• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-08
• 【生效日期】2004-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國和 印度的進(jìn)口三氯甲烷反傾銷調(diào)查的初步裁定

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟、韓國,、美國和
印度的進(jìn)口三氯甲烷反傾銷調(diào)查的初步裁定





 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，商務(wù)部于2003年5月30日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國、印度的進(jìn)口三氯甲烷(以下簡稱“被調(diào)查產(chǎn)品”)進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。



 商務(wù)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷‘幅度,、被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，商務(wù)部作出初步裁定如下：



 一、調(diào)查程序



 (一)立案



 2003年3月20日,，四川鴻鶴精細(xì)化工股份有限公司,、浙江巨化股份有限公司代表國內(nèi)三氯甲烷產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部正式提交了對原產(chǎn)于歐盟,、韓國、美國,、印度的進(jìn)口三氯甲烷進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請書,。



 商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，對申請人資格,、申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品,、申請調(diào)查國內(nèi)同類產(chǎn)品、申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷情況及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害及損害程度,、申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)國和地區(qū)的有關(guān)情況進(jìn)行了審查,。同時(shí)，商務(wù)部就申請書中提供的涉及傾銷,、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查,。申請人提出的初步證據(jù)表明，2002年上述2家申請企業(yè)和其,，他支持本調(diào)查,，申請的國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)量之和占全國同期總產(chǎn)量的比例為93.34%；符合《中華人民共和國反傾銷條例》第11條,、第13條和第17條的有關(guān)規(guī)定,，有資格代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請。同時(shí),，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第14,、15條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反傾銷條例》第16條規(guī)定,，商務(wù)部于2003年5月30日發(fā)布公告,，決定對原產(chǎn)于歐盟、韓國,、美國,、印度的進(jìn)口三氯甲烷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。商務(wù)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2002年1月1日至2002年12月31日,，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至2002年12月31日,。



 (二)傾銷調(diào)查



 1.立案通知



 在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第16條規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)于2003年5月7日就收到國內(nèi)三氯甲烷產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事通知了歐盟駐中國使團(tuán),、韓國、美國和印度駐中國大使館官員,。



 2003年5月30日,，商務(wù)部發(fā)布立案公告，調(diào)查機(jī)關(guān)約見了歐盟駐中國使團(tuán),、韓國,、美國和印度駐中國大使館官員,，向他們正式遞交了立案公告和申請書的公開部分，請其通知所在國家和地區(qū)內(nèi)的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商,，同日,，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請人。



 2.登記應(yīng)訴



 根據(jù)公告要求,，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi),，英國英力士氯化有限公司、法國阿托菲納公司,、德國LII歐洲有限公司,、西班牙ARAGONESAS INDUSTRIAS Y ENERGIA，S.A.公司,、西班牙ERCROS INDUSTRIAL 5.A.公司,、韓國三星精密化學(xué)株式會社,、美國陶氏化學(xué)公司,、美國瓦爾坎材料公司、印度錢普拉斯有限公司等9家國外生產(chǎn)商向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴,。



 3.各利害關(guān)系方進(jìn)行評述



 調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了各利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見,，并依法給予充分考慮。



 (1)西班牙ARAGONESAS INDUSTRIAS Y ENERGIA,，S.A.公司,、德國LII歐洲有限公司、法國阿托菲納公司,、美國陶氏化學(xué)公司,、美國瓦爾坎材料公司提出不應(yīng)當(dāng)將歐盟作為一個(gè)整體進(jìn)行反傾銷調(diào)查。



 經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)核實(shí),，歐盟作為WTO成員,，1995到2002年同其他WTO成員發(fā)起了41起針對歐盟的反傾銷調(diào)查，WTO和歐盟對此沒有異議,。而且,，歐盟作為WTO成員，將其作為一個(gè)整體進(jìn)行調(diào)查并不違反WTO規(guī)則,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)提出不應(yīng)當(dāng)將歐盟作為一個(gè)整體進(jìn)行反傾銷調(diào)查的主張沒有依據(jù),，不予采納,。



 (2)德國LII歐洲有限公司、美國陶氏化學(xué)公司,、美國瓦爾坎材料公司提出德國調(diào)查期出口量占中國總進(jìn)口量不足3%,，屬于可忽略不計(jì),，應(yīng)將德國產(chǎn)品排除在調(diào)查范圍之外。對此,，美國兩家公司稱,，“《反傾銷協(xié)定》第5－8條，使用了‘一特定國家’,，明確指出可忽略不計(jì)測試必須是在單獨(dú)國家的基礎(chǔ)上進(jìn)行”,。



 經(jīng)查，《反傾銷協(xié)定》系《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的附件1A組成部分,，《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》中的“解釋性說明”條款明確規(guī)定,，“本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定中使用的‘國家’一詞應(yīng)理解為包括任何WTO單獨(dú)關(guān)稅區(qū)成員”，也就是說,，‘國家’一詞不僅僅指主權(quán)國家,，也指不是主權(quán)國家的WTO成員?；谠摻忉?，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，《反傾銷協(xié)定》第5.8條中的‘一特定國家’應(yīng)是指各種形式的“一特定WTO成員”,，即本案中的可忽略不計(jì)測試應(yīng)針對歐盟整個(gè)調(diào)查期內(nèi)對中國的出口量,，而非針對歐盟中具體主權(quán)國家對中國的出口量。由于歐盟整個(gè)調(diào)查期內(nèi)對中國的出口量不屬于可忽略不計(jì),，所以,，對于有關(guān)德國產(chǎn)品排除在調(diào)查范圍之外的主張，調(diào)查機(jī)關(guān)不予采納,。



 (3)西班牙ARAGONESAS INDUSTRIAS Y ENERGIA,，S.A.、美國陶氏化學(xué)公司,、美國瓦爾坎材料公司對本案申請書以及發(fā)起調(diào)查程序問題進(jìn)行了評論,，并要求終止三氯甲烷反傾銷調(diào)查。



 經(jīng)查,，有關(guān)企業(yè)要求終止本案調(diào)查的主張沒有法律和事實(shí)依據(jù),，調(diào)查機(jī)關(guān)不予采納。



 4.收集證據(jù)



 2002年6月23,、25日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷,，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確,、完整的答卷。在該期間內(nèi),，部分應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請公司的延期要求。在答卷遞交截止日之前,，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到7家生產(chǎn)商的答卷,，另外三星物產(chǎn)株式會社作為三星精密化學(xué)株式會社的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商提交了答卷的相應(yīng)部分。西班牙ARAGONESAS INDUSTRIAS Y ENERGIA,，S.A.公司,、西班牙ERCROS INDUSTRIAL S.A.公司沒有遞交答卷。



 (二)損害調(diào)查



 1.應(yīng)訴登記



 2003年5月30日,，對原產(chǎn)于歐盟,、韓國、美國和印度的進(jìn)口三氯甲烷進(jìn)行反傾銷調(diào)查公告后,，在規(guī)定的應(yīng)訴時(shí)間內(nèi),，向調(diào)查機(jī)關(guān)登記產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)訴的利害關(guān)系方有：美國陶氏化學(xué)公司、美國瓦爾坎材料公司,、英國英力士氯化有限公司,、德國LH歐洲有限公司、法國阿托菲納股份有限公司,、韓國三星精密化學(xué)株式會社,、

 印度錢普拉斯有限公司和古杰拉特化學(xué)有限公司等8戶國外生產(chǎn)者,，國內(nèi)部分三氯甲烷進(jìn)口商也向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴,。



 2.成立調(diào)查組



 2003年6月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)成立三氯甲烷反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,。



 3.發(fā)放和收回調(diào)查問卷



 2003年7月2日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、國內(nèi)已知的三氯甲烷進(jìn)口商和被訴國的三氯甲烷生產(chǎn)商發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》和《國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,。在規(guī)定的問卷答卷遞交時(shí)間內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收回了國內(nèi)生產(chǎn)者,、進(jìn)口商調(diào)查問卷答卷,。美國陶氏化學(xué)公司、美國瓦爾坎材料公司,、英國英力士氯化有限公司,、德國LII歐洲有限公司、法國阿托菲納股份有限公司,、印度錢普拉斯有限公司和古杰拉特化學(xué)有限公司等7戶國外生產(chǎn)者,，通過各自的代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)提出延期提交答卷申請，調(diào)查機(jī)關(guān)依法考慮并同意了其延期申請,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回了答卷,。



 4.實(shí)地核查



 2003年9月和10月,，調(diào)查機(jī)關(guān)分別對浙江巨化股份有限公司和四川鴻鶴精細(xì)化工股份有限公司等2戶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查，對原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國和印度的進(jìn)口三氯甲烷是否給中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害進(jìn)行了調(diào)查。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對申請書及所附證據(jù),、收回的調(diào)查問卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真核對,、分析和評估。



 5.接收調(diào)查材料和接待來訪



 2003年12月25日,、2004年1月12日和2月25日,，申請人及代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的書面意見，并陳述了申請人的觀點(diǎn),；2003年10月24日,、11月14日和11月22日，以及2004年2月16日和18日,，美國陶氏化學(xué)公司和瓦爾坎材料公司,、德國LII歐洲有限公司、法國阿托菲納股份有限公司和韓國三星精密化學(xué)株式會社通過各自的代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了對本案的書面意見和評述,；2003年12月29日,，國內(nèi)部分進(jìn)口商的代理

