甘肅省人民政府辦公廳關于加強全省煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作的緊急通知

甘肅省人民政府辦公廳關于加強全省煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作的緊急通知

(甘政辦發(fā)〔2004〕132號)





各市,、自治州人民政府,，隴南行署，省政府各部門：



 為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室關于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作意見的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2004〕49號)精神,，防止全省煤礦重,、特大事故的發(fā)生，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，現(xiàn)就進一步加強全省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和做好小煤礦關閉整頓工作通知如下：



 一,、堅決打擊非法開采行為，規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序,。各地,、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及有關部門要立即對小煤礦安全生產(chǎn)情況進行一次全面檢查。要嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2001〕68號)的有關規(guī)定,，凡在關閉之列的礦井,，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要督促有關地方政府和部門立即予以關閉，并炸毀井筒,，填平場地,，限期注銷或吊銷證照；對已關閉,、報廢礦井要加強巡查和監(jiān)控,，采取有力措施,堅決防止死灰復燃,、非法生產(chǎn)。



 二,、強化對小煤礦安全隱患的整治,，限期達到安全生產(chǎn)條件。對經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)評估,，達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦,，要限期整改或停產(chǎn)整頓。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要向當?shù)卣陀嘘P部門提出整改,、整頓的意見,，及時下達整改或停產(chǎn)整頓通知，責令企業(yè)限期達到安全生產(chǎn)許可條件,。對拒不整頓或經(jīng)整頓仍不達標的礦井,，要依法予以查處或關閉。



 三,、落實安全生產(chǎn)許可制度,，嚴格煤炭生產(chǎn)市場準入。甘肅煤礦安全監(jiān)察局要加強煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理,，規(guī)范許可程序,，嚴把審核關，對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦堅決不予頒發(fā)許可證,，從源頭上加強對小煤礦的安全管理,。對未按期取得煤礦安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的，要嚴格按照《安全生產(chǎn)許可條例》的有關規(guī)定予以處罰,。



 四,、集中開展煤礦“一通三防”專項整治，防止重,、特大瓦斯事故的發(fā)生,。各地要在深入開展小煤礦關閉整頓工作的同時，認真落實“先抽后采,、監(jiān)測監(jiān)控,、以風定產(chǎn)”的要求，開展以“一通三防”(通風,、防瓦斯,、防煤塵、防火)特別是以瓦斯治理為重點的集中專項整治工作,。對超通風能力和通風系統(tǒng)不完善,、未按規(guī)定進行瓦斯抽放和未按要求安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的生產(chǎn)礦井，要嚴肅追究有關領導的責任,。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要全面排查,、及時整改瓦斯事故隱患,，嚴把瓦斯防治設施、防范措施落實和現(xiàn)場自救關,，重點抓好今年以來省政府及省上有關部門在歷次安全檢查中查出問題和隱患的整改情況,。存在瓦斯突出現(xiàn)象的礦井，也要按照瓦斯突出礦井進行管理,。對鑒定為瓦斯突出礦井但拒絕升級,、不按突出礦井進行整改的，一律責令停產(chǎn)整頓,。



 五,、加大處罰力度，嚴格執(zhí)行責任追究制度,。各級煤礦安全監(jiān)管,、監(jiān)察部門要依法加大對煤礦非法生產(chǎn)的打擊力度，對出現(xiàn)小煤礦非法開采的,，除依法追究組織生產(chǎn)人員的直接責任外,，還要按規(guī)定追究有關行政負責人的責任。



 六,、加強領導,，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。進一步做好小煤礦關閉整頓工作,，是當前國家加強煤礦安全監(jiān)督管理的重要部署。各市(州,、地)政府(行署)一定要以對人民高度負責的態(tài)度,，切實加強煤礦安全監(jiān)督管理和小煤礦關閉整頓工作。特別是縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性，對煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題,，采取有力措施,，認真加以解決。各級煤礦安全監(jiān)管,、監(jiān)察部門要正確履行職責,，強化監(jiān)管、監(jiān)察責任,，加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,，對煤礦安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，要及時督促企業(yè)進行整改,。各地和甘肅煤礦安全監(jiān)察局要將貫徹落實本《通知》精神,，加強煤礦安全工作和小煤礦關閉整頓進展情況及時報省安委會,。



 二○○四年十一月二十九日

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