• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1997]文165號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-06-23
• 【生效日期】1997-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建委關(guān)于《福建省重點(diǎn)及大中型建設(shè) 項(xiàng)目基建材料采購(gòu)與供應(yīng)管理暫行辦法》的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建委關(guān)于《福建省重點(diǎn)及大中型建設(shè)
 項(xiàng)目基建材料采購(gòu)與供應(yīng)管理暫行辦法》的通知
 
（閩政［1997］文165號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 省政府原則同意《福建省重點(diǎn)大中型建設(shè)項(xiàng)目基建材料采購(gòu)與供應(yīng)管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九七年六月二十三日

 福建省重點(diǎn)及大中型建設(shè)項(xiàng)目基建

 材料采購(gòu)與供應(yīng)管理暫行辦法





 第一條 為維護(hù)省重點(diǎn)及大中型建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）基建材料采購(gòu)與供應(yīng)市場(chǎng)秩序,，保證工程質(zhì)量，降低工程造價(jià),，加強(qiáng)廉政建設(shè),，確保建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，制定本暫行辦法,。



 第二條 本辦法所稱基建材料,，是指建設(shè)項(xiàng)目需要的鋼材、水泥等大宗物資,。



 第三條 建設(shè)項(xiàng)目基建材料無(wú)論是由項(xiàng)目法人采購(gòu),，還是按照施工合同由施工單位采購(gòu),，均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)）方式擇優(yōu)選擇有資格的材料供應(yīng)單位,。

 有資格的材料供應(yīng)單位指具備本辦法第四條規(guī)定條件的生產(chǎn)廠家和具備本辦法第五條規(guī)定條件的物資流通企業(yè),。

 需要基建材料配套承包供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目，可以擇優(yōu)選擇具備基建物資配套承包供應(yīng)資格的企業(yè)供貨,。



 第四條 有資格承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目基建材料直接供應(yīng)的生產(chǎn)廠家,，必須具備以下條件并在投標(biāo)時(shí)出具相應(yīng)證明：

 （一）中型規(guī)模以上的生產(chǎn)廠家；

 （二）按規(guī)定要求必須具備的生產(chǎn)許可證,；

 （三）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證；

 （四）企業(yè)信譽(yù)良好,。



 第五條 有資格承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目基建材料供應(yīng)的物資流通企業(yè)（包括配套承包供應(yīng)企業(yè)）,，必須具備以下條件并取得“福建省重點(diǎn)及大中型建設(shè)基礎(chǔ)上基建材料供應(yīng)資格證書(shū)”（以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”）。

 （一）經(jīng)營(yíng)基建材料供應(yīng)業(yè)務(wù)三年以上,；

 （二）注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上,，前三年平均銷售額3000萬(wàn)元以上（配套承包銷售單位應(yīng)具備：注冊(cè)資本700萬(wàn)元以上，前三年平均銷售額1億元以上）,；

 （三）材料供應(yīng)貨源穩(wěn)定,，與大中型生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的供貨關(guān)系,；

 （四）有一支精通產(chǎn)品質(zhì)量管理的隊(duì)伍,，從具有助理工程師以上職稱的人員不少于10人（配套承包銷售單位應(yīng)不少于20人）；

 （五）有一定規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和配送能力,；

 （六）商業(yè)信譽(yù)良好,。

 具備以上條件的物資流通企業(yè)可向省建委提出申請(qǐng)，經(jīng)省建委會(huì)同省工商行政管理局,、省技術(shù)監(jiān)督局,、省物資行業(yè)管理辦公室、省建材工業(yè)行業(yè)管理辦公室共同審查后,，由省建委頒發(fā)“資格證書(shū)”,。



 第六條 “資格證書(shū)”采取動(dòng)態(tài)管理辦法。凡取得資格證書(shū)的物資流通企業(yè),，由省建委,、省工商局、省技術(shù)監(jiān)督局,、省物資行業(yè)管理辦公室,、省建材工業(yè)行業(yè)管理辦公室每年審定一次（審定辦法另行制定）。



 第七條 取得“資格證書(shū)”的物資流通企業(yè),，持“資格證書(shū)”方可參加建設(shè)項(xiàng)目基建材料投標(biāo),、議標(biāo),。中標(biāo)的物資流通企業(yè)，必須向具備本辦法第四條規(guī)定條件的生產(chǎn)廠家采購(gòu)符合質(zhì)量要求的基建材料,，否則,，收貨單位可以拒收,。



