• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕74號
• 【發(fā)布日期】2007-08-07
• 【生效日期】2007-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好2007年煙葉收購工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好2007年煙葉收購工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕74號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為貫徹落實《省人民政府關(guān)于切實抓好2007年烤煙工作的通知》（黔府發(fā)〔2007〕17號）和全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場會精神,，全面完成2007年煙葉收購工作任務(wù),，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一,、堅持計劃合同收購,，嚴(yán)格執(zhí)行收購政策紀(jì)律

 各地要嚴(yán)格按照全省613?37萬擔(dān)（其中出口備貨76萬擔(dān)）分解的計劃進(jìn)行收購,。要落實責(zé)任制，自覺維護(hù)計劃和合同的嚴(yán)肅性,，嚴(yán)格按合同收購煙葉,。不得無計劃、無合同,、違反合同規(guī)定收購煙葉,。合同內(nèi)煙葉不拒收、不限收,。對因豐收原因造成超計劃的煙葉,，必須報經(jīng)省煙草專賣局（公司）審查批準(zhǔn)，放在2008年1月1日后收購,，并抵頂該市,、州、地明年煙葉收購計劃,。

 各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉收購價格和稅收政策,，認(rèn)真兌現(xiàn)煙葉扶持政策。要嚴(yán)格執(zhí)行不同價區(qū)煙葉收購價格政策,，嚴(yán)禁加價收購,。嚴(yán)禁統(tǒng)價、統(tǒng)裝收購煙葉,。要及時支付煙葉收購價款,、兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持。每擔(dān)20元烘烤用煤補(bǔ)貼今年進(jìn)入收購價格,。煙葉收購款一律以電子結(jié)算方式或現(xiàn)金及時支付給煙農(nóng),，嚴(yán)禁搭配任何物資或用物資找零。三價區(qū)平均每擔(dān)20元的產(chǎn)后扶持（具體扶持標(biāo)準(zhǔn)見附表）在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng),不得在收購環(huán)節(jié)兌現(xiàn),。二價區(qū)不再進(jìn)行產(chǎn)后扶持,。要認(rèn)真執(zhí)行烤煙稅收政策，嚴(yán)格按照《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》及財政部,、稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定〉的通知》（財稅〔2006〕64號）要求及時征收煙葉稅。

 各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》,、《煙草專賣法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅收購紀(jì)律,。各級煙草專賣管理部門要主動與工商,、質(zhì)監(jiān)、公安,、交通等部門配合,，加大執(zhí)法力度,，加強(qiáng)對煙葉收購流通秩序的監(jiān)督檢查。對違法交售,、收購煙葉,，擾亂烤煙收購秩序的行為，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。要針對收購工作中可能出現(xiàn)的問題,，建立應(yīng)急預(yù)案，確保煙葉收購秩序穩(wěn)定,。

 二,、堅持國家烤煙標(biāo)準(zhǔn)，提高煙葉收購等級質(zhì)量

 煙草部門要加強(qiáng)對煙葉收購人員的崗位培訓(xùn)和政策法規(guī)培訓(xùn),，進(jìn)一步提高收購人員的業(yè)務(wù)技能和政治素質(zhì),，處理好“煙農(nóng)”和“市場”之間的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家烤煙標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)煙農(nóng)搞好分級扎把,，做到公平、公正,、準(zhǔn)確驗級,。要合理、平穩(wěn)掌握好收購眼光,，避免收購眼光忽高忽低,、前緊后松或前松后緊。既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)收購,，損害國家和企業(yè)利益,，又要防止壓級、壓價,、壓秤等損害煙農(nóng)利益的行為,。要按照部位清、顏色清,、等級清,、純度高的要求，確保等級純度,，提高等級質(zhì)量,。

 要認(rèn)真做好原收原調(diào)工作。開展原收原調(diào)試點的市,、縣煙草部門要建立原收原調(diào)質(zhì)量監(jiān)控體系,，切實加強(qiáng)收購等級質(zhì)量過程控制。要加強(qiáng)與用戶（工廠）的協(xié)調(diào)溝通,，把矛盾消化在收購之前,。省質(zhì)監(jiān),、煙草等部門要加強(qiáng)巡回監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，確保原收原調(diào)工作順利開展,。

