• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-23
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定

廈門市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定





各區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各有關(guān)單位：



 《廈門市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《廈門市政府公開信息送交暫行辦法》,、《廈門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,、《廈門市人民政府依申請公開政府信息暫行辦法》、《廈門市政府信息公開考評暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 廈門市人民政府辦公廳

 二OO八年四月二十三日





 廈門市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定



 第一條為貫徹《
中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,，規(guī)范全市政府信息公開前的保密審查工作,，保障政府信息公開工作的順利進行，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應公開的信息,，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法（以下簡稱《保密法》及其實施辦法）等有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條本規(guī)定適用于本市各級行政機關(guān)對擬公開的政府信息的保密審查,。



 擬公開的政府信息在公開前均應進行保密審查,。



 本規(guī)定所稱保密審查，是指各級行政機關(guān)的政府信息公開機構(gòu)組織相關(guān)部門對本機關(guān)擬公開的政府信息在公開前,，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。



 第三條保密審查應當遵循“全面,、及時,、準確、規(guī)范”的原則,，既要保障應當公開的政府信息能夠公開,，又要確保不應公開的政府信息不被公開。



 第四條保密審查工作實行行政機關(guān)首長領(lǐng)導下的職能機構(gòu)負責制,，由各行政機關(guān)政府信息形成部門,、分管領(lǐng)導、行政機關(guān)首長逐級負責,，指定的政府信息公開工作機構(gòu)負責協(xié)調(diào),、督促。



 第五條各行政機關(guān)應當建立符合本機關(guān)工作實際的政府信息發(fā)布保密審查制度,，明確保密審查的工作程序和責任,。



 第六條各級保密工作部門對同級行政機關(guān)政府信息公開的保密審查工作進行指導、監(jiān)督,、檢查,，對同級行政機關(guān)不能確定是否屬于國家秘密政府信息進行確定。



 第七條保密審查依據(jù)《保密法》及其實施辦法,、相關(guān)的國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定,、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標志。



 審查涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的政府信息,，應依據(jù)行政機關(guān)與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明,；認為需要，應征求權(quán)利人的意見,。



 第八條經(jīng)審查,，確定屬于《條例》規(guī)定的公開范圍的政府信息，除符合本規(guī)定第九條第一款規(guī)定之外,，應當公開,。



 第九條經(jīng)審查，確定屬于國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私，以及其他公開后會危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息，不應公開,。



 經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息,，可以公開。



 第十條經(jīng)審查,，對是否可以公開不能確定的,，應當按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定,。



 對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的信息,，按《保密法》第十一條第二款和《保密法》實施辦法第十一條的規(guī)定處理。



 第十一條在保密審查過程中,，信息公開機構(gòu)對標有國家秘密標志且在保密期限內(nèi)的政府信息,，認為符合《保密法》第十五條規(guī)定的解密條件，可以提出解密意見,，按法定程序解密后可以公開,。



 第十二條在保密審查過程中，信息公開機構(gòu)對含有不應公開內(nèi)容的政府信息,，認為能夠作區(qū)分處理的,，應作區(qū)分處理，刪除不應公開的內(nèi)容后可以公開,。



 涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理,，處理結(jié)果應當經(jīng)本級國家保密工作機構(gòu)審核確認。



 第十三條在保密審查過程中,，信息公開機構(gòu)認為需要，可以征求本機關(guān)內(nèi)與被審查信息有關(guān)的部門意見,，被征求意見的部門應當積極配合并作答復,。



 第十四條保密審查必須有文字記載。文字記載應當載明下列內(nèi)容：



 （一）被審查信息的標題及文號或者內(nèi)容摘要,；



 （二）保密審查認為不應公開的依據(jù),；



 （三）保密審查的結(jié)論或者處理意見；



 （四）保密審查承辦人的簽名,、日期,；



 （五）本機關(guān)信息公開機構(gòu)負責人的簽名、日期,；



 （六）本機關(guān)認為應當記載的其他內(nèi)容,。



 保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起，應當保存三年以上,。



 第十五條需要報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門才能確定是否可以公開的,，申請機關(guān)應當提供下列材料：



 （一）申請確定的政府信息文本；



 （二）說明不能確定原因的申請公文,；



 （三）有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門認為確定工作需要參考的其他材料,。



 第十六條收到申請的有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門,，應當在收到申請之日起的七個工作日內(nèi)作出書面答復。如需延長答復期限的,，應在原期限屆滿前告知申請機關(guān),。延長答復期限最長不得超過七個工作日。



 第十七條根據(jù)《條例》第三十三條第二款提起的行政復議或者行政訴訟,，復議機關(guān)或者人民法院可以就有關(guān)政府信息是否應當公開提請有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定,。



 提請確定時，復議機關(guān)或者人民法院應當提供有關(guān)政府信息的文本和爭議雙方的理由,。



 有關(guān)主管部門或者保密工作部門應按前條的規(guī)定作出答復,。



 第十八條各級行政機關(guān)應當在政府信息形成的同時，由政府信息形成部門先根據(jù)《保密法》及其實施辦法,、相關(guān)的保密范圍規(guī)定和《福建省定密工作程序規(guī)定》,，確定其是否屬于國家秘密；如屬于國家秘密的,，不予公開,；如不屬國家秘密且不危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟安全,、社會穩(wěn)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予公開,；如不能確定的,，視政府信息公開內(nèi)容（分級審查），報本機關(guān)的保密工作機構(gòu)或政府公開機構(gòu)進行審查,。



 第十九條兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,，所有在文件上蓋章、署名的行政機關(guān)均負有對其內(nèi)容是否屬于國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查的義務,，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見。



 第二十條行政機關(guān)定期對本機關(guān)確定的國家秘密進行清理,，對符合《保密法》第十五條規(guī)定的,，應當及時按法定程序解密。



 前款規(guī)定的清理工作,，每年至少應進行一次,。



 第二十一條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息前的保密審查,，適用本規(guī)定,。



 第二十二條《條例》第三十七條規(guī)定的公共事業(yè)單位信息公開前的保密審查,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條本規(guī)定自2008年5月1日起施行,。