• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-28
• 【生效日期】1987-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)零散稅收征管工作的通知

陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)零散稅收征管工作的通知
 
（1987年7月28日）
 隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行,，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí),，我省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)得到了較快的發(fā)展，對(duì)滿足人民生產(chǎn)和生活的需要,，為國(guó)家建設(shè)積累資金起了重要的作用,。但是，在城鄉(xiāng)零散稅收方面,，仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié),，主要是稅收征管工作偏松，偷漏稅嚴(yán)重,，稅務(wù)干部素質(zhì)不高，力量擺布不盡合理,，宣傳工作不夠廣泛,，有關(guān)部門配合不夠緊密，使一些商販鉆了管理上的空子,。為了盡快改變這種狀況,，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況,，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)零散稅征管問題作如下通知：



 一,、結(jié)合普法教育,，廣泛宣傳稅收政策。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，把稅收宣傳作為普法教育一個(gè)內(nèi)容,，廣泛深入地宣傳國(guó)家稅收政策和稅法具體規(guī)定。通過(guò)宣傳,，使廣大群眾進(jìn)一步懂得納稅的重要意義,，自覺地履行納稅義務(wù)，樹立依法納稅光榮,，偷稅漏稅可恥的社會(huì)風(fēng)尚,。



 二、嚴(yán)肅稅收法紀(jì),、認(rèn)真查處違法案件,，納稅單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅法規(guī)定納稅。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)違反稅法規(guī)定的偷稅,、抗稅,、漏稅案件要認(rèn)真查處，該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,，該罰款的罰款,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處,。稅務(wù)干部在征管工作中要堅(jiān)持“依法辦事,，依率計(jì)征，依法減免”的原則,。秉公執(zhí)法,，廉潔奉公，禮貌待人,，文明收稅,。對(duì)以稅謀私，接受賄賂,，執(zhí)法違法以及故意刁難納稅人的,，都要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理,。



 三,、建立健全市場(chǎng)管理組織，加強(qiáng)管理工作,。城鄉(xiāng)零散稅收政策性強(qiáng),，點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜,，特別是集貿(mào)市場(chǎng)稅收征收管理工作更為艱巨,，各地人民政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),。要由有關(guān)部門組成市場(chǎng)管理委員會(huì)，由區(qū),、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人任主任,，工商、稅務(wù),、公安部門的同志任副主任,。委員會(huì)的任務(wù)是：（一）協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門管理好市場(chǎng),；（二）監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況,；（三）協(xié)調(diào)、處理涉及幾個(gè)部門的案件,；（四）對(duì)圍攻稅務(wù)機(jī)關(guān)和市場(chǎng)管理部門,，毆打稅務(wù)干部和市場(chǎng)管理干部的案件進(jìn)行處理。

 稅務(wù),、工商,、公安部門要密切配合，互相支持,，共同搞好市場(chǎng)管理和稅收征管工作,。原則上三個(gè)部門要實(shí)行聯(lián)合辦公，目前有困難的也要積極創(chuàng)造條件,，并建立固定聯(lián)系制度,。對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)在集貿(mào)市場(chǎng)上沒有固定辦公地點(diǎn)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾凸ど绦姓芾聿块T要盡快幫助解決,；今后新建市場(chǎng)時(shí),，要把聯(lián)合辦公的地方規(guī)劃在一起，以便處理有關(guān)市場(chǎng)問題和方便群眾納稅,。



 四,、完善征管辦法，堵塞“跑,、冒,、滴、漏”,。對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶要按照規(guī)定建帳,、記帳和使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。各地工商企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行由批發(fā)部門代扣零售環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅和加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅,、增值稅的規(guī)定。對(duì)稅收負(fù)擔(dān)偏低的個(gè)體工商業(yè)戶,，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶要指定業(yè)務(wù)熟悉的稅務(wù)干部重點(diǎn)管理,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可在火車站、汽車站,、航運(yùn)碼頭,、民航站建立稅務(wù)檢查站或由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)派人參加聯(lián)合檢查站。對(duì)需在交通要道建立稅務(wù)檢查站的,，須經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)（建站前須層報(bào)省稅務(wù)局與省公安廳商定）,。各縣（市、區(qū)）經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)可以擴(kuò)大試點(diǎn)稅務(wù)稽查隊(duì),，加強(qiáng)零散稅收中重點(diǎn)偷漏稅案件的查緝工作,。同時(shí)實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托郵局對(duì)商品包裹查驗(yàn)蓋章登記的征稅辦法。對(duì)個(gè)體建筑安裝戶承包工程的,，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托銀行或建設(shè)單位代扣代繳稅款,。邊遠(yuǎn)山區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管力量不足的，經(jīng)縣（市,、區(qū)）稅務(wù)局同意,，可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或區(qū)（鄉(xiāng)）財(cái)政組代征稅款。企業(yè),、事業(yè),、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校,、部隊(duì)和個(gè)人購(gòu)買商品或物品時(shí)必須向出售者索取當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）稅務(wù)局統(tǒng)一印制的發(fā)票,。



 五,、有關(guān)部門要密切配合搞好稅收工作。各地公安機(jī)關(guān)在對(duì)外地個(gè)體工商業(yè)戶來(lái)本地經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦理臨時(shí)戶口后,，應(yīng)即通知當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記,。商業(yè)、供銷,、公安等部門和旅社,、客店要密切配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)做好對(duì)住居在旅社、客店的工商業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各地要在城鎮(zhèn)以居民委員會(huì),，農(nóng)村以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)建立護(hù)稅協(xié)稅組織。鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)偷漏稅案件,。經(jīng)過(guò)查處的案件要按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 六、提高稅務(wù)干部素質(zhì),，妥善部署征管力量,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把提高稅務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)列入重要議事日程,，加快培訓(xùn)步伐，盡快使稅務(wù)干部適應(yīng)工作的需要,。對(duì)規(guī)模大,，稅源多的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)除經(jīng)稅務(wù)局批準(zhǔn)成立集貿(mào)市場(chǎng)稅務(wù)所的以外，一般都應(yīng)設(shè)立稅務(wù)稽征組,，專門管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的稅收征管工作,。對(duì)征管力量不足的，各地要進(jìn)一步做好調(diào)整充實(shí)加強(qiáng)工作,。

 各地接到本通知后,，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)零散稅收的管理工作作出具體安排。并將情況于八月底前向省人民政府寫出專題報(bào)告,，同時(shí)報(bào)送省財(cái)政廳,、稅務(wù)局。