 人也向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了書面意見。



 2003年12月3日,、2004年1月13日調(diào)查機(jī)關(guān)接待了申請人及代理人的來訪,；2003年n月25日，調(diào)查機(jī)關(guān)接待了國內(nèi)部分進(jìn)口商及代理人的來訪,；2004年1月18日和3月5日,，調(diào)查機(jī)關(guān)接待了美國駐華使館商務(wù)處和美國陶氏化學(xué)公司代表的來訪。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)真聽取了各利害關(guān)系方對本案的觀點(diǎn)和意見,，對各利害關(guān)系方的意見依法給予了考慮,。



 二、被調(diào)查產(chǎn)品



 商務(wù)部在立案公告中確定本案的被調(diào)查產(chǎn)品的范圍界定為2003年中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則號29031300項(xiàng)下的原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國、印度的進(jìn)口三氯甲烷,，對該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：



 產(chǎn)品名稱：三氯甲烷



 英文名稱： Chloroform



 規(guī)格：純度≥99%的三氯甲烷產(chǎn)品



 產(chǎn)品種類：有機(jī)化工產(chǎn)品



 化學(xué)分子式：CHCl3



 化學(xué)結(jié)構(gòu)式：



 H

 |

 C1 ― C ― C1

 |

 C1



 物理化學(xué)特性：常溫下無色,、透明、易揮發(fā)的液體,，有特殊香甜氣味,，沸點(diǎn)61.2℃，熔點(diǎn)63.5℃，微溶于水,，易溶于乙醇,、乙醛、苯等溶劑中,，有麻醉性,，不易燃，與火焰接觸會燃燒,，并放出光氣,，在氯甲烷中最易水解成甲酸和鹽酸(HCI)，穩(wěn)定性差,，450℃以上發(fā)生熱分解,，能進(jìn)一步氯化為四氯化碳(CC14)。



 主要用途：是制造氟里昂22的原料,，同時(shí)也是優(yōu)良的有機(jī)氯溶劑,，能迅速溶解脂肪、油脂,、樹脂和蠟,，常用于配制干洗劑和工業(yè)品的脫脂溶劑，在粘結(jié)劑,、食品包裝塑料和樹脂的調(diào)和中用作溶劑,，在染料、殺蠕蟲藥,、殺真菌劑和煙草籽苗防霉劑生產(chǎn)中用作中間體,。三氯甲烷在醫(yī)藥工業(yè)有較廣泛的用途，可用作青霉素等藥品的萃取劑或溶劑,，配制止痛軟膏等藥品,。三氯甲烷有麻醉性,，可用于配制獸用麻醉劑,。



 三、被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品的相似性和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 (一)被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品的相似性



 調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)生產(chǎn)的三氯甲烷的相似性進(jìn)行了審查,，認(rèn)為：



 1.被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)生產(chǎn)的三氯甲烷的物理特性和化學(xué)特性沒有任何區(qū)別,，在包裝、規(guī)格上也沒有差別,，都用鍍鋅或烤漆鐵桶盛放,。



 2.被調(diào)查產(chǎn)品和中國國內(nèi)生產(chǎn)的三氯甲烷生產(chǎn)工藝基本相同，都由甲醇法,、甲烷氯化法兩種方法生產(chǎn),，產(chǎn)品純度都在99%以上。



 3.被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)生產(chǎn)的三氯甲烷的用途完全相同，都是制造氟里昂22的原料,，是優(yōu)良的有機(jī)氯溶劑,，在染料、殺蠕蟲藥,、殺真菌劑和煙草籽苗防霉劑生產(chǎn)中用作中間體,，在醫(yī)藥工業(yè)中有較廣泛的用途。



 4.被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)生產(chǎn)的三氯甲烷的銷售方式基本相同,。



 經(jīng)過上述對被調(diào)查產(chǎn)品物理特性和化學(xué)特性,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品替代性和相互競爭性等因素的調(diào)查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的三氯甲烷與原產(chǎn)于歐盟,、韓國、美國和印度出口到中國的三氯甲烷具有可比性和替代性,，屬于同類產(chǎn)品,。



 (二)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 調(diào)查機(jī)關(guān)依法對四川鴻鶴精細(xì)化工股份有限公司和浙江巨化股份有限公司等2戶國內(nèi)申請人的三氯甲烷產(chǎn)業(yè)代表資格進(jìn)行了審查。審查認(rèn)定,，2戶申請人具備企業(yè)法人資格,，2戶申請人的三氯甲烷產(chǎn)量之和占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部產(chǎn)量的55%以上，立案后調(diào)查機(jī)關(guān)未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對本次調(diào)查的反對者意見,。據(jù)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定2戶申請人有資格代表國內(nèi)三氯甲烷產(chǎn)業(yè)。



 四,、傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：



 (一)正常價(jià)值和出口價(jià)格



 法國阿托菲納(ATOFINA)



 1、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司的歐盟內(nèi)銷售情況,。公司在表格4－2中報(bào)告了從其它公司購買的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品用于歐盟內(nèi)銷售,，對于這部分銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予納入計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了剩余的歐盟內(nèi)銷售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司歐盟內(nèi)銷售的數(shù)量占同期向中國出口的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



 根據(jù)公司的報(bào)告,，在歐盟內(nèi)銷售中，公司沒有向關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，初步認(rèn)定公司提供的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，銷售,、管理,、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用分?jǐn)偤侠?，決定暫時(shí)接受該公司提供的數(shù)據(jù)計(jì)算成本。



 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對歐盟內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)公司在調(diào)查期內(nèi)沒有低于成本銷售的情況,。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)采用除外購交易外的所有歐盟內(nèi)銷售交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2,、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司對中國的出口交易，在調(diào)查期內(nèi),，公司通過香港關(guān)聯(lián)公司向中國客戶轉(zhuǎn)售被調(diào)查產(chǎn)品,，銷售客戶包括：中國非關(guān)聯(lián)客戶和中國子公司。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定：根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，對于向中國非關(guān)聯(lián)客戶出口交易，以香港關(guān)聯(lián)公司向中國非關(guān)聯(lián)客戶的轉(zhuǎn)售價(jià)格為出口價(jià)格,；對于向中國子公司出口交易,，由于這部分被調(diào)查產(chǎn)品屬于中國子公司自用，并未用于轉(zhuǎn)售,，且香港關(guān)聯(lián)公司與中國子公司間的銷售價(jià)格不能如實(shí)反映市場情況,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)香港關(guān)聯(lián)公司向中國非關(guān)聯(lián)客戶交易的平均價(jià)格來替代,，作為這部分交易價(jià)格的出口價(jià)格,。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。



 (1)關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于運(yùn)費(fèi),，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司原始答卷中運(yùn)費(fèi)金額與發(fā)票數(shù)不符,，補(bǔ)充答卷稱,，兩者間的差別是由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中先估算出運(yùn)費(fèi)金額，原始答卷中的運(yùn)費(fèi)數(shù)額為該估算數(shù),，之后公司根據(jù)實(shí)際發(fā)生金額重新調(diào)整表格,。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該數(shù)據(jù)的調(diào)整基本合理,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)接受新提交的數(shù)據(jù)計(jì)算運(yùn)費(fèi),。



 關(guān)于物理特性調(diào)整，公司聲稱公司生產(chǎn)“三氯甲烷SP”,，與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格三氯甲烷存在特殊屬性，其區(qū)別在于兩種規(guī)格的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控要求不同,，又稱,，公司會計(jì)系統(tǒng)中無法追蹤造成不同規(guī)格產(chǎn)品的物理特性差異的成本因素，即無法提供成本差異額，主張按不同規(guī)格產(chǎn)品的出廠價(jià)差進(jìn)行調(diào)整,。2003年11月4日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)函要求就此補(bǔ)充證明材料。2003年11月17日,，公司提供了有關(guān)資料,。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司沒有提交物理特性差異的足夠證據(jù),，暫不接受公司的調(diào)整主張,。



 關(guān)于信用費(fèi)用，公司主張信用期根據(jù)合同確定的條款來計(jì)算,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，該計(jì)算方法不能反映公司銷售的實(shí)際信用費(fèi)用情況，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)每筆銷售的實(shí)際信用期來計(jì)算信用費(fèi)用,。



 (2)關(guān)于出口銷售



 關(guān)于運(yùn)費(fèi),，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司原始答卷中運(yùn)費(fèi)金額與發(fā)票數(shù)不等,，補(bǔ)充答卷稱,，兩者間的差別是由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中先估算出金額，原始答卷中的運(yùn)費(fèi)數(shù)額為該估算數(shù),，之后公司根據(jù)實(shí)際發(fā)生金額重新調(diào)整表格,。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該數(shù)據(jù)的調(diào)整基本合理,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)接受新提交的數(shù)據(jù)計(jì)算運(yùn)費(fèi),。



