• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1989]綜176號
• 【發(fā)布日期】1989-05-05
• 【生效日期】1988-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法

廈門市城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法
 
（1989年5月5日廈府〔1989〕綜176號）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省城鎮(zhèn)土地使用稅實施細則》（以下簡稱《細則》）和省稅務(wù)局《關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）,，結(jié)合廈門市的實際情況,，制定本實施辦法。



 第二條 凡在本市思明區(qū),、開元區(qū),、湖里區(qū)、鼓浪嶼區(qū),、集美區(qū),、杏林區(qū)，以及同安縣的縣城,、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi),，擁有使用土地權(quán)的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）,。

 納稅人不在土地所在地的,，由代管人或?qū)嶋H使用人分別向土地所在地稅務(wù)機關(guān)申報納稅。土地使用權(quán)未確定的或權(quán)屬,、面積糾紛未解決的或違章用地的,，應(yīng)先按稅務(wù)機關(guān)核定的土地面積，由實際使用人納稅,。待縣（市）以上人民政府核發(fā)土地使用證或有關(guān)部門裁決后,，再按其所確定的權(quán)屬、面積,，對納稅人,、稅款進行調(diào)整。納稅憑證不作為確認土地使用權(quán)的依據(jù),。



 第三條 免繳土地使用稅的土地,，暫依本實施辦法所附《土地使用稅免稅規(guī)定》執(zhí)行。



 第四條 本市土地使用稅每平方米年稅額如下：

 思明區(qū),、開元區(qū),、湖里區(qū),、鼓浪嶼區(qū),、集美區(qū)、杏林區(qū)4角至6元,；同安縣2角至3元,。

 土地等級的劃分及其適用的稅額標準，由市人民政府制訂公布,。

 自1988年11月1日起至1990年12月31日止,，本市（除同安縣外）的土地等級劃分和適用稅額標準,，暫依本實施辦法附表執(zhí)行。



 第五條 土地使用稅按年計算,，并于每年4月30日前一次繳納,。

 年應(yīng)納稅額＝應(yīng)稅用地面積（平方米）×每平方米土地年稅額。

 應(yīng)稅用地面積為納稅人實際用地（包括建筑物占地和空地）總面積,，扣除免稅用地面積,。



 第六條 不同納稅人的共同用地或同一納稅人有應(yīng)稅與免稅的用地，能明確劃分的,，可按各自實際用地分別依法計稅,；不能明確劃分的，按下列公式計算各自（應(yīng)稅或免稅）的用地面積,，依法計稅,。

 各自（應(yīng)稅或免稅）用地面積＝各自（應(yīng)稅或免稅）建筑面積÷建筑總面積×用地總面積



 第七條 納稅人應(yīng)于每年4月10日前按稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，填報土地使用稅申報表,。

 納稅人申報時,，持有《國有土地使用證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》或土地管理部門核發(fā)的《土地登記申請書》的,，可據(jù)以申報納稅,；未持有上述所列證明文件的納稅人，應(yīng)提供其他證明文件（如房地產(chǎn)契證,、用地紅線證明,、征地批文、建筑執(zhí)照等）或據(jù)實申報納稅,，待領(lǐng)證后核實應(yīng)納已納稅款,，多退少補。



 第八條 凡新取得土地使用權(quán)的單位和個人,，應(yīng)于批準用地之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)申報納稅,。

 新征用的耕地，自批準征用之月起滿一年時開始繳納土地使用稅,；對土地使用稅開征前征用的耕地,，可比照執(zhí)行。

 新征用的非耕地,，自批準征用次月起繳納土地使用稅,。



 第九條 納稅人繳納土地使用稅確有困難，需要定期減免的,，應(yīng)向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)提出申請,，報國家稅務(wù)局批準。



 第十條 土地和房產(chǎn)的管理部門應(yīng)及時向稅務(wù)機關(guān)提供土地使用權(quán)屬及有關(guān)計算資料，以便做好土地使用稅的征收工作,。



 第十一條 土地使用稅的征收管理,，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《福建省稅收征收管理實施辦法》的規(guī)定辦理。



 第十二條 本實施辦法由市稅務(wù)局負責解釋,。



 第十三條 本實施辦法自1988年11月1日起施行,，對1988年繳納土地使用費的內(nèi)聯(lián)企業(yè)和繳納地租的個人，可自1989年1月1日起執(zhí)行,。

 對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在華機構(gòu)的用地,，仍按《廈門經(jīng)濟特區(qū)土地使用費征收辦法》執(zhí)行。

 同安縣城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法由縣政府制定,，報市政府批準施行,。



 附表



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｜土地｜ ｜每平方米土｜
｜ ｜ 地 段 范 圍 ｜地年稅額 ｜
｜等級｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜一級｜鼓 浪 嶼 ｜1．20元｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜鷺江道、中山路,、思明南（北）路（浮嶼至鎮(zhèn) ｜ ｜
｜二級｜海路口）,、思明東（西）路、大同路西段,、升平｜1．00元｜
｜ ｜路,、大中路。 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜除一,、二類區(qū)外的舊市區(qū),，東至文灶、北至湖 ｜0．80元｜
｜三級｜濱南路,，南至湖里山炮臺,。 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜四級｜湖里新區(qū)和東區(qū) ｜0．60元｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜五級｜湖里、曾厝埯和島內(nèi)其他地區(qū),、杏林區(qū),、集美 ｜0．40元｜
｜ ｜區(qū)。 ｜ ｜
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 附件： 土地使用稅免稅規(guī)定



