• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令2016年第302號
• 【發(fā)布日期】2016-05-11
• 【生效日期】2016-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法

遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法 
遼寧省人民政府令2016年第302號
 
  《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》業(yè)經(jīng)2016年5月9日遼寧省第十二屆人民政府第85次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行,。
 
省長 陳求發(fā) 
2016年5月11日
 
 遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理,，提高抗御火災(zāi)能力，維護(hù)公共安全,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱公共消防設(shè)施，是指為保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務(wù)的消火栓,、消防水鶴,、消防站,、消防給水、消防車通道,、消防通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理,，適用本辦法,。
第四條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施管理工作,，建立公共消防設(shè)施管理協(xié)調(diào)和考核機(jī)制,，統(tǒng)籌研究解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。
發(fā)展改革,、財政,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源,、通信管理、交通運輸,、公安等有關(guān)部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理工作。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公共消防設(shè)施的日常維護(hù)管理實施監(jiān)督,。
第五條 城建,、供水、電信,、公路等公共企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理工作，確保完好有效,。
村民委員會依法做好本村公共消防設(shè)施的維護(hù)管理工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予指導(dǎo)、支持和幫助,。
第六條 省,、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和滅火救援需求相適應(yīng),。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè),、維護(hù)所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,，采取以獎代補(bǔ)等方式支持農(nóng)村開展公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)公益事業(yè),。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道，實施村莊公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作,。
第七條 任何單位和個人均有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù),，不得損壞、挪用,、埋壓,、圈占、遮擋,、占用,、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施,。
第八條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,、同步設(shè)計,、同步建設(shè)，并負(fù)責(zé)組織實施,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門,，按照國家有關(guān)規(guī)定共同編制城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施規(guī)劃。
公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的,，應(yīng)當(dāng)增建,、改建或者調(diào)整配置、進(jìn)行技術(shù)改造,。
第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共消防設(shè)施規(guī)劃，制定公共消防設(shè)施建設(shè)年度計劃,，由本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施,。
舊城改造、新建道路,、道路拓寬等涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的工程項目設(shè)計審查和竣工驗收時,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)吸收公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。
第十條 城市消防站的規(guī)劃布局,、選址,、建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn),、裝備標(biāo)準(zhǔn)等,，應(yīng)當(dāng)符合國家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
水上消防站,、地鐵消防站等特殊類型消防站,，可以根據(jù)實際需要,，參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，單獨或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站,，也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議,，實現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建筑標(biāo)準(zhǔn),、消防配置等,，按照城鄉(xiāng)消防設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置的志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)村消防點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
有林地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧森林防火的需要，科學(xué)合理設(shè)置消防點,。
第十二條 城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,，設(shè)置消防水源,，確保消防用水的供給。
室外消防給水系統(tǒng)可以與符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn),、生活給水管網(wǎng)合并,。不具備給水管網(wǎng)條件，或者室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池或者利用天然水源,、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊靠近海洋,、河流、湖泊,、水庫等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際修建消防取水配套設(shè)施和消防車通道。
第十三條 城市道路的寬度,、轉(zhuǎn)彎半徑,、凈空高度、承載力和回車場等,，應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，保證消防車通行。
村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊與村莊之間的連通道路以及村內(nèi)的主要道路,，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求,。
第十四條 消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用,。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意并通知當(dāng)?shù)刈詠硭┧畣挝?，任何單位或者個人不得擅自使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消火栓,、消防水鶴建設(shè)竣工驗收合格后30日內(nèi),，將建設(shè)資料移交維護(hù)管理單位。
第十五條 任何單位和個人不得擅自占用,、挖掘消防車通道,。確需臨時占用、挖掘的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批,，并由審批部門將占用、挖掘的時間,、地段等情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對施工單位提供指導(dǎo)。道路鋪設(shè),、恢復(fù)時,，施工單位不得損壞、挪用,、埋壓,、圈占、遮擋,、占用,、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施,。
第十六條 自來水供水單位對其維護(hù)管理的公共消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案,，落實責(zé)任人員，并將數(shù)量,、分布和維護(hù)情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
自來水供水單位應(yīng)當(dāng)對公共消防供水設(shè)施每年至少進(jìn)行一次普查,，及時進(jìn)行維修保養(yǎng),，確保完好有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池,、室外消防給水系統(tǒng)（管道）等公共消防供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查,，確保水量和水壓,。
第十七條 消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與供水、供電,、供氣,、電信、氣象,、急救,、交通、鐵路,、林業(yè),、民航等單位設(shè)置消防通信專線。
電信運營單位應(yīng)當(dāng)確?；鹁盘杺鬏斁€路暢通,，并納入日常檢查維護(hù)范圍。
消防無線電通信頻率應(yīng)當(dāng)依法使用,，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其使用的頻率免受有害干擾,。
第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府,；接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào),，責(zé)成有關(guān)部門和單位采取措施整改。
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防設(shè)施狀況進(jìn)行監(jiān)督排查,，及時掌握公共消防設(shè)施建設(shè),、變更、維護(hù)和完好情況,，督促有關(guān)單位履行維護(hù)管理責(zé)任,。
第二十條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書，明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),、資金撥付,、維護(hù)管理等考核內(nèi)容，并對完成情況進(jìn)行督查考評,。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓,、圈占,、遮擋、占用,、堵塞,、封閉公共消防設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，城建,、供水、電信,、公路等公共企業(yè),、事業(yè)單位未履行公共消防設(shè)施維護(hù)管理義務(wù)，導(dǎo)致公共消防設(shè)施未能保持完好有效的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以下達(dá)責(zé)令限期改正通知書,，并向有關(guān)行業(yè)主管部門通報；逾期不改正的,，由有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理,。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，市,、縣人民政府及其有關(guān)部門未完成年度消防工作責(zé)任書確定的公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè),、資金撥付、維護(hù)管理任務(wù)的,，由上一級人民政府或者本級人民政府予以通報,，并責(zé)令限期改正；因公共消防設(shè)施建設(shè),、維護(hù)管理不善,、嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救，導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的,，對主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 住宅小區(qū)范圍內(nèi)的消防水池,、消火栓,、室外消防給水系統(tǒng)等共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十五條 本辦法自2016年7月1日起施行,。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號令發(fā)布的《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》同時廢止。