 關(guān)于信用費(fèi)用，公司主張信用期根據(jù)合同確定的條款來計(jì)算,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，該計(jì)算方法不能反映公司銷售的實(shí)際信用費(fèi)用情況。調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)每筆銷售的實(shí)際信用期來計(jì)算信用費(fèi)用,。



 關(guān)于公司報(bào)告的出口交易的其它調(diào)整項(xiàng)目,，如傭金、貨幣兌換費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受,，對其調(diào)整主張暫予接受。



 英國英力士氯化有限公司(Ineos Chlor Limited)



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司的歐盟內(nèi)銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，公司在表格3－4及4－2中報(bào)告了從其它公司購買的被調(diào)查產(chǎn)品或同類產(chǎn)品用于向中國出口銷售或歐盟內(nèi)銷售，對于這部分外購產(chǎn)品的銷售,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予納入計(jì)算傾銷幅度的范圍,。



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了除外購?fù)獾钠渌鼩W盟內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司歐盟內(nèi)銷售的數(shù)量占同期向中國出口的數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



 在公司報(bào)告的歐盟內(nèi)銷售中，公司報(bào)告了與其另一家關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)聯(lián)銷售,，其銷售單位出廠價(jià)明顯低于其他非關(guān)聯(lián)價(jià),，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該關(guān)聯(lián)銷售不能反映正常市場情況，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除該部分銷售,。



 關(guān)于成本，原始答卷沒有詳細(xì)報(bào)告表6－4,，并解釋公司已按其會計(jì)系統(tǒng)在表格中報(bào)告了所有成本數(shù)據(jù),，其無法進(jìn)一步細(xì)分成本。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)接受該成本數(shù)據(jù),。另外，公司沒有提交表6－6,、6－7,、6－8，聲稱基于銷售額分?jǐn)備N售,、管理,、財(cái)務(wù)費(fèi)用，并聲稱由于公司的業(yè)務(wù)較復(fù)雜無法列示提供分?jǐn)傔^程,。調(diào)查機(jī)關(guān)

 根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行估計(jì),，認(rèn)定公司報(bào)告的數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確，初步接受該費(fèi)用數(shù)據(jù),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對歐盟內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)公司在調(diào)查期內(nèi)沒有低于成本銷售的情況。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)采用除外購交易及關(guān)聯(lián)交易外的所有歐盟內(nèi)銷售交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司對中國的出口交易,，在調(diào)查期內(nèi),，公司直接向中國客戶轉(zhuǎn)售被調(diào)查產(chǎn)品。而表格中交易日期與發(fā)票日期不同,，公司解釋表格日期是由內(nèi)部的信息系統(tǒng)提供,，該系統(tǒng)日期要較發(fā)票日期稍晚。經(jīng)審查,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步接受表格報(bào)告除外購交易外的其它交易數(shù)據(jù)作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。



 3,、關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目



 (1)關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目計(jì)算,，公司表格4－2沒有將部分交易的調(diào)整金額及部分調(diào)整項(xiàng)目(其它需要調(diào)整的項(xiàng)目)列入調(diào)整合計(jì)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對部分交易的調(diào)整進(jìn)行合計(jì),，而對于部分調(diào)整項(xiàng)目(其它需要調(diào)整的項(xiàng)目),，公司經(jīng)補(bǔ)充問卷仍未提供有關(guān)的說明及證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不予接受,。



 關(guān)于運(yùn)費(fèi)及包裝費(fèi)用,，原始答卷沒有提交有關(guān)發(fā)票，補(bǔ)充答卷稱,，公司采用“自動付帳”,，不產(chǎn)生發(fā)票，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫接受該調(diào)整主張,。



 關(guān)于回扣,，公司稱調(diào)查期一共給予某個(gè)客戶公司四筆回扣調(diào)整，是對各個(gè)季度的銷售支持,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫時(shí)接受該調(diào)整主張。



 關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整,，公司首先主張歐盟內(nèi)銷售的不同客戶間不處于同一批量水平上,，為了使歐盟內(nèi)銷售和對中國出口銷售處于同一貿(mào)易環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)對歐盟內(nèi)銷售中對小批量銷售進(jìn)行批量規(guī)模調(diào)整,；其次,，公司主張對中國市場的銷售屬于唯一的現(xiàn)貨市場，由于中國客戶不愿以簽訂長期合同,，因此每筆交易都是即時(shí)進(jìn)行的,。相反，對歐盟內(nèi)的銷售則是與客戶在長期合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,，不屬于現(xiàn)貨市場,。因此，對中國出口銷售和對歐盟內(nèi)銷售處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié),，即現(xiàn)貨銷售和長期合同銷售,。而現(xiàn)貨銷售與長期合同銷售的價(jià)格不同。



 據(jù)此,，公司主張,，考慮到公平比較的原則，應(yīng)將對中國出口銷售和對歐盟內(nèi)銷售調(diào)整至同一貿(mào)易環(huán)節(jié),，先對歐盟內(nèi)銷售中對小批量銷售進(jìn)行批量規(guī)模調(diào)整后,，再對出口銷售價(jià)格和歐盟內(nèi)銷售價(jià)格的差異進(jìn)行調(diào)整,。



 經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，沒有證據(jù)表明公司存在嚴(yán)格執(zhí)行的,、依銷售數(shù)量進(jìn)行折扣銷售的一貫政策，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受只對歐盟內(nèi)小批量銷售進(jìn)行批量調(diào)整的主張,。而所謂的長期合同與現(xiàn)貨銷售構(gòu)成不同貿(mào)易環(huán)節(jié)的主張，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該主張理由不成立,，暫不予接受,。



 關(guān)于其它相關(guān)調(diào)整項(xiàng)目(銷售環(huán)境不同差異)，公司于2003年11月24日主張對調(diào)查期內(nèi)公司所發(fā)生的,、未在之前提交的表4－2中報(bào)告的,、與歐盟內(nèi)銷售直接相關(guān)的其它費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。對此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該主張的提出超過合理的時(shí)間,，不予接受。



 關(guān)于信用費(fèi)用,，公司聲稱不存在信用費(fèi)用,，也沒有按要求提供有關(guān)短期銀行借款利率的材料，但調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司有賒銷情況,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)自行估計(jì)調(diào)整。



 (2)關(guān)于出口價(jià)格



 關(guān)于運(yùn)費(fèi),，經(jīng)審查有關(guān)的證據(jù)材料,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)接受。



 關(guān)于報(bào)關(guān)代理費(fèi),，原始答卷稱,，報(bào)關(guān)代理費(fèi)包括在運(yùn)費(fèi)中，后稱報(bào)關(guān)代理費(fèi)由客戶支付,，原答卷中所說的“報(bào)關(guān)代理費(fèi)包括在運(yùn)費(fèi)中”的提法為文字錯(cuò)誤,。由于公司向中國出口銷售條件均為CIF或CFR，根據(jù)國際慣例,，所謂“報(bào)關(guān)代理費(fèi)由客戶支付”的提法不應(yīng)成立,，調(diào)查機(jī)關(guān)自行估計(jì)調(diào)整。



 關(guān)于信用費(fèi)用,，原始答卷稱不存在信用費(fèi)用,，也沒有提供利率的資料及公司實(shí)際負(fù)擔(dān)的利率水平，但調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司有賒銷情況，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)自行估計(jì)調(diào)整,。



 德國LII歐洲有限公司(LII Europe GmbH)



 1、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了德國LII歐洲有限公司(以下簡稱“LII公司”)歐盟內(nèi)銷售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)LII公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售數(shù)量占同期其被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 根據(jù)LII公司的報(bào)告,，調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售沒有發(fā)生關(guān)聯(lián)交易,。



 LII公司報(bào)告,，在歐盟銷售的三氯甲烷產(chǎn)品按用途分為F22和藥用型兩種型號,，而對中國出口銷售僅有F22用途的三氯甲烷。據(jù)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)就歐盟銷售中F22用途型號被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行正常價(jià)值確定,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對LII公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，LII公司表4－2A歐盟內(nèi)銷售情況報(bào)告的第47欄“月平均單位成本”和第49欄“調(diào)查期加權(quán)平均成本”兩個(gè)欄目中成本數(shù)據(jù)報(bào)告的是表6－3(5)中第19行“單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本”項(xiàng)目中的數(shù)據(jù),，而不是表6－3(5)中第28行“單位產(chǎn)品成本及費(fèi)用”項(xiàng)目中數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)對LII公司此錯(cuò)誤進(jìn)行了糾正,，并根據(jù)表6－3(5)中第28行“單位產(chǎn)品成本及費(fèi)用”報(bào)告的由生產(chǎn)成本,、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成的完整成本數(shù)據(jù)確定被調(diào)查產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售的成本,。



 根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售成本,，調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，被調(diào)查產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售低于調(diào)查期平均成本的比例為41%,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，暫予以排除,。剩余的歐盟內(nèi)銷售數(shù)量占同期其被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口數(shù)量的比例仍大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用剩余的歐盟內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2,、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了LII公司對中國的出口銷售情況。調(diào)查期內(nèi)LII公司對中國只發(fā)生了一筆出口交易,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該筆交易證據(jù)材料屬實(shí),，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，決定根據(jù)LII公司報(bào)告給中國客戶的價(jià)格確定出口價(jià)格,。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 (l)關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于LII公司主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為LII公司沒有提供證據(jù)證明歐盟內(nèi)銷售過程和出口銷售過程的差別,，將會影響正常價(jià)值和出口價(jià)格在相同貿(mào)易環(huán)節(jié)上的比較,。



