• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕97號
• 【發(fā)布日期】2007-09-15
• 【生效日期】2007-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作指導(dǎo)意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作指導(dǎo)意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕97號)





 各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 湖北出入境檢驗檢疫局《關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實施。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月十五日





關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作的指導(dǎo)意見湖北出入境檢驗檢疫局



 為認(rèn)真貫徹落實全國和全省質(zhì)量工作會議,，及國家質(zhì)檢總局與省人民政府簽署的《關(guān)于促進湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點的合作備忘錄》的精神,，促進我省外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就提高出口商品質(zhì)量,、促進我省外貿(mào)進出口工作提出如下指導(dǎo)意見,。



 一、強化對出口商品以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的認(rèn)識,。產(chǎn)品質(zhì)量問題關(guān)系人民群眾生命安全和企業(yè)的信譽,，關(guān)系國家形象。近年來,，我省大力推行開放先導(dǎo)戰(zhàn)略,，對外貿(mào)易有了較快增長,，一批產(chǎn)品走向世界，在國際市場上的占有率不斷擴大,。要保持這種良好的勢頭,，堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略顯得尤為重要。各地,、各有關(guān)部門和單位必須進一步強化質(zhì)量意識,，全方位全過程地加大質(zhì)量監(jiān)管力度，創(chuàng)造更多的質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品,，不斷擴大國際市場占有率,，促進我省外貿(mào)進出口工作持繼、健康,、快速發(fā)展。



 二,、確保進出口商品質(zhì)量和食品安全,。企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，企業(yè)產(chǎn)品必須堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,，嚴(yán)格把關(guān),，杜絕不合格產(chǎn)品出廠。各級檢驗檢疫機構(gòu)要依照法律規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對進出口商品嚴(yán)格實施檢驗檢疫,?？h級以上人民政府要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，完善責(zé)任體制,，協(xié)調(diào)解決進出口產(chǎn)品質(zhì)量方面遇到的重大問題,，嚴(yán)肅查處假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是危及人民群眾身體健康的產(chǎn)品,，確保進出口商品和食品安全,。



 三、加強進口監(jiān)管,，確保國門安全,。各級檢驗檢疫機構(gòu)要嚴(yán)格依法施檢，所有進口產(chǎn)品必須符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求,。要進一步完善進口查驗制度,，建立積極主動、科學(xué)有效的口岸預(yù)警機制和應(yīng)急處理體系,，防止有毒有害物質(zhì)進入境內(nèi),，防止有害生物入侵。要突出抓好進口成套設(shè)備,、棉花,、舊機電,、廢物原料、醫(yī)療器械,、鋼材等大宗敏感商品的檢驗監(jiān)管工作,，防范欺詐和風(fēng)險。對進口食品要實施批批檢驗,，并規(guī)范進口食品后續(xù)監(jiān)管工作,。同時，各有關(guān)部門和單位要積極創(chuàng)造條件,，支持先進技術(shù)裝備,、關(guān)鍵零部件及能源、原材料的進口,，促進我省結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步,。



 四、制定進出口商品質(zhì)量分析評價體系,。建立對進出口產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量狀況分析評估,、通報制度、進出口商品后續(xù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查及質(zhì)量信息反饋處理機制,，為企業(yè),、行業(yè)協(xié)會提出質(zhì)量改進建議，為各級政府和相關(guān)部門提供決策參考,。支持我省企業(yè)培育,、創(chuàng)建世界名牌產(chǎn)品。對自主出口品牌,、科技含量高,、特色優(yōu)勢產(chǎn)品、質(zhì)量好信譽高的企業(yè),，給予檢驗檢疫通關(guān)便利,。加強地理標(biāo)記保護工作。廣泛宣傳普惠制規(guī)則,，引導(dǎo)企業(yè)利用普惠制擴大出口,，提高企業(yè)國際競爭力。



