• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1989]綜176號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-05-05
• 【生效日期】1988-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法

廈門市城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法
 
（1989年5月5日廈府〔1989〕綜176號(hào)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,、《福建省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）和省稅務(wù)局《關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）,，結(jié)合廈門市的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 凡在本市思明區(qū),、開元區(qū)、湖里區(qū),、鼓浪嶼區(qū),、集美區(qū)、杏林區(qū),，以及同安縣的縣城,、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，擁有使用土地權(quán)的單位和個(gè)人,，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱土地使用稅）的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）。

 納稅人不在土地所在地的,，由代管人或?qū)嶋H使用人分別向土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅,。土地使用權(quán)未確定的或權(quán)屬、面積糾紛未解決的或違章用地的,，應(yīng)先按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的土地面積,，由實(shí)際使用人納稅。待縣（市）以上人民政府核發(fā)土地使用證或有關(guān)部門裁決后,，再按其所確定的權(quán)屬,、面積，對(duì)納稅人,、稅款進(jìn)行調(diào)整,。納稅憑證不作為確認(rèn)土地使用權(quán)的依據(jù)。



 第三條 免繳土地使用稅的土地,，暫依本實(shí)施辦法所附《土地使用稅免稅規(guī)定》執(zhí)行,。



 第四條 本市土地使用稅每平方米年稅額如下：

 思明區(qū)、開元區(qū),、湖里區(qū),、鼓浪嶼區(qū)、集美區(qū),、杏林區(qū)4角至6元,；同安縣2角至3元,。

 土地等級(jí)的劃分及其適用的稅額標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制訂公布,。

 自1988年11月1日起至1990年12月31日止,，本市（除同安縣外）的土地等級(jí)劃分和適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，暫依本實(shí)施辦法附表執(zhí)行,。



 第五條 土地使用稅按年計(jì)算,，并于每年4月30日前一次繳納。

 年應(yīng)納稅額＝應(yīng)稅用地面積（平方米）×每平方米土地年稅額,。

 應(yīng)稅用地面積為納稅人實(shí)際用地（包括建筑物占地和空地）總面積,，扣除免稅用地面積。



 第六條 不同納稅人的共同用地或同一納稅人有應(yīng)稅與免稅的用地,，能明確劃分的,，可按各自實(shí)際用地分別依法計(jì)稅；不能明確劃分的,，按下列公式計(jì)算各自（應(yīng)稅或免稅）的用地面積,，依法計(jì)稅。

 各自（應(yīng)稅或免稅）用地面積＝各自（應(yīng)稅或免稅）建筑面積÷建筑總面積×用地總面積



 第七條 納稅人應(yīng)于每年4月10日前按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,，填報(bào)土地使用稅申報(bào)表,。

 納稅人申報(bào)時(shí)，持有《國(guó)有土地使用證》,、《集體土地建設(shè)用地使用證》或土地管理部門核發(fā)的《土地登記申請(qǐng)書》的,，可據(jù)以申報(bào)納稅；未持有上述所列證明文件的納稅人,，應(yīng)提供其他證明文件（如房地產(chǎn)契證,、用地紅線證明、征地批文,、建筑執(zhí)照等）或據(jù)實(shí)申報(bào)納稅,，待領(lǐng)證后核實(shí)應(yīng)納已納稅款，多退少補(bǔ),。



 第八條 凡新取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,，應(yīng)于批準(zhǔn)用地之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

 新征用的耕地,，自批準(zhǔn)征用之月起滿一年時(shí)開始繳納土地使用稅,；對(duì)土地使用稅開征前征用的耕地，可比照?qǐng)?zhí)行,。

 新征用的非耕地,，自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅。



 第九條 納稅人繳納土地使用稅確有困難,，需要定期減免的,，應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，報(bào)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)。



 第十條 土地和房產(chǎn)的管理部門應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬及有關(guān)計(jì)算資料,，以便做好土地使用稅的征收工作,。



 第十一條 土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》和《福建省稅收征收管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理,。



 第十二條 本實(shí)施辦法由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十三條 本實(shí)施辦法自1988年11月1日起施行，對(duì)1988年繳納土地使用費(fèi)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)和繳納地租的個(gè)人,，可自1989年1月1日起執(zhí)行,。

 對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在華機(jī)構(gòu)的用地，仍按《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用費(fèi)征收辦法》執(zhí)行,。

 同安縣城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法由縣政府制定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)施行。



 附表



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｜土地｜ ｜每平方米土｜
｜ ｜ 地 段 范 圍 ｜地年稅額 ｜
｜等級(jí)｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜一級(jí)｜鼓 浪 嶼 ｜1．20元｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜鷺江道,、中山路,、思明南（北）路（浮嶼至鎮(zhèn) ｜ ｜
｜二級(jí)｜海路口）、思明東（西）路,、大同路西段,、升平｜1．00元｜
｜ ｜路、大中路,。 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜除一,、二類區(qū)外的舊市區(qū)，東至文灶,、北至湖 ｜0．80元｜
｜三級(jí)｜濱南路，南至湖里山炮臺(tái),。 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜四級(jí)｜湖里新區(qū)和東區(qū) ｜0．60元｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜五級(jí)｜湖里,、曾厝埯和島內(nèi)其他地區(qū)、杏林區(qū),、集美 ｜0．40元｜
｜ ｜區(qū),。 ｜ ｜
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 附件： 土地使用稅免稅規(guī)定