 2003年12月16日,，調(diào)查機(jī)關(guān)對此問題發(fā)出補(bǔ)充問卷。LII公司于2003年12月18日提交了補(bǔ)充答卷,。但補(bǔ)充答卷仍未能提供充分證據(jù)予以解釋證明,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對該項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 對于歐盟內(nèi)銷售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：運(yùn)輸費(fèi),、信用費(fèi)用,、包裝費(fèi)用、內(nèi)陸保險(xiǎn),、傭金,、其他項(xiàng)目(裝車費(fèi))，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對其調(diào)整要求暫予以接受,。



 (2)關(guān)于出口價(jià)格



 LII報(bào)告了內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、國際運(yùn)輸費(fèi)用,、港口裝卸費(fèi)用,、信用費(fèi)用4項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對其調(diào)整要求暫予以接受,。



 韓國三星精密化學(xué)株式會社(Samsung Fine Chemicals)



 1、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了三星精密化學(xué)株式會社(以下簡稱“三星精密”)的國內(nèi)銷售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)三星精密被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售數(shù)量占同期其被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 根據(jù)三星精密的報(bào)告,，調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售沒有發(fā)生關(guān)聯(lián)交易,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對三星精密報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，三星精密答卷表6－3部分報(bào)告的調(diào)查期生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)與答卷附件6－10中所提供的產(chǎn)品實(shí)際成本證明文件不符,。對此，2003年11月3日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出補(bǔ)充問卷,。三星精密在2003年11月6日提交了補(bǔ)充答卷。三星精密補(bǔ)充答卷中稱,，三星精密由于操作疏忽提交了沒有包含價(jià)格差異的標(biāo)準(zhǔn)成本表(附件6－10)從而導(dǎo)致了上述不一致,，并補(bǔ)充提交了包括價(jià)格差異的成本核算表。經(jīng)審查,，表6－3中生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)與補(bǔ)充提交的成本核算表吻合,，調(diào)查機(jī)關(guān)在初步裁定中暫予以接受。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，三星精密報(bào)告銷售費(fèi)用,、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的方法為,，利用公司調(diào)查期損益表的各項(xiàng)目金額，如果可以按被調(diào)查產(chǎn)品明確區(qū)分費(fèi)用項(xiàng)目時(shí),，報(bào)告其實(shí)際費(fèi)用金額,；如果不能按被調(diào)查產(chǎn)品明確區(qū)分費(fèi)用項(xiàng)目時(shí)，將損益表上相應(yīng)項(xiàng)目的金額按銷售收入比例分?jǐn)?，?bào)告分?jǐn)傊粮鞅徽{(diào)查產(chǎn)品的費(fèi)用金額,。對此，三星精密提供了附件6－13等文件予以證明,，調(diào)查機(jī)關(guān)在初步裁定中暫接受該分?jǐn)偡椒?。另外，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，三星精密所報(bào)告的管理費(fèi)用包括了出租收益,、有形資產(chǎn)處理收益、有形資產(chǎn)處理損失三個(gè)項(xiàng)目,。上述三個(gè)項(xiàng)目與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí),，將上述項(xiàng)目從管理費(fèi)用中排除,。



 根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售全部高于調(diào)查期平均成本，因此調(diào)查機(jī)關(guān)暫采用全部國內(nèi)銷售的價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，三星精密在答卷表4－1第4欄“貿(mào)易環(huán)節(jié)”項(xiàng)目中報(bào)告了兩種不同貿(mào)易環(huán)節(jié)的國內(nèi)銷售，并據(jù)此區(qū)分了表4－2的國內(nèi)銷售,。根據(jù)三星精密答卷表4－1報(bào)告,，貿(mào)易環(huán)節(jié)為“渠道1”的國內(nèi)銷售是給“貿(mào)易商”的銷售，貿(mào)易環(huán)節(jié)為“渠道2”的國內(nèi)銷售是給“最終用戶”的銷售,。對此,，三星精密在答卷第四部分“國內(nèi)銷售”問題3的回答中進(jìn)一步明確，“渠道1”的國內(nèi)銷售是給“非關(guān)聯(lián)內(nèi)銷貿(mào)易商”,；“渠道2”的國內(nèi)銷售是給“非關(guān)聯(lián)內(nèi)銷生產(chǎn)商”,，也就是給國內(nèi)的最終用戶。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)可三星精密對其國內(nèi)銷售兩種不同貿(mào)易環(huán)節(jié)的劃分,，據(jù)此將這兩種不同貿(mào)易環(huán)節(jié)的國內(nèi)銷售分成兩組并分別確定正常價(jià)值。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了三星精密對中國的出口銷售情況,。三星精密對中國的出口一部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口,，三星精密知道其貨物將最終銷往中國；一部分通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商三星物產(chǎn)出口,。對于前一種情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)三星精密與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的價(jià)格確定出口價(jià)格；對于后一種情況,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)三星物產(chǎn)與中國客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格確定出口價(jià)格。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，三星精密在答卷表3－1第4欄“貿(mào)易環(huán)節(jié)”項(xiàng)目中報(bào)告了兩種不同貿(mào)易環(huán)節(jié)的出口銷售,，并據(jù)此區(qū)分了表3－4的對中國出口銷售。根據(jù)三星精密答卷表3－1報(bào)告,，對中國出口銷售存在“渠道1”和“渠道3”兩種不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)類型,。對此，三星精密在答卷第三部分“對中國的出口銷售”問題7,、問題16第五項(xiàng)的回答以及在表3－4中進(jìn)一步明確,，“渠道1”的出口銷售是給“中國非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商”，也就是通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對中國的出口,；“渠道3”的出口銷售是給“中國最終用戶”,，也就是通過三星物產(chǎn)轉(zhuǎn)售到中國最終用戶的出口。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)可三星精密對其出口銷售兩種不同貿(mào)易環(huán)節(jié)的劃分,。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定三星精密國內(nèi)“渠道l”類型的銷售和對中國出口“渠道1”類型的銷售都是給貿(mào)易商,，兩者是在相對應(yīng)的貿(mào)易環(huán)節(jié)上發(fā)生,；由于調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)三星物產(chǎn)與中國最終用戶之間的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格，因此國內(nèi)“渠道2”類型的銷售和對中國出口“渠道3”類型的銷售都是到最終用戶,，兩者是在相對應(yīng)的貿(mào)易環(huán)節(jié)上發(fā)生,。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了分組比較,。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對三星精密的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 (1)關(guān)于正常價(jià)值



 三星精密報(bào)告了三項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目：包裝費(fèi),、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)和信用費(fèi)用,，并提供了附件4－3、附件4－4,、附件4－5予以證明,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對其調(diào)整要求暫予接受。



 (2)關(guān)于出口價(jià)格



 三星精密根據(jù)平均貼現(xiàn)利率計(jì)算了銷售記帳日期和銀行議付日期之間的信用費(fèi)用,，并主張調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為信用費(fèi)用的計(jì)算期間應(yīng)該是發(fā)貨后到貼現(xiàn)票據(jù)收到貨款日這一期間，而且貼現(xiàn)利率系用于計(jì)算貼現(xiàn)日與票據(jù)到期日之間發(fā)生的信用費(fèi)用,，而不應(yīng)用于計(jì)算發(fā)貨后到貼現(xiàn)票據(jù)收到貨款日之間所發(fā)生的信用費(fèi)用,。據(jù)此，調(diào)查機(jī)關(guān)采用國內(nèi)銷售信用費(fèi)用所依據(jù)的利率重新計(jì)算了出口銷售中發(fā)貨日到收到貨款日期間的信用費(fèi)用,。



 對于出口銷售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：包裝費(fèi)用,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi),、報(bào)關(guān)代理費(fèi),、出口檢驗(yàn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi),、國際運(yùn)費(fèi),、國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用、貼現(xiàn)費(fèi)用(報(bào)告在三星物產(chǎn)表3－4的信用費(fèi)用項(xiàng)目中),、出口退稅及其他項(xiàng)目費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和表面證據(jù)基本可信，對其調(diào)整要求暫予以接受,。



 美國陶氏化學(xué)公司(The Dow Chemical Company)



