• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)[2007]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-14
• 【生效日期】2007-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)管理工作的意見

北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)管理工作的意見

(京政發(fā)[2007]13號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：

 加強(qiáng)政府投入項(xiàng)目的專利和版權(quán)管理，是促進(jìn)政府投入項(xiàng)目專利,、版權(quán)數(shù)量增長,，避免國有資產(chǎn)流失的重要手段，是防止專利和版權(quán)侵權(quán),，確保政府投入項(xiàng)目安全和平穩(wěn)的可靠保障,，是實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市的有效途徑,，對(duì)于引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)專利和版權(quán)保護(hù)意識(shí),，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作健康發(fā)展，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首善之區(qū),，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。為貫徹《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（京發(fā)〔2006〕5號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì),、科技,、教育、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域政府投入項(xiàng)目的專利和版權(quán)管理工作,，根據(jù)本市實(shí)際情況,，提出以下意見：

 一、政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)管理工作目標(biāo)

 緊密圍繞首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),，通過加強(qiáng)對(duì)政府投入項(xiàng)目的專利和版權(quán)管理工作,，優(yōu)化政府投入項(xiàng)目布局，降低政府投入風(fēng)險(xiǎn),，建立和完善適應(yīng)各相關(guān)部門自身特點(diǎn)的政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)管理責(zé)任制,，逐步形成管理規(guī)范、責(zé)任明確,、齊抓共管的工作格局，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮積極作用,。

 二,、加強(qiáng)政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)規(guī)范化管理

 市政府相關(guān)部門要高度重視政府投入項(xiàng)目的專利和版權(quán)管理工作，遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、依法保護(hù),、完善服務(wù)”的原則，充分發(fā)揮政府主導(dǎo),、市場引導(dǎo)的作用,，把專利和版權(quán)管理納入政府投入項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng),、驗(yàn)收和監(jiān)督管理環(huán)節(jié),，確保政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)管理工作有序開展,，取得實(shí)效。

 (一)規(guī)范政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)管理程序,。

 1.市政府相關(guān)部門在編制項(xiàng)目指南時(shí)對(duì)涉及專利的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)調(diào)查研究相關(guān)專利狀況,，形成專利分析報(bào)告，作為制定,、發(fā)布指南的依據(jù)和確定項(xiàng)目的參考,，并向政府投入項(xiàng)目申請(qǐng)人公開。

 2.市政府相關(guān)部門要加強(qiáng)政府投入項(xiàng)目專利檢索工作,，充分利用專利文獻(xiàn),，有效防止專利侵權(quán)，力求政府投入項(xiàng)目高起點(diǎn)創(chuàng)新,。在政府科技投入項(xiàng)目申請(qǐng)過程中,，申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格遵守專利和版權(quán)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，否則項(xiàng)目主管部門不得予以立項(xiàng),。

 3.對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)并且可專利的政府投入項(xiàng)目,，項(xiàng)目主管部門要與項(xiàng)目承擔(dān)單位明確約定專利目標(biāo)和任務(wù)。

 4.市政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)可專利項(xiàng)目的跟蹤和管理,。在組織或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行年度評(píng)估時(shí),，要將專利指標(biāo)完成情況作為確定下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目調(diào)整的依據(jù)之一。

 5.在政府投入的重大項(xiàng)目驗(yàn)收工作中,，涉及專利產(chǎn)出目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位要向項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)的專利工作報(bào)告,，并組織專家進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于需要申請(qǐng)專利的,，要在申請(qǐng)專利后再進(jìn)行組織鑒定或論文發(fā)表等工作,。政府投入項(xiàng)目產(chǎn)生的涉及計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理版權(quán)登記。市版權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、幫助有關(guān)單位和個(gè)人做好公共財(cái)政投入項(xiàng)目的版權(quán)登記申請(qǐng)工作,，對(duì)符合免除登記費(fèi)用條件的，要依照有關(guān)規(guī)定免除登記費(fèi)用,。

 6.項(xiàng)目主管部門要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)將專利申請(qǐng)量等指標(biāo)納入項(xiàng)目管理指標(biāo)體系,，根據(jù)合同或計(jì)劃任務(wù)書約定的專利目標(biāo)進(jìn)行考核。

