• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-17
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市市區(qū)山林資源保護條例

徐州市市區(qū)山林資源保護條例

（2004年11月24日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議制定 2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）






第一條 為培育和保護山林資源,，維護和改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國森林法實施條例》,、《
江蘇省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于徐州市市區(qū)的鼓樓區(qū)、云龍區(qū),、泉山區(qū),、九里區(qū)行政區(qū)域以及云龍風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的山林資源（以下簡稱山林）保護。




第三條 市林業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的山林保護工作,。



 市園林,、國土資源、規(guī)劃,、建設(shè),、環(huán)保、民政,、文化等部門以及云龍風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當依法各司其職,，共同做好山林保護工作。




第四條 山林培育,、保護,、管理和利用，應(yīng)當有利于突出山城一體的城市風貌,；有利于保護山林的自然景觀,，豐富和穩(wěn)定山林生物群落結(jié)構(gòu)；有利于保護和利用歷史文化資源,。




第五條 市人民政府應(yīng)當將山林建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,。




第六條 市人民政府應(yīng)當將山林的培育、保護和管理所需經(jīng)費列入政府財政預算,，并逐年增加,。



 市人民政府應(yīng)當建立森林生態(tài)效益補償制度,，按照不低于本省確定的公益林補償資金標準，在年度財政預算中安排相應(yīng)的補償資金,。



 鼓勵多渠道籌集資金和動員社會力量參與山林生態(tài)建設(shè),。




第七條 市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織林業(yè)科學技術(shù)研究，推廣林業(yè)先進技術(shù),，指導山林經(jīng)營管理者造林,、育林。



 山林經(jīng)營管理者應(yīng)當科學造林,、育林,，有計劃地更新、改造樹種,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，增強林分的穩(wěn)定性，提高森林覆蓋率,，改善山林生態(tài)效能和景觀效果。



 山林經(jīng)營管理者應(yīng)當合理安排山林保護資金,，配備相應(yīng)護林人員,，健全日常保護和管理制度。




第八條 郁閉度在0.2以下的山林,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織封山育林,。




第九條 山林保護專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃。



 山林保護專業(yè)規(guī)劃由市林業(yè)行政主管部門會同市規(guī)劃,、國土資源,、園林等部門以及云龍風景名勝區(qū)管理機構(gòu)編制。



 山林保護專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當包括山林保護的范圍,，山林培育,、林相改造計劃，禁止建設(shè),、限制建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物的種類和范圍。




第十條 市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃,、國土資源,、園林等部門以及云龍風景名勝區(qū)管理機構(gòu)擬定山林紅線保護區(qū)。擬定的山林紅線保護區(qū),，應(yīng)當向社會公示,。山林紅線保護區(qū)經(jīng)市人民政府批準后，報市人大常委會備案,。



 山林紅線保護區(qū)劃定后,，應(yīng)當設(shè)立界樁,、界標等保護性標志。



 禁止任何單位和個人擅自移動或者損毀山林保護標志,。




第十一條 山林紅線保護區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè),。



 確因市政工程、旅游開發(fā)等建設(shè)需要占用或者征用山林紅線保護區(qū)內(nèi)林地的,，市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織聽證會,，聽取市民代表、利害關(guān)系人和有關(guān)方面的意見,，由市人民政府報市人大常委會審議決定,。



 經(jīng)市人大常委會審議決定可以建設(shè)的工程項目，由林業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門依法辦理建設(shè)項目審批手續(xù),。




第十二條 山林紅線保護區(qū)內(nèi)禁止開山采石,。



 山林紅線保護區(qū)內(nèi)的采石廠應(yīng)當依法予以關(guān)閉。



 山林經(jīng)營管理者或者責任人應(yīng)當制定計劃,，逐步將損毀的山林和裸露的林地恢復植被,；植被無法恢復的，應(yīng)當進行美化,。




第十三條 山林紅線保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）擅自搭建建筑物,、構(gòu)筑物；



 （二）擅自砍伐林木,，采葉,、采花、采果,、采種,、挖掘樹根、剝樹皮等損毀樹木,、野生植物,；



 （三）開墾、采砂,、取土,、建墳；



 （四）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙,、焚燒垃圾等動用明火以及擅自燃燒樹葉,、荒草；