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了美國陶氏化學(xué)公司(以下簡稱“陶氏化學(xué)”)國內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)陶氏化學(xué)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售數(shù)量占同期其被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 根據(jù)陶氏化學(xué)的報(bào)告,，調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售沒有發(fā)生關(guān)聯(lián)交易,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對化學(xué)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，陶氏化學(xué)在表6－1報(bào)告陶氏化學(xué)自身提供三氯甲烷生產(chǎn)所有的原材料――氯代甲烷和氯,，但在表6－3卻報(bào)告該原材料是從非關(guān)聯(lián)方購買。對此,，2003年10月17日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出補(bǔ)充問卷。陶氏化學(xué)在2003年10月30日提交了補(bǔ)充答卷,。陶氏化學(xué)在補(bǔ)充答卷中解釋：由于疏忽,，陶氏化學(xué)在表6－3中將原材料采購報(bào)告在了非關(guān)聯(lián)采購一欄中，正確的情況是,，該原材料采購數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)報(bào)告在關(guān)聯(lián)采購一欄中,。陶氏化學(xué)糾正了上述錯(cuò)誤,，并重新提交了表6－3。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫接受該解釋,，接受表6－3報(bào)告的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，陶氏化學(xué)未按調(diào)查問卷表6－5,、表6－6、表6－7和表6－8要求回答有關(guān)銷售費(fèi)用,、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三項(xiàng)費(fèi)用的問題,。但鑒于其在表6－3報(bào)告了上述三項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，且提交的有關(guān)證據(jù)材料基本可信,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫接受陶氏化學(xué)在表6－3報(bào)告的三項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù),。



 根據(jù)陶氏化學(xué)報(bào)告的上述成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對其被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售未有低于成本銷售的情況，因此調(diào)查機(jī)關(guān)暫采用全部國內(nèi)銷售的價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2,、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了陶氏化學(xué)對中國的出口銷售情況。陶氏化學(xué)對中國的出口一部分通過其在香港的子公司出口,，出口過程中,，該產(chǎn)品在韓國進(jìn)行了中轉(zhuǎn)和倉儲；一部分通過美國境內(nèi)另一家公司出口,，在陶氏化學(xué)提交的補(bǔ)充答卷中明確其與該公司有特殊價(jià)格安排,，并提交了特殊價(jià)格安排的協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其子公司和美國境內(nèi)另一家 公司轉(zhuǎn)售給獨(dú)立中國客戶的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 (1)關(guān)于正常價(jià)值



 陶氏化學(xué)在調(diào)查問卷答卷中報(bào)告了貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整要求,，稱對中國出口銷售和對美國國內(nèi)銷售分別屬于現(xiàn)貨銷售和長期合同銷售,，屬于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，現(xiàn)貨銷售和長期合同銷售的差異不構(gòu)成貿(mào)易環(huán)節(jié)主張的理由,，因此對該項(xiàng)主張不予接受。陶氏化學(xué)另又主張有兩筆對中國的出口銷售是給中間貿(mào)易商,，但其國內(nèi)銷售中所有銷售都是給最終用戶,，因此這兩筆出口銷售和國內(nèi)銷售屬于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)。經(jīng)對有關(guān)證據(jù)的審查,，上述兩筆出口銷售與陶氏化學(xué)的國內(nèi)銷售不僅在銷售對象上存在不同,，而且在銷售過程,、倉儲保管、運(yùn)輸服務(wù)等銷售活動中存在差異,，并影響了正常價(jià)值和出口價(jià)格在相同貿(mào)易環(huán)節(jié)上的比較,，因此在這兩

 筆出口銷售價(jià)格與正常價(jià)值的比較中，調(diào)查機(jī)關(guān)對貿(mào)易環(huán)節(jié)的差異予以考慮,。



 陶氏化學(xué)在調(diào)查問卷答卷提交截止日期之后,，2003年10月30日、11月24日又自行提交了兩次國內(nèi)銷售部分調(diào)整項(xiàng)目主張,，包括環(huán)境補(bǔ)救費(fèi)用,、保險(xiǎn)費(fèi)用、公司治理費(fèi)用,、供應(yīng)鏈管理費(fèi)用,、全球采購費(fèi)用、場地后勤費(fèi)用,、管理費(fèi)用,、營銷和財(cái)務(wù)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用,、財(cái)務(wù)費(fèi)用等,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，上述主張既未在法定期限內(nèi)提出,，且性質(zhì)上不屬于國內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)不予接受。



 對于陶氏化學(xué)在調(diào)查問卷答卷中報(bào)告的國內(nèi)銷售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：運(yùn)輸費(fèi),、倉儲費(fèi)用,、信用費(fèi)用、數(shù)量折扣等項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對其調(diào)整要求暫予以接受。



 (2)關(guān)于出口價(jià)格



 對于通過香港子公司的出口,，陶氏化學(xué)合計(jì)報(bào)告了陶氏化學(xué)到該子公司間和該子公司到中國客戶間發(fā)生的國內(nèi)售前倉儲費(fèi)、美國到韓國的國際運(yùn)費(fèi),、韓國發(fā)生的倉儲費(fèi),、韓國到中國的國際運(yùn)費(fèi)、國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),、信用費(fèi)用,、出口檢驗(yàn)費(fèi)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對其調(diào)整要求暫予以接受,。



 對于通過有特殊價(jià)格安排的公司的出口,，陶氏化學(xué)合計(jì)報(bào)告了陶氏化學(xué)到該公司間發(fā)生的費(fèi)用、該公司到中國客戶間發(fā)生的國際運(yùn)費(fèi),、國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),、信用費(fèi)用、信用證貼現(xiàn)費(fèi)用,、出口檢驗(yàn)費(fèi),。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信，對其調(diào)整要求暫予以接受,。



 美國瓦爾坎材料公司(Vulcan Materials Company)



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司的國內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售的數(shù)量占同期向中國出口的數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



 根據(jù)公司的報(bào)告，在國內(nèi)銷售中,，公司沒有向關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，初步認(rèn)定公司提供的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，暫接受該生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。關(guān)于銷售,、管理,、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用，公司聲稱,，公司總部的銷售費(fèi)用,、管理費(fèi)用、行政費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用按照各產(chǎn)品占銷售額的比例分?jǐn)?，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)算,，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分?jǐn)倲?shù)與使用該方法分?jǐn)倲?shù)不符，同時(shí)公司在報(bào)告的成本表格6－3中,，沒有包括財(cái)務(wù)費(fèi)用,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司提供的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用的數(shù)據(jù),，按銷售金額的比例重新分?jǐn)傆?jì)算,，并將此數(shù)據(jù)作為被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用,。



 公司在原始答卷中并未聲稱存在發(fā)票中的折扣,，實(shí)際在國內(nèi)表格的“發(fā)票中的折扣”這一欄卻填報(bào)了發(fā)生金額。2003年10月16日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)函要求公司補(bǔ)充說明情況和證據(jù)材料。2003年10月30日,，公司應(yīng)要求提供了有關(guān)資料,，并說明折扣是公司根據(jù)市場情況,，對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該主張合理，暫接受折扣調(diào)整數(shù)據(jù),，并以扣除該折扣后的發(fā)票凈額進(jìn)行低成本測試,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)重新認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)公司在調(diào)查期內(nèi)沒有低于成本銷售的情況。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)采用所有國內(nèi)銷售交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2,、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司對中國的出口交易,，在調(diào)查期內(nèi),，公司通過某貿(mào)易公司再轉(zhuǎn)售中國客戶,。公司在答卷中聲稱與該貿(mào)易公司不是關(guān)聯(lián)公司，但是在被調(diào)查產(chǎn)品業(yè)務(wù)中與之存在特殊價(jià)格安排,，主張應(yīng)以該貿(mào)易公司的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ),。2003年10月16日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)函要求公司補(bǔ)充說明特殊價(jià)格安排的情況和證據(jù)材料,。2003年10月30日,，公司應(yīng)要求提供了有關(guān)資料。根據(jù)公司提交的材料,，該貿(mào)易公司與公司首先逐筆協(xié)同確定對中國的價(jià)格，再據(jù)以扣除有關(guān)費(fèi)用和每筆銷售的利潤水平的基礎(chǔ)上逐筆確定兩者間的價(jià)格。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司提交的證據(jù)沒有說明公司與該貿(mào)易公司間的銷售價(jià)格還受到其它補(bǔ)償性交易或往來的影響，公司與該貿(mào)易公司間的銷售價(jià)格能如實(shí)反映市場情況，為此,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司與該貿(mào)易公司間的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 (1)關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于其它需調(diào)整的項(xiàng)目(賠償及促銷費(fèi)用)，公司聲稱,，在調(diào)查期間,，公司為國內(nèi)銷售的三氯甲烷產(chǎn)品支付了產(chǎn)品責(zé)任賠償費(fèi)用,。此外，為在國內(nèi)促銷,，公司還支出一定的費(fèi)用,，并按調(diào)查期間內(nèi)公司三氯甲烷國內(nèi)銷售總額進(jìn)行平均分?jǐn)傉{(diào)整。2003年10月16日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)函要求公司補(bǔ)充說明情況和證據(jù)材料,。2003年10月30日,，公司應(yīng)要求提供了有關(guān)資料。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，根據(jù)公司提供的材料，公司仍然無法確認(rèn)該賠償費(fèi)用和促銷費(fèi)用是因被調(diào)查產(chǎn)品而發(fā)生,，也無法證明這些費(fèi)用是僅為內(nèi)銷發(fā)生，而出口銷售沒有也發(fā)生同樣的費(fèi)用,。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司所提供的有關(guān)材料不足以說明該調(diào)整項(xiàng)目的必要性,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該調(diào)整項(xiàng)目,。



