• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕41號
• 【發(fā)布日期】2007-06-12
• 【生效日期】2007-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見

(皖政辦〔2007〕41號)





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步落實(shí)第四次全國婦女兒童工作會議精神,，在建設(shè)和諧安徽、推進(jìn)跨越式發(fā)展中促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作提出如下意見：



 一、全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

 1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確?！皟删V”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！栋不帐D女發(fā)展綱要（2001―2010年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》（以下簡稱“兩綱”）頒布實(shí)施以來,，在各級政府和各有關(guān)部門的共同努力下，“兩綱”目標(biāo)進(jìn)程有效推進(jìn),，全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,。但要全面完成“兩綱”各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊迫,、任務(wù)艱巨,。各級政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，把實(shí)施“兩綱”工作納入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容,。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，把實(shí)施“兩綱”納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)的全過程，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步實(shí)施,、同步推進(jìn),、同步發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié),，制定相應(yīng)的政策和措施,，確保“兩綱”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

 2.明確責(zé)任,，將實(shí)施“兩綱”工作落到實(shí)處。各地要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任和任務(wù),，把實(shí)施“兩綱”納入部門職責(zé)范圍,，做到年度有計劃，年終有總結(jié),。各級政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，根據(jù)婦女參政和就業(yè),、婦女兒童健康,、教育、法律保護(hù)和發(fā)展環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)要求,，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，有重點(diǎn)、分階段落實(shí),。

 3.加強(qiáng)管理,，認(rèn)真做好“兩綱”監(jiān)測評估工作。各地要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎(chǔ)上,，調(diào)整,、充實(shí)和完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計重點(diǎn)指標(biāo)目錄的通知》（皖政辦秘〔2006〕9號）要求,，建立健全分性別統(tǒng)計制度,。加快市級“兩綱”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省以縣為單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動態(tài)管理,。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測人員力量,，保證必要經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)測結(jié)果真實(shí)反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r,。切實(shí)做好實(shí)施“兩綱”的年度監(jiān)測,，及時掌握和反饋本地、本部門實(shí)施“兩綱”的進(jìn)展情況,，把握工作著力點(diǎn),，提高實(shí)施“兩綱”工作的成效。



 二,、著力解決婦女兒童工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

 4.加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理,。各級政府及教育行政部門要加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的建設(shè)和管理,，落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項政策措施,，改善留守兒童的學(xué)習(xí),、生活環(huán)境。學(xué)校要通過建立留守兒童檔案,、教師定期家訪,、親情熱線電話、心理健康課堂,、結(jié)對幫扶等制度,，提高對留守兒童的教育服務(wù)能力。有條件的鄉(xiāng)村要通過建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心,，解決留守兒童家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問題,。積極支持共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展的“關(guān)愛留守兒童行動”,、志愿者服務(wù)和“留守小隊手拉手活動”,，讓留守兒童在社會關(guān)愛中健康成長。

 5.加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健體系建設(shè),。建立和完善縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò),，并納入全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)條件,。通過合作醫(yī)療,、醫(yī)療救助、實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率,，消除新生兒破傷風(fēng)”項目等,，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦,、嬰兒和5歲以下兒童死亡率,。通過提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、婚姻登記嚴(yán)格把關(guān),、創(chuàng)造條件實(shí)行免費(fèi)婚檢等措施,，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。

 6.提高婦女的社會參與程度,。各級政府在制定實(shí)施就業(yè)政策和開發(fā)公益性崗位中,，要重視解決婦女的就業(yè)困難；要關(guān)心女大學(xué)生就業(yè),，扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人,，落實(shí)《安徽省職工生育保險暫行規(guī)定》和支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)等，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在加強(qiáng)黨政人才,、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中,，注重培養(yǎng)和選拔女性人才；重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作,，特別要提高基層婦女干部的參政比例,。在制定、實(shí)施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時,，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議,。支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治,、文化等社會活動,，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的能力。

 7.依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,。各級政府要把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能,、依法行政的重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》,、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度,，全面保障婦女兒童在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會和家庭生活中的合法權(quán)益,。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動保障監(jiān)察，保護(hù)女職工的特殊權(quán)益,。加大綜合治理力度,，保護(hù)女嬰，遏制出生人口性別比偏高,。要保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益,，預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為,。大力開展法制宣傳教育,，預(yù)防和減少未成年人犯罪。

 三,、加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)

 8.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。做好婦女兒童工作，是政府的一項重要職責(zé),。各級政府要履職盡責(zé),，重視和支持婦女兒童工作；要把婦女兒童工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到每年聽取1―2次婦女兒童工作情況匯報,，認(rèn)真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào),。在制定政策時,，注意貫徹男女平等基本國策、堅持兒童優(yōu)先原則,。要加強(qiáng)督促檢查,，嚴(yán)格追究責(zé)任。要狠抓政策措施的落實(shí),，整合資源,，強(qiáng)化部門配合，協(xié)調(diào)社會力量共同做好婦女兒童工作,。

 9.加大婦女兒童事業(yè)投入,。各級政府要不斷加大對婦女兒童工作的投入，加大教育,、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè)的資金投入，把加強(qiáng)婦女兒童工作與實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起,、推進(jìn)跨越式發(fā)展結(jié)合起來,。加強(qiáng)婦女兒童活動場所及陣地建設(shè)，改善婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。進(jìn)一步加大實(shí)施“兩綱”和重難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入,，確保“兩綱”順利實(shí)施,。

 10.健全婦女兒童工作機(jī)制,。各級政府要加強(qiáng)婦兒工委組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保有人辦事,、有錢辦事,、按章理事，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào),、議事,、督促、指導(dǎo)的職能作用,。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部,，為基層婦女兒童工作提供組織保障。各級婦兒工委及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，健全工作機(jī)制,，做到協(xié)調(diào)有力,、督辦有效，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年六月十二日