福建省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村居民最低生活保障工作的補(bǔ)充通知

福建省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村居民最低生活保障工作的補(bǔ)充通知

(閩政[2007]7號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),、各高等院校：



 我省2004年全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡稱“農(nóng)村低保”）以來,，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省人民政府《關(guān)于全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（閩政〔2004〕3號）,，農(nóng)村低保制度總體上運(yùn)行平穩(wěn)，管理有序,，操作規(guī)范,，基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,，對保障農(nóng)村特困群眾的基本生活取得了明顯成效。近年來,，我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,，人民生活水平逐年提高，財(cái)政實(shí)力有所增強(qiáng),。為了讓困難群眾進(jìn)一步共享改革發(fā)展成果,，更好保障農(nóng)村特困群眾的基本生活，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，經(jīng)研究,，決定從2007年1月起提高全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、從2007年1月起，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高為家庭年人均收入1200元,。各地可結(jié)合實(shí)際制定本地低保標(biāo)準(zhǔn),，但不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。各地要抓緊做好相關(guān)工作,，確保在今年6月底前把提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位,，使農(nóng)村低保對象差額補(bǔ)助水平均有一定程度提高。



 二,、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高后,，各級政府和民政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，改進(jìn)和完善農(nóng)村居民家庭收入核算辦法,，堅(jiān)持“三審二公示”制度,，將符合農(nóng)村低保條件的對象納入保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保,。



 三,、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。各縣（市,、區(qū)）人民政府要切實(shí)貫徹國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,，根據(jù)本地村民平均生活水平，制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。省級財(cái)政對各地（不含廈門）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象按提高后的全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年1200元全額安排,。



 四、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村低保資金籌集管理機(jī)制,。建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度是各級政府的重要責(zé)任,。農(nóng)村低保資金實(shí)行分級負(fù)擔(dān)。各地要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，把本級所需的農(nóng)村低保資金足額列入財(cái)政預(yù)算,。省級財(cái)政加大對農(nóng)村低保資金補(bǔ)助的投入,，重點(diǎn)補(bǔ)助財(cái)政困難的縣（市）,。省級農(nóng)村低保補(bǔ)助金實(shí)行年初一次核定,。各級政府要認(rèn)真落實(shí)本級配套資金，確保按時(shí)足額撥付,、發(fā)放到位,。當(dāng)?shù)卣蜕霞売嘘P(guān)部門要對預(yù)算資金安排到位、撥付情況及時(shí)進(jìn)行督促檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。省政府將定期對各地配套資金到位情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。



 五,、進(jìn)一步完善年度動態(tài)管理,。各級各有關(guān)部門要切實(shí)做好年度動態(tài)管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的通知》（閩政辦〔2004〕180號）精神,，堅(jiān)持一年一核定,，年中一般不再增加保障人數(shù)；對年度中新出現(xiàn)的困難突出的群眾,，可采取臨時(shí)救助的措施給予幫助,。農(nóng)村低保的年度動態(tài)管理要按照規(guī)定程序進(jìn)行重新審核、評議,，符合條件的,，下一年度繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇；家庭收入超過標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)做好政策解釋工作,，及時(shí)退出低保，切實(shí)做到應(yīng)保盡保,，應(yīng)退盡退,。



 對提高全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和加大省級財(cái)政補(bǔ)助力度后需加以進(jìn)一步明確或調(diào)整的具體事宜，由省財(cái)政廳,、民政廳聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行,。



福建省人民政府

二○○七年三月三十日

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