 關(guān)于其它需調(diào)整的項(xiàng)目(倉儲、運(yùn)輸及工廠裝卸費(fèi)),，公司在原始答卷只提供了提單,。2003年10月16日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)函要求公司補(bǔ)充說明情況和證據(jù)材料,。2003年10月30日，公司補(bǔ)充提交了工廠所在地的運(yùn)輸成本中心的倉儲運(yùn)輸費(fèi)總額及成本報(bào)告,，并按銷售的各產(chǎn)品數(shù)量平均分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品上,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，根據(jù)材料,，公司無法確定該費(fèi)用為國內(nèi)銷售專門發(fā)生，出口銷售是否同樣要發(fā)生該倉儲運(yùn)輸費(fèi)，也無法證明是否有該調(diào)整項(xiàng)目的國內(nèi)銷售都經(jīng)過了該倉儲中心,，調(diào)查機(jī)關(guān)也無法分清倉儲運(yùn)輸費(fèi)總額中與每批貨物流轉(zhuǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用,。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為所提供的有關(guān)材料不足以說明該調(diào)整項(xiàng)目的必要性,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該調(diào)整項(xiàng)目。



 關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整,，公司首先主張國內(nèi)銷售的不同客戶間不處于同一批量水平上，為了使國內(nèi)銷售和對中國出口銷售處于同一貿(mào)易環(huán)節(jié),，應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)銷售中對小批量銷售進(jìn)行批量規(guī)模調(diào)整；其次,，公司主張對中國市場的銷售屬于唯一的現(xiàn)貨市場,，由于中國客戶不愿意簽訂長期合同,，因此每筆交易都是即時(shí)進(jìn)行的,。相反,，對美國國內(nèi)的銷售則是與客戶在長期合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,，不屬于現(xiàn)貨市場。因此,，對中國出口銷售和對美國國內(nèi)銷售處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié),，即現(xiàn)貨銷售和長期合同銷售。而現(xiàn)貨銷售與長期合同銷售的價(jià)格不同,。



 據(jù)此,，公司主張，為了將對中國出口銷售和對美國國內(nèi)銷售調(diào)整至同一貿(mào)易環(huán)節(jié),，應(yīng)先對國內(nèi)銷售中對小批量銷售進(jìn)行批量規(guī)模調(diào)整后,，再對出口銷售價(jià)格和國內(nèi)銷售價(jià)格的差異進(jìn)行調(diào)整。



 經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，沒有證據(jù)表明公司存在嚴(yán)格執(zhí)行的、依銷售數(shù)量進(jìn)行折扣銷售的一貫政策,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受只對國內(nèi)小批量銷售進(jìn)行批量調(diào)整的主張。而所謂的長期合同與現(xiàn)貨銷售本身并不構(gòu)成不同貿(mào)易環(huán)節(jié),，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該主張理由不成立,，暫不予接受,。



 關(guān)于其它相關(guān)調(diào)整項(xiàng)目(銷售環(huán)境不同差異)，公司于2003年11月24日主張對調(diào)查期內(nèi)公司所發(fā)生的,、未在之前提交的表4－2中報(bào)告的,、與國內(nèi)銷售直接相關(guān)的其它費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。對此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該主張的提出超過合理的時(shí)間,，不予接受。



 關(guān)于公司報(bào)告的其它調(diào)整項(xiàng)目,，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、信用費(fèi)用等，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受,，對其調(diào)整主張暫予接受,。



 (2)關(guān)于出口銷售



 關(guān)于批量差異調(diào)整，公司聲稱,，在對中國的出口銷售中,，分銷商及最終用戶的采購數(shù)量及價(jià)格有著明顯的差異。分銷商大批量購買產(chǎn)品,，因此可以獲得價(jià)格上的優(yōu)惠,。國內(nèi)銷售對象全部是最終用戶。為保持出口銷售與國內(nèi)銷售在批量規(guī)模上的一致,，應(yīng)按二者在價(jià)格上的差異幅度對進(jìn)行調(diào)整,。但公司在表格3－4中沒有對此作出調(diào)整數(shù)額。對此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司的國內(nèi)銷售及出口銷售中均有大批量銷售,，沒有證據(jù)表明公司存在嚴(yán)格執(zhí)行的,、依銷售數(shù)量進(jìn)行折扣銷售的一貫政策，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)不接受只對所謂分銷商大批量銷售進(jìn)行批量調(diào)整的主張,。



 關(guān)于公司報(bào)告的出口交易的其它調(diào)整項(xiàng)目，如運(yùn)輸費(fèi)用,、信用費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對其調(diào)整主張暫予接受,。



 印度錢普拉斯有限公司(Chemplast Sanmar Limited)



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司的國內(nèi)銷售進(jìn)行了審查，調(diào)查期內(nèi),，公司直接銷售給最終用戶或通過貿(mào)易商銷售給最終用戶,。調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售的數(shù)量占同期向中國出口的數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 根據(jù)公司的報(bào)告,，在國內(nèi)銷售中,，公司沒有向關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。



 公司聲稱部分內(nèi)銷交易的每筆交易數(shù)量很小,，而這種銷售對應(yīng)的客戶又非常多,，逐筆匯報(bào)工作量非常大，因此,，公司在答卷中采用匯總成一筆的形式提供有關(guān)數(shù)據(jù),。2003年11月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)函要求公司按答卷要求逐筆報(bào)告該部分交易,，2003年11月17日,，公司以工作量大為理由未按要求逐筆提供。對此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，該部分量大約占全部內(nèi)銷數(shù)量的13%，雖經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)再次要求,，公司仍未按要求逐筆報(bào)告這部分銷售,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司調(diào)查期內(nèi)價(jià)格最高的一筆交易材料來替代該部分交易,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司提供的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，公司在表6－3中報(bào)告了四個(gè)生產(chǎn)成本，分別為國內(nèi)銷售,、向中國出口銷售,、向第三國出口銷售及平均生產(chǎn)成本，這些成本各不相等,。對此,，2003年11月18日調(diào)查機(jī)關(guān)詢問原因，但沒有答復(fù),。2004年1月6日調(diào)查機(jī)關(guān)就此再次發(fā)函詢問,，公司于2004年1月12日補(bǔ)充答卷稱，公司將三氯甲烷的產(chǎn)品包裝一并計(jì)入該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,。由于國內(nèi)銷售,、向中國出口、對第三國出口的三氯甲烷產(chǎn)品使用的包裝材料和包裝方式不同,，因此,，國內(nèi)銷售、向中國出口、對第三國出口及銷售合計(jì)的被調(diào)查產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本也不同,。而在包裝費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目中,，公司稱，調(diào)查期內(nèi)公司沒有區(qū)分內(nèi)外銷獨(dú)立核算包裝費(fèi)用,，因此在調(diào)整項(xiàng)目中沒有單獨(dú)報(bào)告包裝費(fèi)用,。



 對此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司的解釋前后有矛盾之處,，初步?jīng)Q定采用最高的向第三國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的成本作為國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品相似產(chǎn)品的成本。



 對于公司報(bào)告的銷售,、管理,、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定分?jǐn)偤侠?，予以接受?


 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)重新認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)公司在調(diào)查期內(nèi)有超過20%的國內(nèi)銷售低于成本銷售,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除所有低于成本銷售，采用剩余的內(nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2,、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司的出口交易進(jìn)行了審查。應(yīng)要求,，公司分別于8月6日,、11月17日、12月22日分別提交了表3－4,，三次提交的表格在格式或部分調(diào)整項(xiàng)目的數(shù)據(jù)上有所不同,，公司稱12月22日提交的表格為對前面表格的修訂，對此,，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,，經(jīng)審查，認(rèn)為后面提交的表格是對原有表格的簡單修訂,，論據(jù)基本合理，因此初步?jīng)Q定采用12月22日提交的表3－4中報(bào)告所有出口交易資料,。調(diào)查期內(nèi),，公司直接向非關(guān)聯(lián)的中國最終用戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以該價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ),。



 3、關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目



 (1)關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于公司報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目，如傭金,、信用費(fèi)用等,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對其調(diào)整主張暫予接受,。



 (2)關(guān)于出口價(jià)格



 關(guān)于公司報(bào)告的出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目,，如傭金、信用費(fèi)用,、貨幣兌換費(fèi)用,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)及國際運(yùn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi),，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受,，對其調(diào)整主張暫予接受。



 (二)價(jià)格比較



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平,、合理的方式進(jìn)行了比較,。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(地區(qū))出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度,。



 對于原產(chǎn)于歐盟,、韓國、美國和印度未提交答卷的公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。



 (三)傾銷幅度



 經(jīng)過計(jì)算,，各公司的傾銷幅度分別為：



 歐盟公司



 1.法國阿托菲納(ATOFINA) 16%



 2.英國英力士氯化有限公司(Ineos Chlor Limited) 32%



 3.德國LII歐洲有限公司 (LII Europe GmbH) 59%



 4.其他歐盟公司 59%



 韓國公司



 1.韓國三星精密化學(xué)株式會社(Samsung Fine ChemicalS) 62%



 2.其他韓國公司 62%



 美國公司



 1.美國陶氏化學(xué)公司(The Dow Chemical Company) 45%



 2.美國瓦爾坎材料公司(Vulcan Materials Company) 65%



 3.其他美國公司 65%



 印度公司



 1.印度錢普拉斯有限公司(Chemplast Sanmar Limited) 96%



 2.其他印度公司 96%



 五,、累積評估的適當(dāng)性



 調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國、印度的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度均不小于2%,，不屬于微量傾銷幅度,；而且原產(chǎn)于歐盟、韓國,、美國,、印度的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量均超過中國三氯甲烷總進(jìn)口數(shù)量的3%,，不屬于可忽略不計(jì)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)同時(shí)認(rèn)定,，被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場均通過直銷,、經(jīng)銷商經(jīng)銷或其他方式銷售到最終用戶，被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售渠道基本相同,。因此,，在中國國內(nèi)市場上被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間競爭條件相同，存在相互競爭關(guān)系,。



 因此,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為就原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國、印度的被調(diào)查產(chǎn)品給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?