 第八條 基建材料招投標(biāo)工作要做到公開(kāi),、公正、公平,。

 基建材料由項(xiàng)目法人采購(gòu)的,，招標(biāo)工作由項(xiàng)目法人主持；由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的,，招標(biāo)工作由施工單位主持,。

 主持招標(biāo)的單位在招標(biāo)前要制定招標(biāo)方案，并報(bào)送省建委備案,。招標(biāo)方案應(yīng)包括招標(biāo)內(nèi)容,、要求、投標(biāo),、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排,，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)工作小組人員組成以及其它需要說(shuō)明的內(nèi)容等,。

 采取議標(biāo)方式的,，至少要有三個(gè)材料供應(yīng)單位參加。

 招標(biāo)單位在招標(biāo)前要認(rèn)真查驗(yàn)投標(biāo)單位資格,。

 所在地（市）建設(shè)行政主管部門,、紀(jì)檢（監(jiān)察）等單位要對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。



 第九條 建設(shè)項(xiàng)目基建材料供應(yīng)要發(fā)揮國(guó)有物資企業(yè)的主渠道作用,，并積極推廣使用散裝水泥、新型建筑材料,。在招議標(biāo)評(píng)標(biāo)中,，同等條件下國(guó)有物資企業(yè)及散裝水泥供應(yīng)量高的材料供應(yīng)單位應(yīng)優(yōu)先中標(biāo)。



 第十條 不論通過(guò)何種方式選擇材料供應(yīng)單位,，在確定材料供應(yīng)單位后,，雙方均應(yīng)簽訂材料供應(yīng)合同，合同條文應(yīng)參照國(guó)家規(guī)范文本,，主要內(nèi)容應(yīng)包括：材料名稱,、品種、規(guī)格,、型號(hào),、數(shù)量,；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求,；交貨期限,、方式、地點(diǎn)及驗(yàn)收辦法,；價(jià)款支付與結(jié)算辦法,，違約責(zé)任，等等,。



 第十一條 材料供應(yīng)單位要樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念,，要依照《福建省商品質(zhì)量報(bào)驗(yàn)辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行報(bào)驗(yàn)。努力做好供應(yīng)服務(wù)工作,，確保供貨質(zhì)量,；要嚴(yán)格履行供應(yīng)合同，做到跟蹤供貨,，搞好售前,、售中、售后服務(wù)工作,。



 第十二條 嚴(yán)格材料驗(yàn)收制度,。收貨單位在收貨時(shí)，要認(rèn)真檢查報(bào)驗(yàn)手續(xù),、查驗(yàn)產(chǎn)品出廠合格證,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和材質(zhì)單。對(duì)質(zhì)量有疑義的材料要及時(shí)送技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn),，施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn),。對(duì)經(jīng)復(fù)驗(yàn)有質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)在技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門監(jiān)督下進(jìn)行處理,，不得以任何借口轉(zhuǎn)移和銷售,，以杜絕偽劣產(chǎn)品用在工程上。



 第十三條 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包供貨任務(wù),。物資供應(yīng)單位中標(biāo)以后,，不得將供貨合同轉(zhuǎn)給第三方。特殊情況需要轉(zhuǎn)供的,，必須報(bào)經(jīng)原招標(biāo)單位同意,。



 第十四條 各級(jí)建設(shè)、物價(jià),、監(jiān)察,、審計(jì)、工商、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督,、物資行業(yè)管理等部門要各司其職，密切配合,，加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)及大中型建設(shè)項(xiàng)目建筑材料的監(jiān)督檢查,。省建委可會(huì)同有關(guān)部門組成監(jiān)督檢查小組，不定期深入到省重點(diǎn)及大中型項(xiàng)目工地進(jìn)行督查,。



 第十五條 違反本“暫行辦法”有關(guān)規(guī)定的,，由省建委提請(qǐng)有關(guān)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。在基建材料采購(gòu)中貪污受賄,，私拿“回扣”,，采購(gòu)劣質(zhì)產(chǎn)品的,，由主管部門對(duì)當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理,，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 本“暫行辦法”由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本“暫行辦法”自發(fā)布之日起施行，原閩政辦［1995］37號(hào)文同時(shí)停止執(zhí)行,。



 福建省建設(shè)委員會(huì)

 一九九七年四月二十四日