 一、根據(jù)《條例》,、《細(xì)則》,、《暫行規(guī)定》和國(guó)家稅務(wù)局的有關(guān)免稅規(guī)定，下列土地免繳土地使用稅：

 1．國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、軍隊(duì)本身的辦公用地、公務(wù)用地和生活用地,。

 人民團(tuán)體是指經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國(guó)家撥付事業(yè)費(fèi)的各種社會(huì)團(tuán)體,。

 2．由國(guó)家財(cái)政部撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位本身的業(yè)務(wù)用地,、公務(wù)用地和生活用地。

 由國(guó)家財(cái)政部撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位,，是指由國(guó)家財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi),，實(shí)行全額預(yù)算管理或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位。但不包括實(shí)行自收自支,、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位,。

 3．宗教寺廟、公園,、名勝古跡自用的土地,。

 （1）宗教寺廟包括寺、廟,、宮觀,、教堂等各種宗教活動(dòng)場(chǎng)所；自用的土地是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內(nèi)的宗教人員的生活用地,。

 （2）公園,、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地,。

 4．市政街道,、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地,。

 5．直接用于農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)的生產(chǎn)用地,。

 直接用于農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，是指直接從事于種植,、養(yǎng)殖,、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，但不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場(chǎng)和生活,、辦公用地,。

 6．開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，以縣以上土地管理機(jī)關(guān)出具的證明文件為依據(jù)確定,；從使用之日起免稅10年,。

 7．企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院,、托兒所,、幼兒園,，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，可以比照由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地,。

 8．集體和個(gè)人辦的各類學(xué)校,、醫(yī)院、托兒所,、幼兒園用地,。

 9．民政部門舉辦的安置殘疾人占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的社會(huì)福利生產(chǎn)企業(yè)用地。

 10．杏林區(qū)（不含工業(yè)區(qū)）,、集美區(qū)（不含建制鎮(zhèn)）個(gè)人所有的居住房屋及院落的用地,。

 11．房管部門在房租未調(diào)整到商品房租前，所經(jīng)租的居民住房用地,。

 12．火電廠廠區(qū)圍墻外的灰場(chǎng),、輸灰管、輸油（氣）管道,、鐵路專用線用地,。

 13．水電站的發(fā)電廠房用地（包括壩內(nèi)、壩外式廠房）,，除生產(chǎn),、辦公、生活用地外的其他用地,。

 14．水利設(shè)施及其管護(hù)用地（如水庫(kù)庫(kù)區(qū),、大壩、堤防,、灌渠,、泵站等用地）。

 15．兼有發(fā)電的水利設(shè)施用地,，可比照電力行業(yè)征免土地使用稅的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 16．民航機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)（包括跑道、滑行道,、停機(jī)坪、安全帶,、夜航燈光區(qū)）用地,；場(chǎng)內(nèi)外通訊導(dǎo)航設(shè)施用地和飛行區(qū)四周排水防洪設(shè)施用地；機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外道路用地,。

 17．國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)（林）場(chǎng),、工廠實(shí)際占用的應(yīng)稅土地，在1989年12月31日前暫免繳土地使用稅,。



 二,、根據(jù)本市實(shí)際情況,，在上級(jí)未明文規(guī)定前，對(duì)下列能源,、交通行業(yè)的用地和個(gè)別單位的用地,，暫免繳土地使用稅：

 1．鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站月臺(tái)、裝卸貨場(chǎng)用地,。

 鐵路線路包括鐵路輔助支線（如上水上煤支線,、停車檢修支線等）和廠、段,、場(chǎng)所專用支線,。

 2．對(duì)執(zhí)行鐵道部經(jīng)濟(jì)承包方案的鐵路運(yùn)輸、工業(yè)供銷,、建筑施工企業(yè),，鐵道部直屬鐵路局的工副業(yè)企業(yè)和由鐵道部自行解決工交事業(yè)費(fèi)的單位自用的土地，自開征之日起,，至1990年12月31日止,，免繳土地使用稅。

 3．在港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭用地（包括岸邊碼頭,、伸入水中的浮碼頭,、堤岸、堤壩,、棧橋等）,，其他非房屋建筑用地（如船塢、煤臺(tái),、水塔,、水井、蓄水池,、停車棚等）,，堆貨場(chǎng)用地及一般空地、道路等,。

 4．石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在單位范圍以外的輸油,、輸汽管及其地面輔助設(shè)施用地。

 5．按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的石油庫(kù)庫(kù)區(qū)以外的安全范圍區(qū)用地,。

 石油庫(kù)是指專門從事石油生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存原油、汽油,、柴油,、噴氣燃料、溶劑油、潤(rùn)滑油和重油等整裝,、散裝油品的獨(dú)立倉(cāng)庫(kù)或設(shè)施,。

 6．公路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地。

 7．按照《廈門市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,，通過出讓,、轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的土地。

 8．利用地下人防設(shè)施（不包括樓房的地下室）,，作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的用地,。

 9．工商管理部門設(shè)置的集市貿(mào)易市場(chǎng)用地，在1990年底前免繳土地使用稅,。

 10．企業(yè)化管理的事業(yè)單位的職工宿舍用地,，可比照事業(yè)單位生活用地，免繳土地使用稅,。