 六,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 調(diào)查機(jī)關(guān)對國內(nèi)三氯甲烷產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明：



 1.被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國國內(nèi)市場份額



 (1)據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi),，1999年,、2000年、2001年和2002年,，歐盟,、韓國、美國和印度合計(jì)向中國國內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品分別為9.11萬噸,、10.06萬噸,、12.97萬噸和13.68萬噸。2000年,、2001年和2002年分別比上年增長10.50%,、28.86%和5.55%，2002年比1999年增長50.29%,，年均增長14.54%,，向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品絕對數(shù)量一直較大，而且呈逐年增長趨勢,。



 (2)據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi)，1999年,、2000年,、2001年和2002年，歐盟,、韓國,、美國和印度合計(jì)向中國國內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國國內(nèi)市場份額分別為66.37%、66.06%,、63.45%和59.93%,，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量占中國國內(nèi)市場份額一直處于較高水平。



 2.被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格



 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi),，1999年、2000年,、2001年和2002年,，被訴國家和地區(qū)出口到中國國內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格分別為489.55美元/噸、508.02美元/噸,、447.64美元/噸和361.56美元/噸,，2000年、2001年和2002年分別比上年增長3.77%,、下降11.89%和19.23%,，被訴國家和地區(qū)向中國國內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格呈現(xiàn)大幅下降趨勢，2002年達(dá)到調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn),。受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，2002年比2001年下降了26.12%,，降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn),。由于被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額較大，受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,，國內(nèi)同類產(chǎn)品的正常價(jià)格被嚴(yán)重壓制。



 3.被調(diào)查產(chǎn)品對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響



 調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)三氯甲烷的表觀消費(fèi)量呈大幅增長態(tài)勢,。2000年、2001年和2002年分別比上年增長11.02%,、34.18%和11.75%,，年均增長18.51%。調(diào)查期內(nèi),，由于中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,、拉動了三氯甲烷的市場需求，使三氯甲烷表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢,，產(chǎn)業(yè)處于成長期,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)歐盟,、韓國,、美國和印度向中國大量低價(jià)出口三氯甲烷,，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊和嚴(yán)重影響，主要事實(shí)如下：



 (1)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力增長逐年回落,。



 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于成長期，但生產(chǎn)能力增長逐年回落,，調(diào)查期末呈現(xiàn)大幅回落趨勢,。為適應(yīng)國內(nèi)市場需求，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面對價(jià)格下降的壓力仍通過技術(shù)改造等措施擴(kuò)大生產(chǎn)能力,。2000年,、2001年和2002年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力分別比上年增長56.65%、36.55%和3.68%,。在國內(nèi)三氯甲烷表觀需求持續(xù)增長的情況下,，2002年國內(nèi)三氯甲烷的生產(chǎn)能力僅比上年增長3.68%，增長大幅回落,。



 (2)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量增長趨緩,。



 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)三氯甲烷市場需求一直較旺,，但國內(nèi)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品的影響價(jià)格大幅下滑,。為了穩(wěn)定國內(nèi)市場，維持設(shè)備運(yùn)行和員工就業(yè),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍維持了同類產(chǎn)品產(chǎn)量的一定增長,，但產(chǎn)量增長明顯趨緩。2000年,、2001年和2002年國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長38.20%,、41.49%和21.16%。



 (3)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量增長出現(xiàn)波動,，調(diào)查期末呈大幅下降趨勢,。



 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫降價(jià)以增加銷售,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量增長出現(xiàn)波動,，并在調(diào)查期末呈現(xiàn)大幅下降趨勢,。2000年、2001年和2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量分別比上年增長39.67%,、42.93%和26.30%，2002年的銷售量增長比2000年低13.37個(gè)百分點(diǎn),，比2001年低16.63個(gè)百分點(diǎn),。



 (4)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場份額處于較低水平,。



 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)三氯甲烷市場需求一直較旺,，國內(nèi)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格壓制,，雖然企業(yè)經(jīng)營困難，為維持國內(nèi)市場份額,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫增加產(chǎn)量和銷售量，勉強(qiáng)維持了市場份額的低幅增長,，但仍處于較低水平,。1999年、200,。年,、2001年和2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場占有率僅為16,，43%,、20.67%、22.02%和24.89%,。



 (5)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格受到嚴(yán)重壓制,，呈逐年大幅下滑趨勢。



 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格受被調(diào)查產(chǎn)品的嚴(yán)重壓制,，呈現(xiàn)逐年大幅下滑趨勢。2000年,、2001年和2002年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格分別比上年下降5.37%,、9.89%和26.12%，年均下降14.28%,。2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格下降幅度比上年高16.23個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn),。調(diào)查期內(nèi),，由于被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額較大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響,，出現(xiàn)價(jià)格大幅下滑,。調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中，直接材料成本占有大部分,，在直接材料價(jià)格年均增長2.51%的情況下,，而同類產(chǎn)品的價(jià)格因受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的嚴(yán)重抑制，不能達(dá)到合理增長,，反而呈逐年大幅下滑趨勢,。



 (6)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入呈先增長后下降趨勢,。



 調(diào)查期內(nèi)因受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格大幅下滑,，為維持國內(nèi)市場份額和員工就業(yè),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫降價(jià)以增加同類產(chǎn)品的銷售量，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入不能同步增長,，調(diào)查期末國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入出現(xiàn)大幅下降,。2000年、2001年和2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入分別比上年增長32.17%,、28.79%和下降6.69%。2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷量比上年增長26.30%的情況下,，而銷售收入反而比上年下降6.69%，相差32.99個(gè)百分點(diǎn),。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售量的增加并未獲得銷售收入的同步增長,，反而大幅下降，銷售收入的增長受到嚴(yán)重抑制,。



 (7)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤呈現(xiàn)大幅下降趨勢,，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。



 調(diào)查期內(nèi),，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下降,，造成銷售收入的急劇下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤呈現(xiàn)大幅下降趨勢,，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,。2000年、2001年和2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品稅前利潤分別比上年下降44.61%,、增長16.50%和下降135.35%，導(dǎo)致2002年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)直接原材料價(jià)格年均增長2.51%，而同類產(chǎn)品銷售價(jià)格不但沒有隨之合理增長,，反而受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的嚴(yán)重抑制,，價(jià)格年均下降14.28%，使得銷售收入大幅下滑,。為了維持國內(nèi)市場份額,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)努力降低成本和期間費(fèi)用，并削減員工和減少開支，而獲利空間仍逐年大幅縮小,，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)減費(fèi)卻不增效,，稅前利潤急劇下降，最終出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,，企業(yè)經(jīng)營面臨困境,。



 (8)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率逐年下降，最終出現(xiàn)負(fù)值,。



 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤呈現(xiàn)大幅下降趨勢，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,，因此國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率呈逐年下降趨勢,，最終為負(fù)值。2000年,、2001年和2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率分別比上年下降18.66,、0.2和14.47個(gè)百分點(diǎn),，2002年投資收益率比上年下降14.47個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致2002年投資收益率為負(fù)值,。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)效益大幅下滑,，投資收益率逐年下降，使得一些企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力和技術(shù)改造計(jì)劃被迫延期,。



 (9)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量凈額呈現(xiàn)逐年大幅下降趨勢,。



 調(diào)查期內(nèi)，由于受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額呈現(xiàn)大幅下降趨勢,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響，企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難,。2000年、2001年和2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額分別比上年下降2.21%,、47.83%和28.06%，年均下降28.4,。%,。調(diào)查期內(nèi)，由于受被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口的影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為維持市場份額和設(shè)備運(yùn)行,，被迫降價(jià)銷售，導(dǎo)致銷售收入的銳減,，資金回籠下降,，現(xiàn)金流入量明顯減少,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營面臨困境。2001年全行業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)33.33%,，2002年達(dá)到55.56%,。



 (10)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率處于相對穩(wěn)定態(tài)勢。



 調(diào)查期內(nèi),，面對國內(nèi)三氯甲烷市場的旺盛需求,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率卻相對穩(wěn)定，略有小幅增長,。2000年,、2001年和2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率分別比上年下降11.02和增長2.99,、14.41個(gè)百分點(diǎn),，年均僅增長2.13個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)三氯甲烷市場需求強(qiáng)勁,，因被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到極大的沖擊,，為維持市場份額和設(shè)備運(yùn)行,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)承受著稅前利潤和現(xiàn)金流量凈額大幅下降的困難和壓力，增加了同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷量,，勉強(qiáng)維持了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相對穩(wěn)定的開工率,。



