• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2006〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-26
• 【生效日期】2006-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案的通知 

(哈政發(fā)〔2006〕8號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局：?

 現(xiàn)將《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案》予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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 哈爾濱市人民政府

 二○○六年四月二十六日



 松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案?



 為做好“十一五”時(shí)期松花江流域哈爾濱江段水污染防治工作,，保障水質(zhì)安全,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006―2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本方案。?



 一,、指導(dǎo)思想?



 以《規(guī)劃》為指導(dǎo),，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為載體，以保護(hù)飲用水源安全,、建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠為重點(diǎn),，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，加快流域環(huán)境綜合整治,，減少面源污染,，加大監(jiān)管、投資和監(jiān)測(cè)力度,，確保流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到各類功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。?



 二,、防治目標(biāo)?



 （一）總體目標(biāo)：到2010年,，水主要污染物比2005年削減15%以上,，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于96%，農(nóng)灌,、漁業(yè),、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；市區(qū)生活污水處理率大于90%,，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%,；松花江干流哈爾濱段水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，14條一級(jí)支流水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善,。?



 （二）近期目標(biāo)：2006年，水主要污染物削減2000噸,，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%,，農(nóng)灌、漁業(yè),、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%,。啟動(dòng)12個(gè)污水處理廠工程建設(shè)，完成文昌污水處理廠三期工程建設(shè),，市區(qū)生活污水處理率達(dá)到67%,。?



 2007年，水主要污染物削減1萬(wàn)噸,，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%以上,，農(nóng)灌、漁業(yè),、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,。完成11個(gè)污水處理廠工程建設(shè)，市區(qū)生活污水處理率達(dá)70%以上,。?



 三,、主要任務(wù)?



 （一）實(shí)施飲用水源保護(hù)工程，確保飲用水安全?



 1.劃定飲用水源保護(hù)區(qū),。2006年有關(guān)縣（市）完成達(dá)連河,、螞蟻河、亮珠河,、新城水庫(kù),、二龍山水庫(kù)，市環(huán)保局完成西泉眼水庫(kù),、磨盤山水庫(kù),、拉林河地下水等集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，報(bào)市政府審定后，統(tǒng)一上報(bào)省政府批準(zhǔn),。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,，在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的界限標(biāo)志。?



 2.全面開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)綜合整治,。2006年6月底前,，由市環(huán)保局牽頭組織有關(guān)部門，對(duì)已劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)污染狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，取消農(nóng)用耕地；禁止投放人工餌料以及開(kāi)展人工肥水,、水上游覽等對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),；限期關(guān)、停,、改造二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位,，禁止新增排污口，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)土地,、植被等開(kāi)發(fā)活動(dòng),。市城管局負(fù)責(zé)關(guān)閉程家崗垃圾處理場(chǎng)，并采取防治污染措施,。?



 3.加快磨盤山供水工程建設(shè),。2006年磨盤山供水工程向市區(qū)開(kāi)始供水，日供水達(dá)到45萬(wàn)噸,；同時(shí),，抓緊做好二期供水工程報(bào)批工作。?



 4.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,。繼續(xù)開(kāi)展松花江水污染事件后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)工作,。每月對(duì)全市水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年對(duì)市區(qū)集中式飲用水源地進(jìn)行一次水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析,，并及時(shí)公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息,。與上游城市建立水環(huán)境信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,。?



 （二）實(shí)施污水集中處理設(shè)施建設(shè)工程，有效控制城鎮(zhèn)污染?



 1.全面啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),。2006年,，由市建委承擔(dān)的何家溝平房和群力污水處理廠和信義溝污水處理廠，哈供排水集團(tuán)承擔(dān)的文昌污水處理廠三期工程,，以及各有關(guān)區(qū),、縣（市）承擔(dān)的呼蘭區(qū)老城區(qū)、松北區(qū)松浦和集樂(lè)、賓縣賓西開(kāi)發(fā)區(qū),、五常市五常鎮(zhèn),、雙城市雙城鎮(zhèn)、阿城市阿城鎮(zhèn),、尚志市尚志鎮(zhèn)等12個(gè)污水處理廠要全部開(kāi)工建設(shè),，其中何家溝平房和群力、信義溝,、文昌三期,、呼蘭老城區(qū)、松北松浦和集樂(lè)等污水處理廠,，要按照國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè),，2007年10月底前要全部通水運(yùn)行。?



 2007年,，巴彥縣,、木蘭縣、通河縣,、賓縣,、依蘭縣和方正縣等縣政府承擔(dān)的6個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠要全部開(kāi)工建設(shè)，2009年9月底前要全部通水運(yùn)行,。延壽縣要在2007年9月底前完善配套設(shè)施,，并通水運(yùn)行。?



 2.加強(qiáng)污水處理廠配套工程建設(shè),。污水處理廠要做好污泥處理設(shè)施,、中水回用設(shè)施和雨污合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造等配套設(shè)施建設(shè)，市區(qū)污水處理廠中水回用率達(dá)到20％以上,。 ?



 （三）實(shí)施重點(diǎn)污染源治理工程,，控制流域排污總量?



 1.限期治理重點(diǎn)工業(yè)污染源。2006年對(duì)哈爾濱氣化廠,、哈藥集團(tuán)制藥總廠等不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的100家排污單位實(shí)施限期治理,；到2010年，限期治理醫(yī)藥,、化工,、屠宰、食品,、電鍍等重點(diǎn)污染源企業(yè)500家,。?



 2.限期治理重點(diǎn)非工業(yè)污染源。2006年,，按照新標(biāo)準(zhǔn)完成20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的限期治理任務(wù),，完成200家中型以上飲食服務(wù)業(yè)廢水污染源分期分批限期治理任務(wù),；到2010年，全面完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)的限期治理任務(wù),。?



 3.大力開(kāi)展清潔生產(chǎn),。2006年，完成對(duì)醫(yī)藥,、化工,、電鍍和屠宰等80家重污染企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施100個(gè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,；到2010年,，完成400家審核工作，實(shí)施600個(gè)項(xiàng)目,。?



 （四）實(shí)施流域綜合整治工程,，控制面源污染?



 1.開(kāi)展流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2006年,，按照生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)要求,，基本完成以松花江哈爾濱市區(qū)段為重點(diǎn)的生態(tài)廊道、林地,、草原濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程,。市水務(wù)局及方正縣、木蘭縣政府完成松花江流域螞蟻河口,、木蘭沿江草原濕地恢復(fù)和水土流失治理工程,；道外區(qū)政府完成松花江民主壩外防沙、治沙工程計(jì)劃的50%,；市林業(yè)局和雙城市政府完成拉林河雙城韓甸―萬(wàn)隆段防沙治沙工程計(jì)劃的30%,；市環(huán)保局及有關(guān)縣（市）政府制定以阿什河、螞蟻河,、