• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2006〕8號
• 【發(fā)布日期】2006-04-26
• 【生效日期】2006-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案的通知 

(哈政發(fā)〔2006〕8號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局：?

 現(xiàn)將《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》予以印發(fā),，請認真組織實施。

?

 哈爾濱市人民政府

 二○○六年四月二十六日



 松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案?



 為做好“十一五”時期松花江流域哈爾濱江段水污染防治工作,，保障水質(zhì)安全,，根據(jù)國務(wù)院《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006―2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），結(jié)合我市實際,，特制定本方案,。?



 一、指導思想?



 以《規(guī)劃》為指導,，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為載體,，以保護飲用水源安全、建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠為重點,，嚴格控制工業(yè)污染,，加快流域環(huán)境綜合整治，減少面源污染,，加大監(jiān)管,、投資和監(jiān)測力度,，確保流域水環(huán)境質(zhì)量達到各類功能區(qū)水質(zhì)標準，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。?



 二,、防治目標?



 （一）總體目標：到2010年，水主要污染物比2005年削減15%以上,，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于96%,，農(nóng)灌、漁業(yè),、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%,；市區(qū)生活污水處理率大于90%，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%,；松花江干流哈爾濱段水質(zhì)達到三類標準,，14條一級支流水質(zhì)達到相應(yīng)標準，流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善,。?



 （二）近期目標：2006年,，水主要污染物削減2000噸，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到96%,，農(nóng)灌,、漁業(yè)、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達標率達到96%,。啟動12個污水處理廠工程建設(shè),，完成文昌污水處理廠三期工程建設(shè)，市區(qū)生活污水處理率達到67%,。?



 2007年,，水主要污染物削減1萬噸，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率96%以上,，農(nóng)灌,、漁業(yè)、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%,。完成11個污水處理廠工程建設(shè),，市區(qū)生活污水處理率達70%以上。?



 三,、主要任務(wù)?



 （一）實施飲用水源保護工程,，確保飲用水安全?



 1.劃定飲用水源保護區(qū)。2006年有關(guān)縣（市）完成達連河,、螞蟻河,、亮珠河,、新城水庫,、二龍山水庫,，市環(huán)保局完成西泉眼水庫、磨盤山水庫,、拉林河地下水等集中式飲用水源地保護區(qū)劃定工作,，報市政府審定后，統(tǒng)一上報省政府批準,。經(jīng)省政府批準后,，在水源地保護區(qū)設(shè)立明確的界限標志。?



 2.全面開展水源保護區(qū)綜合整治,。2006年6月底前,，由市環(huán)保局牽頭組織有關(guān)部門，對已劃定的保護區(qū)內(nèi)污染狀況進行詳細調(diào)查,，取締一級保護區(qū)內(nèi)的排污口和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，取消農(nóng)用耕地；禁止投放人工餌料以及開展人工肥水,、水上游覽等對水質(zhì)產(chǎn)生影響的經(jīng)濟活動,；限期關(guān)、停,、改造二級保護區(qū)內(nèi)對飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位,，禁止新增排污口，嚴格控制保護區(qū)內(nèi)土地,、植被等開發(fā)活動,。市城管局負責關(guān)閉程家崗垃圾處理場，并采取防治污染措施,。?



 3.加快磨盤山供水工程建設(shè),。2006年磨盤山供水工程向市區(qū)開始供水，日供水達到45萬噸,；同時,，抓緊做好二期供水工程報批工作。?



 4.加強水質(zhì)監(jiān)控,。繼續(xù)開展松花江水污染事件后續(xù)跟蹤監(jiān)測工作,。每月對全市水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，每年對市區(qū)集中式飲用水源地進行一次水質(zhì)全指標監(jiān)測分析,，并及時公開發(fā)布相關(guān)信息,。與上游城市建立水環(huán)境信息溝通機制，及時掌握水質(zhì)變化情況,。?



 （二）實施污水集中處理設(shè)施建設(shè)工程,，有效控制城鎮(zhèn)污染?



 1.全面啟動污水處理廠建設(shè)。2006年,，由市建委承擔的何家溝平房和群力污水處理廠和信義溝污水處理廠,，哈供排水集團承擔的文昌污水處理廠三期工程,，以及各有關(guān)區(qū)、縣（市）承擔的呼蘭區(qū)老城區(qū),、松北區(qū)松浦和集樂,、賓縣賓西開發(fā)區(qū)、五常市五常鎮(zhèn),、雙城市雙城鎮(zhèn),、阿城市阿城鎮(zhèn)、尚志市尚志鎮(zhèn)等12個污水處理廠要全部開工建設(shè),，其中何家溝平房和群力,、信義溝、文昌三期,、呼蘭老城區(qū),、松北松浦和集樂等污水處理廠，要按照國家一級排放標準設(shè)計和建設(shè),，2007年10月底前要全部通水運行,。?



 2007年，巴彥縣,、木蘭縣,、通河縣、賓縣,、依蘭縣和方正縣等縣政府承擔的6個城鎮(zhèn)污水處理廠要全部開工建設(shè),，2009年9月底前要全部通水運行。延壽縣要在2007年9月底前完善配套設(shè)施,，并通水運行,。?



 2.加強污水處理廠配套工程建設(shè)。污水處理廠要做好污泥處理設(shè)施,、中水回用設(shè)施和雨污合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造等配套設(shè)施建設(shè),，市區(qū)污水處理廠中水回用率達到20％以上。 ?



 （三）實施重點污染源治理工程,，控制流域排污總量?



 1.限期治理重點工業(yè)污染源,。2006年對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等不達標或不能穩(wěn)定達標的100家排污單位實施限期治理,；到2010年,，限期治理醫(yī)藥、化工,、屠宰,、食品、電鍍等重點污染源企業(yè)500家。?



 2.限期治理重點非工業(yè)污染源,。2006年,，按照新標準完成20家醫(yī)療機構(gòu)的限期治理任務(wù)，完成200家中型以上飲食服務(wù)業(yè)廢水污染源分期分批限期治理任務(wù),；到2010年，全面完成醫(yī)療機構(gòu)的限期治理任務(wù),。?



 3.大力開展清潔生產(chǎn),。2006年，完成對醫(yī)藥,、化工,、電鍍和屠宰等80家重污染企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核工作，實施100個清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟項目,；到2010年,，完成400家審核工作，實施600個項目,。?



 （四）實施流域綜合整治工程,，控制面源污染?



 1.開展流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2006年,，按照生態(tài)市建設(shè)目標要求,，基本完成以松花江哈爾濱市區(qū)段為重點的生態(tài)廊道、林地,、草原濕地生態(tài)恢復建設(shè)工程,。市水務(wù)局及方正縣、木蘭縣政府完成松花江流域螞蟻河口,、木蘭沿江草原濕地恢復和水土流失治理工程,；道外區(qū)政府完成松花江民主壩外防沙、治沙工程計劃的50%,；市林業(yè)局和雙城市政府完成拉林河雙城韓甸―萬隆段防沙治沙工程計劃的30%,；市環(huán)保局及有關(guān)縣（市）政府制定以阿什河、螞蟻河,、