 (二)明確政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)的權(quán)利歸屬,。

 1.政府投入項(xiàng)目的專利申請(qǐng)權(quán)原則上歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有,。全部由市公共財(cái)政投入的項(xiàng)目所產(chǎn)生的作品版權(quán)歸市政府所有，其權(quán)利由項(xiàng)目主管部門代為行使,。政府投入項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門要與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂委托合同,，明確約定項(xiàng)目所產(chǎn)生的作品版權(quán)歸屬。

 2.項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目委托合同要載明項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位以及第三方關(guān)于專利的權(quán)屬,、管理以及糾紛處理方式等,。

 3.項(xiàng)目主管部門在下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書或簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，對(duì)涉及國家安全,、國家利益和重大社會(huì)公共利益的項(xiàng)目,，要明確約定政府對(duì)研究成果擁有的權(quán)利，指定專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成果及其專利的管理,，保障研究開發(fā)人員依據(jù)法律法規(guī)和政策所享有的精神權(quán)利,、獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

 (三)鼓勵(lì)政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)的實(shí)施運(yùn)用,。

 1.在政府投入項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及政府采購事項(xiàng)的,，應(yīng)優(yōu)先采購含有我國自主研究開發(fā)專利和版權(quán)的產(chǎn)品。

 2.進(jìn)一步落實(shí)專利申請(qǐng)和版權(quán)登記資助政策,，特別是對(duì)具有戰(zhàn)略意義的核心技術(shù)向國外申請(qǐng)專利的政府投入項(xiàng)目給予資助,；對(duì)形成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的專利給予資助。

 3.鼓勵(lì)政府投入項(xiàng)目的專利權(quán)人依法實(shí)施其專利,，對(duì)具備實(shí)施條件但未能適時(shí)實(shí)施的,，鼓勵(lì)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人或其他單位和個(gè)人與專利權(quán)人以簽訂合同的方式予以實(shí)施,。

 4.市政府相關(guān)部門要采取有效措施推進(jìn)政府投入項(xiàng)目的專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,；政府投入項(xiàng)目版權(quán)歸市政府所有的，市政府相關(guān)部門可視情況許可本市重點(diǎn)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的單位使用,。

 5.市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)搭建專利技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)專利技術(shù)的擴(kuò)散和應(yīng)用,。

 6.市版權(quán)管理部門要建立政府投入項(xiàng)目作品資源信息庫,，并向公眾提供查詢服務(wù)。

 三,、明確政府投入項(xiàng)目專利和版權(quán)管理責(zé)任

 市政府相關(guān)部門要根據(jù)本部門實(shí)際,，制定和完善本部門政府投入項(xiàng)目的專利和版權(quán)管理制度，明確職責(zé)任務(wù),，指定專人負(fù)責(zé),，改善工作條件,，加大經(jīng)費(fèi)投入,，不斷提升全市政府投入項(xiàng)目的專利和版權(quán)管理水平。

 (一)市管理專利工作的部門要建立政府投入項(xiàng)目專利督導(dǎo)服務(wù)制度，為政府投入重大項(xiàng)目提供咨詢和服務(wù),。

 (二)建立政府投入項(xiàng)目的重大專利和版權(quán)事項(xiàng)報(bào)告制度,，對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的重大專利和版權(quán)事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告市政府。

 (三)在勘察,、設(shè)計(jì)和科研開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中,，要切實(shí)加強(qiáng)專利和版權(quán)保護(hù)工作，既要維護(hù)自身權(quán)益,，又要防止侵犯他人的專利權(quán)和版權(quán),。

 (四)加強(qiáng)對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口等對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中政府投入項(xiàng)目的專利管理工作,，依法進(jìn)行有關(guān)專利法律狀態(tài)認(rèn)定,、專利侵權(quán)監(jiān)督和專利糾紛處理。

 (五)由市統(tǒng)計(jì)部門協(xié)助市管理專利工作的部門建立政府投入項(xiàng)目專利統(tǒng)計(jì)專報(bào)制度及專利指標(biāo)體系,。

 (六)市管理專利工作的部門會(huì)同市人事,、財(cái)政部門逐步建立并完善對(duì)市政府相關(guān)部門重大項(xiàng)目的專利管理績效考核制度。

 (七)因?qū)＠謾?quán),、未及時(shí)申請(qǐng)專利或版權(quán)侵權(quán)造成政府投入重大經(jīng)濟(jì)損失的,，要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。



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