 三、強(qiáng)化煙葉基層建設(shè),，提高煙葉收購管理水平

 煙草部門要強(qiáng)化煙葉基層站（點）建設(shè),，完善各項設(shè)施，不斷改善基層員工的工作環(huán)境和煙農(nóng)售煙條件,。全面推行編碼收購,，杜絕“人情煙、關(guān)系煙”,，確保收購工作的公開,、透明。全面推行松散打包,、散包調(diào)運(yùn),，減少壓油損失。全面推廣使用煙農(nóng)預(yù)檢售煙包裝物片,，控制惡性雜物,。各級信用聯(lián)社、煙草部門要積極配合,，確保全省煙葉收購資金電子結(jié)算正常運(yùn)行,。要嚴(yán)格收購服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，豐富收購服務(wù)內(nèi)容,，有條件的地方要逐步推行帶樣預(yù)檢,、電話預(yù)約、入戶收購等多種服務(wù),，努力創(chuàng)造和諧的煙葉收購環(huán)境,。煙葉收購站（點）要配備休息站、茶水站,，并提供必要的防暑藥品,。要合理安排每天煙葉收購計劃，減少煙農(nóng)售煙等候時間,。要做到煙葉收購價格,、收購紀(jì)律、收購樣品,、生產(chǎn)扶持等收購政策上墻公示。要設(shè)立意見箱,，公開舉報電話,，接受煙農(nóng)和社會監(jiān)督,。

 四、抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搞好發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建沒

 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的前提,。要抓緊搞好2006年度建設(shè)項目掃尾工作,已完工的要盡快組織驗收。2007年度項目計劃要圍繞基本煙地,、依托水源,、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,；要提升規(guī)劃設(shè)計理念,，因地制宜系統(tǒng)設(shè)計；典型工程要有特點,、有效果,、上水平，建成優(yōu)良工程,、長效工程,。各地單體骨干項目的可行性研究報告和實施方案要在9月30日前完成上報審批，確保工程按時開工建設(shè),。

 要認(rèn)真抓好發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè),。各地要按照“堅持適度規(guī)模種植，走集約化經(jīng)營的道路,；深化專業(yè)化分工,，培養(yǎng)新型職業(yè)煙農(nóng)；注重面向市場,，提高社會化服務(wù)水平,；堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣機(jī)具化作業(yè),；加強(qiáng)信息化管理,，培育知識化隊伍”的要求，圍繞破解烤煙生產(chǎn)“五大課題”和“減工降本”,，突出生產(chǎn)方式和管理創(chuàng)新,，確保“綜合示范區(qū)建設(shè)”扎實有力推進(jìn),。示范區(qū)建設(shè)要突出創(chuàng)新,，適度超前，引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),。要因地制宜,，突出特色，走出具有山區(qū)特色的路子。要綜合配套,，務(wù)求實效,，做到生產(chǎn)示范與設(shè)施建設(shè)示范配套、現(xiàn)場示范與配套示范相結(jié)合,，不搞形象工程,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重引導(dǎo),，確保成功,，以點帶面，逐步推廣,。

 五,、加強(qiáng)生產(chǎn)管理，及早安排明年烤煙生產(chǎn)

 當(dāng)前正值烤煙生產(chǎn)中后期田間管理的關(guān)鍵時期,，各地要在抓好收購工作的同時,，加強(qiáng)中后期田間管理的督察指導(dǎo)。要指導(dǎo)煙農(nóng)搞好田間衛(wèi)生,、徹底抹杈,、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、成熟采摘,、科學(xué)烘烤等工作,。要做好防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，及時掌握氣象信息,，千方百計降低災(zāi)害性氣候帶來的損失,。對受災(zāi)嚴(yán)重的煙農(nóng)，各級民政,、煙草部門要及時給予生活救助或補(bǔ)助,。各地政府要落實烤煙用煤的組織保障措施，確?？緹熡妹旱臄?shù)量和質(zhì)量,。

 要認(rèn)清形勢，深入基層,，深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究,，并結(jié)合秋種工作，及早安排好2008年煙葉生產(chǎn),。2008年各市,、州、地?zé)熑~生產(chǎn)收購計劃原則上按2007年的計劃安排,。要搞好布局調(diào)整,，種植計劃向主產(chǎn)區(qū)、種煙大戶傾斜，用干田好土種煙,，進(jìn)一步提高戶均種植面積和生產(chǎn)集中度,，推進(jìn)適度規(guī)模種植。要認(rèn)真研究土地流轉(zhuǎn)政策,，組織實施好煙地流轉(zhuǎn)，確保煙地輪作達(dá)到90%,。要合理安排茬口,，因地制宜地搞好麥煙套作規(guī)劃，保證按時移栽,，減輕花葉病危害,。

 搞好2007年的收購工作，事關(guān)我省農(nóng)民收入的增長和我省烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,。各地各有關(guān)部門要從加快煙區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的高度,，切實加強(qiáng)對烤煙收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好2007年的烤煙收購工作,。煙草,、金融、公安,、工商,、質(zhì)監(jiān)、交通,、煤管等部門要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，密切配合,，各司其責(zé)，確保完成全省烤煙收購613?37萬擔(dān),，上中等煙比例80%以上,，等級合格率80%以上的目標(biāo)任務(wù)。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年八月七日