財(cái)政部關(guān)于切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有關(guān)工作的通知

財(cái)政部關(guān)于切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有關(guān)工作的通知
 
(財(cái)辦[2008]32號(hào))





黨中央有關(guān)部門(mén),，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部,、武警



 總部,，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院,，高檢院,，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，有關(guān)中央管理企業(yè)：



 今年以來(lái),，中央財(cái)政資金及時(shí)撥付，有效保障了抗災(zāi)救災(zāi),、災(zāi)后重建和各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要,。但是,一些部門(mén)和單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，特別是項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度仍然偏慢,。為貫徹落實(shí)十七大提出的“強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”的要求,，全面推進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,，要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效益,。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》（財(cái)庫(kù)[2008]1號(hào)）的精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、提高對(duì)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度重要性的認(rèn)識(shí),。一些預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢，不僅造成財(cái)政資金閑置,、效益低下等問(wèn)題,，而且影響到國(guó)家重大政策的有效貫徹落實(shí)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視,。要積極采取有效措施,，確保災(zāi)后重建、“三農(nóng)”,、社會(huì)保障,、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、科學(xué)技術(shù),、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出的資金需要，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。



 二,、建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。預(yù)算單位要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí), 轉(zhuǎn)變“重分配,、輕管理”的觀念,，建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制，著力完善預(yù)算執(zhí)行管理制度,，切實(shí)負(fù)起嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任和義務(wù),，履行預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé),，提升預(yù)算執(zhí)行管理水平，要將預(yù)算執(zhí)行管理作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,。



 三,、建立預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算編制的有效銜接。預(yù)算單位在編制下年預(yù)算時(shí),，應(yīng)將當(dāng)年本單位項(xiàng)目支出預(yù)算的結(jié)余情況,、當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況，與下年預(yù)算編制統(tǒng)籌考慮,。對(duì)連續(xù)年度安排的項(xiàng)目,，如當(dāng)年未能執(zhí)行或未能全部執(zhí)行，編制下年預(yù)算時(shí)應(yīng)壓縮項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)模,。



 四、努力夯實(shí)預(yù)算執(zhí)行管理基礎(chǔ)工作,。預(yù)算單位要對(duì)本單位的財(cái)政預(yù)算指標(biāo),、已批復(fù)用款計(jì)劃及資金支付數(shù)進(jìn)行全面認(rèn)真地賬務(wù)核對(duì)和梳理，基本支出用款計(jì)劃要按照年度均衡性原則上報(bào),，項(xiàng)目支出用款計(jì)劃要根據(jù)部門(mén)預(yù)算,、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等上報(bào)，提高用款計(jì)劃上報(bào)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,。要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算,、用款計(jì)劃的要求以及項(xiàng)目的進(jìn)度支付資金，加強(qiáng)賬務(wù)核算和資金支付管理等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作,。



 五,、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析和信息反饋工作。預(yù)算單位要監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范執(zhí)行預(yù)算,密切關(guān)注基層預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,，加強(qiáng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位的溝通協(xié)調(diào),，定期將預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題,，建立預(yù)算執(zhí)行的分析,、監(jiān)督和信息反饋機(jī)制, 切實(shí)解決申報(bào)預(yù)算時(shí)積極主動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)展遲緩的問(wèn)題,。



 六,、建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況通報(bào)機(jī)制。財(cái)政部將適時(shí)對(duì)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng),、通報(bào)制度,，定期或不定期進(jìn)行綜合考核，對(duì)預(yù)算執(zhí)行管理工作較好的單位予以表彰,，對(duì)執(zhí)行管理問(wèn)題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào),，同時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱,。



 七、規(guī)范資金使用,，避免“突擊花錢(qián)”,。預(yù)算單位應(yīng)牢固樹(shù)立依法理財(cái)和厲行節(jié)約的理念，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和財(cái)政資金使用的安全性,、規(guī)范性和有效性并重原則,，規(guī)范本單位和系統(tǒng)內(nèi)資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，防止財(cái)政資金使用管理中的各種違法違規(guī)和不講效益的“突擊花錢(qián)”行為,。



 二○○八年八月二十二日

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