大同市礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度實(shí)施辦法

大同市礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度實(shí)施辦法

(大同市人民政府令第48號(hào))





 《大同市礦山地質(zhì)災(zāi)害保證金制度實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年2月5日市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 郭良孝

 2005年2月5日






第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害，促進(jìn)礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理的法定義務(wù),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《
山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采的采礦權(quán)人,，應(yīng)當(dāng)邊開采邊恢復(fù)治理,，并按照本辦法的規(guī)定，繳納礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）,。




第三條 市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)保證金的收繳、使用和監(jiān)督管理,。



 礦區(qū)范圍在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的,，保證金由礦區(qū)所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)收取,；礦區(qū)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)的,，保證金由市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)收取。




第四條 保證金歸采礦權(quán)人所有,。



 保證金實(shí)行集中收繳,，專項(xiàng)管理。




第五條 對(duì)按規(guī)定繳納保證金,，在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第六條 保證金根據(jù)采礦許可證載明的礦區(qū)范圍面積以及采礦活動(dòng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的影響程度確定,。



 保證金金額＝礦區(qū)范圍面積×標(biāo)準(zhǔn)×影響系數(shù)




第七條 保證金的繳存可以一次繳存或分期繳存：



 （一）保證金總額在5萬元（含5萬元）以下的一次繳存,；



 （二）保證金總額在5～30萬元的，首次繳存的保證金不低于5萬元,；保證金總額在30萬元以上的,，首次繳存不低于保證金總額的30％。余額按采礦許可證有效期分年度繳存,。




第八條 新辦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)自采礦登記之日起一個(gè)月內(nèi)首次繳存保證金,；生產(chǎn)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本辦法頒布實(shí)施起一個(gè)月內(nèi)首次繳存保證金。每年第一季度繳存本年度保證金。




第九條 采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓,、保證金所有權(quán)隨之一并轉(zhuǎn)讓的,，由采礦權(quán)受讓人承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害的治理義務(wù)。



 采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓,、保證金所有權(quán)不轉(zhuǎn)讓的，原采礦權(quán)人應(yīng)完成相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理,，經(jīng)市國(guó)土資源主管部門驗(yàn)收合格后,，保證金及利息予以返還；采礦權(quán)受讓人自采礦變更登記之日起一個(gè)月內(nèi)按本辦法的規(guī)定續(xù)繳保證金,。




第十條 因采礦活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門報(bào)告,，并采取措施進(jìn)行恢復(fù)和治理,。



 災(zāi)害較為嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位提出治理方案,，專家評(píng)審?fù)ㄟ^后,，由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的采礦權(quán)人實(shí)施治理。如采礦權(quán)人資金困難,，可提出申請(qǐng),，并經(jīng)市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)后,，可提前支取其繳納的部分保證金,。治理完畢后，一年內(nèi)補(bǔ)足其支取部分,。




第十一條 市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告依法組織礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督檢查。對(duì)連續(xù)5年按規(guī)定完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理的采礦權(quán)人,，一次性返還前5年繳納保證金總額的30％,。




第十二條 礦山閉坑、停辦或關(guān)閉前,，采礦權(quán)人應(yīng)持相關(guān)資料向市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門提出礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理驗(yàn)收申請(qǐng)，市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門應(yīng)依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織驗(yàn)收,。



 驗(yàn)收合格的，采礦權(quán)人持保證金繳存收據(jù),、已返還保證金收款存根及注銷后的采礦許可證證明文件,，向原收取部門申請(qǐng)返還保證金。



 市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到返還申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)將應(yīng)返還的保證金及利息返還采礦權(quán)人,。




第十三條 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理驗(yàn)收不合格的,，由驗(yàn)收部門簽發(fā)限期治理礦山地質(zhì)災(zāi)害通知書，責(zé)令限期治理,。未按期治理或拒不治理的,，由市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門組織治理,，其保證金不予返還,，用于專項(xiàng)治理。治理費(fèi)用不足的,，由采礦權(quán)人承擔(dān),。




第十四條 采礦權(quán)人未按本辦法規(guī)定繳納保證金的，由市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期繳納,，同時(shí)按日加收2‰的滯納金，可并處3萬元以下罰款,。




第十五條 開采礦產(chǎn)資源引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 賠償費(fèi)用不得從保證金中支取。




第十六條 國(guó)土資源主管部門及其工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守或挪用保證金的，責(zé)令限期改正,，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第十八條 本辦法自2005年3月1日起施行。

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