 五,、推進檢驗檢疫通關(guān)創(chuàng)新,。以企業(yè)誠信管理和貨物風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，推進合格評定模式改革,，擴大電子監(jiān)管范圍,，完善電子申報方式，提高檢驗檢疫信息政策透明度,。實行分類管理檢驗檢疫通關(guān)模式,，與長三角,、珠三角口岸檢驗檢疫機構(gòu)建立合作機制，為企業(yè)提供快捷,、高效的服務(wù),，保證我省主要進出口貨物快速通關(guān)。在全省范圍內(nèi)實行進出境貨物通報通簽業(yè)務(wù),，在重點進出口企業(yè)推行無紙化報檢試點,，在口岸辦事處實行“5+2”工作制和全天候24小時無節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。



 六,、健全認(rèn)證認(rèn)可制度,。引導(dǎo)和鼓勵進出口企業(yè)推行ISO9000、ISO14000,、GAP等質(zhì)量體系認(rèn)證,，加快建立企業(yè)質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,、計量體系和檢測體系,。全面推進進出口企業(yè)質(zhì)量誠信制度，對良好企業(yè)名單在媒體網(wǎng)絡(luò)上予以公示,。對所有出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)全面實施質(zhì)量安全承諾制,。在誠信評估和風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格企業(yè)分類管理，使誠信守法企業(yè)得到最大的通關(guān)便利,。



 七,、加大對重點企業(yè)和重點項目的扶持和服務(wù)力度。積極實施扶優(yōu)扶強的方針,。按照科學(xué)分類和等級評估原則,，將出口數(shù)量大、企業(yè)信譽好,、生產(chǎn)規(guī)模大,、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的進出口企業(yè)作為“重點工程”給予重點扶持。建立重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,，指定專人協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,，及時向重點企業(yè)通報政策法規(guī)。加快研究對國家和省級重點開發(fā)區(qū)進出口企業(yè)的服務(wù)措施,，為東風(fēng),、武鋼、富士康,、中芯國際等大型企業(yè)集團提供方便快捷的服務(wù),。積極向國家質(zhì)檢總局推薦重點進出口企業(yè)進入綠色通道和實施出口免驗,。按照省政府的統(tǒng)一部署，抓緊創(chuàng)建武漢國際衛(wèi)生機場的各項工作,，提升我省對外開放形象和質(zhì)量,。



 八、協(xié)同作戰(zhàn),，進一步完善進出口商品質(zhì)量監(jiān)管,。進出口商品政策規(guī)定嚴(yán)，質(zhì)量要求高,，涉及到方方面面,。各級檢驗檢疫部門要主動與商務(wù)、海關(guān),、農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門加強聯(lián)系,，密切協(xié)作,，形成監(jiān)管合力。要會同有關(guān)部門,，落實出口食品,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管工作體系，完善重點出口產(chǎn)品從原料進廠,、生產(chǎn)加工到出口的全過程監(jiān)管體系,，建立重點出口產(chǎn)品和食品安全的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系。



 九,、整合技術(shù)資源,，積極應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮信息和技術(shù)優(yōu)勢,，對我省主要目標(biāo)市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行收集,、整理，建立健全對進口國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析等風(fēng)險預(yù)警通報機制,，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用好技術(shù)性貿(mào)易措施,。根據(jù)應(yīng)對《日本肯定列表制度》、《歐盟食品及飲料安全管理法規(guī)》,、《歐盟化學(xué)品備案管理》等技術(shù)措施的需要,，積極開發(fā)新的檢測方法。針對涉外環(huán)境,，加強檢驗檢疫能力建設(shè),，加快國家級化學(xué)品分類鑒定中心、工業(yè)品檢測中心和農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)控中心的建設(shè)步伐，為我省主要出口產(chǎn)品出口提供技術(shù)支撐,。



 十,、提高行政執(zhí)法透明度，嚴(yán)格執(zhí)法,。各級進出口商品質(zhì)量監(jiān)管部門,，要牢固樹立高度責(zé)任感和責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)法體系,，擴大行政管轄的覆蓋面和深度,，增強行政執(zhí)法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科學(xué)素養(yǎng),，為外向型經(jīng)濟發(fā)展提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。