,，始得當選。

 獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人超過應選名額時,，以得票多的當選,。如果因票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就票數(shù)相等的人再次投票,，以得票多的當選,。



 第二十四條 經(jīng)投票選舉，當選人數(shù)不足三人,，不能組成新一屆村民委員會的,，應當在三日之內(nèi)就不足的名額另行選舉,。另行選舉應當按照本辦法第十四條的規(guī)定設置差額,。

 經(jīng)投票選舉,，當選人數(shù)達到三人以上但是不足應選人數(shù)的,，應當在三個月內(nèi)補選缺額。主任暫缺的,，由當選一名副主任主持工作,，直至選出主任為止,；主任,、副主任暫缺的,，由當選的委員推選一人主持工作，直至選出主任,、副主任為止,。

 另行選舉和補缺額時,，可以按照未當選人得票多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進行投票,，以得票多的當選,，但是得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。



 第二十五條 村民委員會選出后,，村選舉委員會應當在選舉當日予以公布，并報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案,。選票及其他選舉資料由村選舉委員會整理建檔,。

 新當選的村民委員會主任,、副主任和委員,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當選證書,。




 第六章 撤換與補選





 第二十六條 村民委員會成員受選民監(jiān)督。村民會議有權撤換村民委員會成員,。村民委員會成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會議決定,，任何組織或者個人不得撤換,，撤換村民委員會成員，應當報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。



 第二十七條 撤換村民委員會成員,，須由十名以上選民聯(lián)名提出,，有五分之一以上選民附議，經(jīng)村民會議過半數(shù)通過,。

 村民委員會成員在任期內(nèi),，有被依法追究刑事責任的，由村民委員會召開村民會議宣布撤銷其職務,；有其他嚴重違法行為,，或者連續(xù)六個月以上無正當理由不參加村民委員會工作的，可以按照前款規(guī)定的程序撤銷其職務,，也可以由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出撤換建議,，村民委員會召開村民會議過半數(shù)通過,，撤銷其職務。



 第二十八條 村民會議在討論村民委員會成員撤換案時,，提案人應當?shù)綍f明理由,，被提出撤換的人有權出席會議并申述意見。



 第二十九條 因村民委員會成員被撤換等原因出現(xiàn)缺額時,，應當及時補選,。補選的候選人應當根據(jù)多數(shù)選民的意見確定，候選人的名額可以多于或者等于應選名額,。補選結果應當報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案,。




 第七章 法律責任





 第三十條 縣級以上人民政府指導村民委員會換屆選舉工作的人員以及鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府責令改正,，并可對直接責任人員給予行政處分：

 （一）不按照法定的任期進行換屆選舉的；

 （二）不按照本辦法的規(guī)定確定候選人的,；

 （三）不經(jīng)選舉委任村民委員會成員的,；

 （四）不按照法定程序撤換村民委員會成員的。



 第三十一條 有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告,；違反治安管理的,，由公安機關依照
治安管理處罰條例處理；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）用暴力,、威脅、欺騙,、賄賂,、沖擊會場，毀壞選票和票箱等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的,；

 （二）偽造選票、虛報選舉票數(shù)或者有其他弄虛作假行為的,；

 （三）對控告,、檢舉選舉中的違法行為的人，或者對提出要求撤換村民委員會成員的人進行壓制,、報復的,。




 第八章 附則



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。