 (11)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)員工就業(yè)率有所下降。



 調(diào)查期內(nèi),，由于受國內(nèi)三氯甲烷市場需求的拉動,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量處于增長趨勢,，因受被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口的嚴(yán)重影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)員工就業(yè)率卻不能同步增長，反而有所下降,。2000年,、2001年和2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)員工就業(yè)率分別比上年下降0.3,、0.36和0.38個(gè)百分點(diǎn),。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的沖擊，企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營面臨困境,，被迫削減一定數(shù)量的員工，以減輕企業(yè)壓力和困難。



 (12)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長趨緩,。



 調(diào)查期內(nèi),，由于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理水平提高，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率呈增長趨勢,，但增幅趨緩,。2000年、2001年和2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率比上年增長35.55%,、46.17%和24.88%，2002年比上年低21.29個(gè)百分點(diǎn),。調(diào)查期內(nèi),，由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響,，被迫削減員工,，提高管理水平，使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率有所增長,，但增幅趨緩,。



 (13)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資增長逐年大幅回落。



 調(diào)查期內(nèi),，由于受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的嚴(yán)重影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難,，從業(yè)人員人均年工資增長呈現(xiàn)逐年大幅回落。2000年,、2001年和2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資比上年增長14.32%,、7.20%和1.13%，2002年比上年低6.07個(gè)百分點(diǎn),。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難，被迫削減員工,，使得勞動生產(chǎn)率有所提高,，但人均年工資并沒有同步增長，卻明顯大幅回落,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資一直維持在較低水平,。



 (14)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫存呈現(xiàn)先增長后下降態(tài)勢。



 調(diào)查期內(nèi),，由于國內(nèi)市場需求強(qiáng)勁,，以及被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為維持市場份額，只好被迫降價(jià)銷售,，維持同類產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長,，致使調(diào)查期末庫存有所下降。2000年,、2001年和2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的期末庫存分別比上年增長21.16%、9.27%和下降53.70%,。



 (15)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資能力下降,。



 調(diào)查期內(nèi)，因受被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口的影響,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)效益逐年下降,，導(dǎo)致投資收益率也大幅下降，現(xiàn)金流量凈額出現(xiàn)大幅下滑,，企業(yè)在銀行的信用等級下降,，貸款和融資受到影響，股票上市受阻,，資金周轉(zhuǎn)和投融資遇到嚴(yán)重困難,。面對國內(nèi)三氯甲烷強(qiáng)勁的市場需求，企業(yè)擴(kuò)能,、技術(shù)改造計(jì)劃不能及時(shí)實(shí)施,，被迫拖延。



 4.被調(diào)查產(chǎn)品出口國家和地區(qū)的生產(chǎn)能力,、出口能力對中國產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響



 調(diào)查表明,，歐盟、韓國,、美國和印度具有較大的三氯甲烷生產(chǎn)能力和出口能力,。據(jù)了解，2001年以上國家和地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為76.2萬噸,，產(chǎn)量為69.9萬噸,，其需求56.5萬噸，出口能力約18.2萬噸,。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2001年，歐盟,、韓國,、美國和印度向中國國內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品12.97萬噸，被訴國家和地區(qū)出口的被調(diào)查產(chǎn)品絕大多數(shù)進(jìn)入了中國國內(nèi)市場,。



 中國國內(nèi)三氯甲烷市場需求較旺,，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場增長勢頭,。歐盟、韓國,、美國和印度具有較大的三氯甲烷生產(chǎn)和出口能力,，具有向中國進(jìn)一步低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性。



 5.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害



 上述證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)中國國內(nèi)三氯甲烷市場需求呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢,。因受國內(nèi)三氯甲烷市場需求強(qiáng)勁的拉動，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和銷量出現(xiàn)不同程度的增長,。由于受被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口的影響,，國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格逐年大幅下滑，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營和發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊和抑制,。2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損,，生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮,、財(cái)務(wù)和資金狀況惡化、投資不能收回,、信用等級下降,、投資計(jì)劃受到影響、就業(yè)率下降,，全行業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)增加,，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營陷入困境,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實(shí)質(zhì)損害,。



 七、傾銷與損害之間的因果關(guān)系



 (一)被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口是造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的原因



 調(diào)查機(jī)關(guān)對造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的原因進(jìn)行了調(diào)查和綜合分析?，F(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口,，是中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的原因。



 調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于被訴國家和地區(qū)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)三氯甲烷產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例高達(dá)96%－98%,，占中國國內(nèi)市場份額比例高達(dá)60%－66%，而且絕對數(shù)量較大,，進(jìn)口價(jià)格逐年下降,，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格起到了嚴(yán)重壓制和影響作用。被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間具有可比性,、替代性和競爭關(guān)系,。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口,，被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場所占比例較大，直接壓制和影響了國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格,，同類產(chǎn)品被迫降價(jià)銷售,，導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格下降幅度高于被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降幅度；調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)三氯甲烷市場需求強(qiáng)勁,，因受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的壓制，導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品不能合理提高價(jià)格以彌補(bǔ)原材料價(jià)格的增長,，反而出現(xiàn)價(jià)格大幅下滑,。因被調(diào)查產(chǎn)品的大量傾銷，而造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量,、銷量和銷售收入增長下降,，銷售價(jià)格逐年大幅下降，開工相對不足,，就業(yè)率下降,、稅前利潤大幅下滑，最終全面虧損,，投資收益不斷惡化,，現(xiàn)金流量凈額下降，全行業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量急劇上升,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難。



 (二)可能造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的一其他因素分析



 調(diào)查機(jī)關(guān)還對可能使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了初步調(diào)查和分析,。初步證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害并非由以下因素造成：



 1.中國國內(nèi)需求狀況,。調(diào)查期內(nèi),，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)氟里昂22,、有機(jī)氯溶劑,、粘結(jié)劑、染料,、醫(yī)藥等相關(guān)行業(yè),、也得到迅速發(fā)展，國內(nèi)對三氯甲烷的需求大幅上升,。調(diào)查斯內(nèi),，中國國內(nèi)三氯甲烷表觀消費(fèi)量平均每年增長18.51%，中國國內(nèi)三氯甲烷的需求增長并未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,。



 2.中國國內(nèi)消費(fèi)模式變化的影響,。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)三氯甲烷的消費(fèi)模式無明顯變化，未發(fā)現(xiàn)三氯甲烷有其他可替代產(chǎn)品,，不可能由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國國內(nèi)三氯甲烷市場的萎縮,。



 3.中國國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理狀況。調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理狀況良好,，勞動生產(chǎn)率增長，各項(xiàng)規(guī)章制度健全,，生產(chǎn),、經(jīng)營、成本和質(zhì)量管理嚴(yán)格,、科學(xué),，沒有發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)、經(jīng)營管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況,。



 4.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步因素,。調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝和流程與國外基本相同,，生產(chǎn)裝置和技術(shù)水平總體與國外基本接近,，國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)不會給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。



 5.原產(chǎn)于其他國家(地區(qū))的進(jìn)口產(chǎn)品影響,。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi)，1999年,、2000年,、2001年和2002年，歐盟,、韓國,、美國和印度合計(jì)向中國國內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國國內(nèi)同期該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例分別為95.65%、97.38%,、97.95%和96.52%,，一直處于較高比例。以上數(shù)據(jù)表明,，原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國和印度的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)占中國國內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的絕大部分,，而來自其他國家和地區(qū)的進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及上述國家和地區(qū)的進(jìn)口量。



 6.國內(nèi)外競爭狀況的影響,。調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過引進(jìn)設(shè)備,、技術(shù)，以及技術(shù)改造,，強(qiáng)化企業(yè)管理,，同類產(chǎn)品的產(chǎn)能、產(chǎn)量和質(zhì)量不斷提高,，國內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品性能和質(zhì)量基本一致,，國內(nèi)外產(chǎn)品的正常競爭不會給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。



 7.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出口的影響,。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)出口同類產(chǎn)品占當(dāng)年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的比重低于1.6%,，所古比重極小,，屬于微量出口，不可能給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,。



 8.中國國內(nèi)貿(mào)易政策的影響,。調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)未頒布限制該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易行為和其他相關(guān)政策,，國內(nèi)三氯甲烷產(chǎn)業(yè)不可能受到這方面的負(fù)面影響,。



 9.中國國內(nèi)不可抗力因素的影響。調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理嚴(yán)格,，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況正常，未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件,，不可能給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,。



 八、初裁決定



 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,，商務(wù)部初步裁定：在本案調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于歐盟、韓國,、美國,、印度的進(jìn)口三氯甲烷存在傾氣銷，原產(chǎn)于歐盟,、韓國,、美國、印度的進(jìn)口三氯甲烷對中國國內(nèi)三氯甲烷產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。



中華人民共和國商務(wù)部

二00四年四月八日