 （五）傾倒垃圾,、排放污水,；



 （六）刻劃、涂污,、損毀或者擅自挖掘,、遷移國有文物和遺存,；



 （七）砍柴、放牧,、捕獵野生動物,；



 （八）其他損毀山林的行為。




第十四條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織山林經(jīng)營管理者清查山林紅線保護區(qū)內(nèi)的各類建筑物,、構(gòu)筑物,。



 經(jīng)依法批準建造的建筑物、構(gòu)筑物,，其所有人應(yīng)當按照山林保護專業(yè)規(guī)劃的要求,，對建筑物、構(gòu)筑物作美化處理,，或者種植攀援類植物覆蓋,，使其色彩與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 違法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物應(yīng)當依法拆除,，由原建設(shè)單位或者個人恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。




第十五條 山林紅線保護區(qū)內(nèi)的墳墓,，除依法受到國家特別保護的外,，應(yīng)當逐步遷移或者深埋。




第十六條 山林紅線保護區(qū)內(nèi)的不可移動文物,、遺存，由山林經(jīng)營管理者會同當?shù)匚奈镄姓芾聿块T,，遵循山林保護和文物,、遺存保護原則，制定合理的保護與利用方案,。




第十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市林業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：



 （一）違反第十條第三款規(guī)定的,，責令限期恢復原狀,，逾期不恢復原狀的，由林業(yè)行政主管部門代為恢復,，所需費用由違法者支付,；



 （二）違反第十三條第（一）項規(guī)定的，責令限期恢復原狀,，并處非法占用林地每平方米十元以上三十元以下的罰款,；



 （三）違反第十三條第（二）項規(guī)定，采葉,、采花,、采果,、采種、挖掘樹根,、剝樹皮,，致使樹木、野生植物受到毀壞的,，責令停止違法行為,，賠償損失，沒收違法所得,，責令補種毀壞樹木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,，可以并處毀壞樹木、野生植物價值一倍以上五倍以下的罰款,；



 （四）違反第十三條第（三）項規(guī)定,，致使樹木、野生植物受到毀壞的,，責令停止違法行為,，賠償損失，補種毀壞樹木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,，可以處毀壞樹木,、野生植物價值一倍以上五倍以下的罰款；對樹木,、野生植物未造成毀壞或者林地上沒有樹木,、野生植物的，責令停止違法行為,，限期恢復原狀,，可以處非法損毀、占用的林地每平方米十元以下的罰款,；



 （五）違反第十三條第（四）項規(guī)定,，未引起火災的，處十元以上五十元以下的罰款或者警告,；引起火災尚未造成重大損失的,，責令限期更新造林，依法賠償損失,，可以并處五十元以上五百元以下的罰款,。



 市林業(yè)行政主管部門可以將前款規(guī)定的行政處罰權(quán)委托市森林公園管理機構(gòu)行使。




第十八條 違反本條例規(guī)定,，法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由其他行政管理部門處罰的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第十九條 林業(yè)行政主管部門違反本條例規(guī)定,，未依法審核工程建設(shè)占用林地，不履行擬定山林保護專業(yè)規(guī)劃,、山林紅線保護區(qū)的職責,，對違法行為不予查處的，受委托行使行政處罰權(quán)的機構(gòu)違反本條例規(guī)定,，對違法行為不予處罰或者越權(quán)處罰的,，規(guī)劃、國土資源,、建設(shè)等行政管理部門違反本條例規(guī)定,，擅自頒發(fā)相關(guān)許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 國有山林經(jīng)營管理單位未依法履行山林保護職責的,，由上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第二十條 山林紅線保護區(qū)內(nèi)由城市綠化行政管理部門管理的城市綠地，由城市綠化行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定管理,。




第二十一條 云龍風景名勝區(qū)管理機構(gòu)依據(jù)風景名勝區(qū)管理法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定，對風景名勝區(qū)管理范圍內(nèi)的山林實施保護管理,。




第二十二條 本條例適用范圍內(nèi)屬縣管轄的,，由所在縣依照本條例的規(guī)定實施管理。




第二十三條 本條例自2005年6月1日起施行,。