 一,、根據(jù)《條例》,、《細則》、《暫行規(guī)定》和國家稅務(wù)局的有關(guān)免稅規(guī)定,，下列土地免繳土地使用稅：

 1．國家機關(guān),、人民團體、軍隊本身的辦公用地,、公務(wù)用地和生活用地,。

 人民團體是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的政府部門批準設(shè)立或登記備案并由國家撥付事業(yè)費的各種社會團體。

 2．由國家財政部撥付事業(yè)經(jīng)費的單位本身的業(yè)務(wù)用地,、公務(wù)用地和生活用地,。

 由國家財政部撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，是指由國家財政部門撥付經(jīng)費,，實行全額預(yù)算管理或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位,。但不包括實行自收自支、自負盈虧的事業(yè)單位,。

 3．宗教寺廟,、公園、名勝古跡自用的土地,。

 （1）宗教寺廟包括寺,、廟、宮觀,、教堂等各種宗教活動場所,；自用的土地是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內(nèi)的宗教人員的生活用地。

 （2）公園,、名勝古跡自用的土地,，是指供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地。

 4．市政街道,、廣場,、綠化地帶等公共用地。

 5．直接用于農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地,。

 直接用于農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)的生產(chǎn)用地,，是指直接從事于種植、養(yǎng)殖,、飼養(yǎng)的專業(yè)用地,，但不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場和生活、辦公用地,。

 6．開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,，以縣以上土地管理機關(guān)出具的證明文件為依據(jù)確定；從使用之日起免稅10年,。

 7．企業(yè)辦的學校,、醫(yī)院、托兒所,、幼兒園,，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的,，可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地。

 8．集體和個人辦的各類學校,、醫(yī)院,、托兒所、幼兒園用地,。

 9．民政部門舉辦的安置殘疾人占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的社會福利生產(chǎn)企業(yè)用地,。

 10．杏林區(qū)（不含工業(yè)區(qū)）、集美區(qū)（不含建制鎮(zhèn)）個人所有的居住房屋及院落的用地,。

 11．房管部門在房租未調(diào)整到商品房租前,，所經(jīng)租的居民住房用地。

 12．火電廠廠區(qū)圍墻外的灰場,、輸灰管,、輸油（氣）管道、鐵路專用線用地,。

 13．水電站的發(fā)電廠房用地（包括壩內(nèi),、壩外式廠房），除生產(chǎn),、辦公,、生活用地外的其他用地。

 14．水利設(shè)施及其管護用地（如水庫庫區(qū),、大壩,、堤防、灌渠,、泵站等用地）,。

 15．兼有發(fā)電的水利設(shè)施用地，可比照電力行業(yè)征免土地使用稅的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 16．民航機場飛行區(qū)（包括跑道,、滑行道、停機坪,、安全帶,、夜航燈光區(qū)）用地；場內(nèi)外通訊導(dǎo)航設(shè)施用地和飛行區(qū)四周排水防洪設(shè)施用地,；機場場外道路用地,。

 17．國營華僑農(nóng)（林）場、工廠實際占用的應(yīng)稅土地,，在1989年12月31日前暫免繳土地使用稅,。



 二、根據(jù)本市實際情況,，在上級未明文規(guī)定前,，對下列能源,、交通行業(yè)的用地和個別單位的用地，暫免繳土地使用稅：

 1．鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站月臺,、裝卸貨場用地,。

 鐵路線路包括鐵路輔助支線（如上水上煤支線、停車檢修支線等）和廠,、段,、場所專用支線,。

 2．對執(zhí)行鐵道部經(jīng)濟承包方案的鐵路運輸,、工業(yè)供銷、建筑施工企業(yè),，鐵道部直屬鐵路局的工副業(yè)企業(yè)和由鐵道部自行解決工交事業(yè)費的單位自用的土地,，自開征之日起，至1990年12月31日止,，免繳土地使用稅,。

 3．在港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭用地（包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭,、堤岸,、堤壩、棧橋等）,，其他非房屋建筑用地（如船塢,、煤臺、水塔,、水井,、蓄水池、停車棚等）,，堆貨場用地及一般空地,、道路等。

 4．石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在單位范圍以外的輸油,、輸汽管及其地面輔助設(shè)施用地,。

 5．按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的石油庫庫區(qū)以外的安全范圍區(qū)用地。

 石油庫是指專門從事石油生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)儲存原油,、汽油、柴油,、噴氣燃料,、溶劑油、潤滑油和重油等整裝,、散裝油品的獨立倉庫或設(shè)施,。

 6．公路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地,。

 7．按照《廈門市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，通過出讓,、轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的土地,。

 8．利用地下人防設(shè)施（不包括樓房的地下室），作營業(yè)場所的用地,。

 9．工商管理部門設(shè)置的集市貿(mào)易市場用地,，在1990年底前免繳土地使用稅。

 10．企業(yè)化管理的事業(yè)單位的職工宿舍用地,，可比照事業(yè)單位生活用地,，免繳土地使用稅。