• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-12-01
• 【生效日期】2017-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省軍人軍屬權(quán)益保障條例

江西省軍人軍屬權(quán)益保障條例
 
        (2016年12月1日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
 
第一條 為了規(guī)范軍人軍屬權(quán)益保障工作，維護軍人軍屬權(quán)益,，支持國防和軍隊建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。
 
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,，履行保障軍人軍屬合法權(quán)益的責任和義務(wù),。
 
  第三條 本條例所稱軍人，是指中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊現(xiàn)役的軍官(警官),、文職干部、士兵和有軍籍的學員,。
 
  本條例所稱軍屬,，是指軍人的配偶、子女,、父母以及與軍人有法定扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。
 
  離退休軍人,、戰(zhàn)時執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和民兵,，按照軍人對待。
 
  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將軍人軍屬權(quán)益保障工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理目標管理考評體系,，建立軍人軍屬權(quán)益保障協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)和督促下級人民政府和政府有關(guān)部門做好軍人軍屬權(quán)益保障工作,，并將保障工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。
 
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好軍人軍屬權(quán)益保障相關(guān)工作,。
 
  村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處做好軍人軍屬權(quán)益保障相關(guān)工作。
 
  第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對軍人軍屬權(quán)益保障工作主要履行下列職責：
 
  (一)民政部門負責軍人軍屬撫恤優(yōu)待和退役士兵安置工作,；
 
  (二)人力資源和社會保障主管部門負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置,，以及對侵犯軍人軍屬勞動保障權(quán)益違法行為的查處工作；
 
  (三)教育主管部門負責軍人子女以及應(yīng)征入伍大學生的教育優(yōu)待工作,；
 
  (四)衛(wèi)生計生主管部門負責軍人軍屬醫(yī)療保障相關(guān)工作,；
 
  (五)司法行政部門負責協(xié)助駐軍部隊建立涉軍維權(quán)法律援助工作站,，為軍人軍屬提供法律咨詢和法律援助；
 
  (六)公安機關(guān)依法查處侵犯軍人軍屬權(quán)益的刑事和治安案件,。
 
  發(fā)展改革,、財政、交通運輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源、旅游和農(nóng)業(yè)等其他主管部門應(yīng)當按照各自職責做好軍人軍屬權(quán)益保障工作,。
 
  第六條 各級人民法院應(yīng)當依法調(diào)解審理涉及軍人軍屬權(quán)益糾紛案件,，對符合條件的軍人軍屬予以免交、減交或者緩交訴訟費用,。
 
  各級人民檢察院應(yīng)當加強對辦理涉及軍人軍屬權(quán)益案件的法律監(jiān)督,，對危害軍人軍屬權(quán)益的犯罪行為依法提起公訴。
 
  第七條 省軍區(qū),、軍分區(qū)(警備區(qū)),、縣(市、區(qū))人民武裝部應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，協(xié)助做好軍人軍屬權(quán)益保障工作,。
 
  第八條 新聞媒體應(yīng)當宣傳強軍興軍擁軍先進典型，弘揚擁軍優(yōu)屬良好社會風尚,，引導(dǎo)全社會共同維護軍人軍屬權(quán)益,。
 
  第九條 各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，維護軍人軍屬的榮譽和人格尊嚴,。
 
  任何單位和個人不得詆毀,、侮辱、誹謗軍人形象,，貶損軍人名譽,。
 
  第十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當為現(xiàn)役軍人和烈士家庭張掛光榮牌,，并在春節(jié),、“八一”建軍節(jié)等重大節(jié)日以及部隊執(zhí)行重要任務(wù)期間組織走訪慰問部隊和軍人軍屬，在新兵入伍,、士兵退役等重要活動期間組織歡送,、歡迎等儀式。光榮牌由縣(市,、區(qū))人民政府民政部門根據(jù)本省統(tǒng)一確定的樣式制作,。
 
  軍人被授予榮譽稱號、立功的,，其入伍前戶籍所在地人民政府應(yīng)當組織祝賀慰問軍屬,。
 
  軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的,，比照全國勞動模范(先進工作者)享受相應(yīng)待遇；被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功的,，以及被評為全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的,，比照省部級勞動模范(先進工作者)享受相應(yīng)待遇。
 
  對平時榮獲二等功,、戰(zhàn)時榮獲三等功以上或者相應(yīng)獎勵的軍人以及烈士,，其入伍前戶籍所在地縣級以上人民政府應(yīng)當按照入志標準將其載錄地方志。
 
  軍人犧牲后被評定為烈士的,，其入伍前戶籍所在地人民政府應(yīng)當予以悼念和褒揚,；國家公祭日、烈士紀念日,、“八一”建軍節(jié)等重大紀念活動,，應(yīng)當邀請烈士遺屬代表出席。
 
  第十一條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,，由入伍前戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照每年不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的百分之四十的標準發(fā)放家庭優(yōu)待金,。本科畢業(yè)生、大專畢業(yè)生,、在校大學生應(yīng)征入伍的,，其家庭優(yōu)待金在應(yīng)當享受的標準基礎(chǔ)上，每年分別增發(fā)百分之三十,、百分之二十,、百分之十。
 
  國家和本省對家庭優(yōu)待金的增發(fā)情形和增發(fā)標準另有規(guī)定的,，按照其規(guī)定執(zhí)行,。
 
  第十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當從勞動力、資金,、技術(shù),、信息等方面,，幫助軍人家庭解決生產(chǎn),、生活中遇到的困難。對符合社會救助條件的軍人家庭,，縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當及時將其納入社會救助制度保障范圍。
 
  第十三條 義務(wù)兵和士官服現(xiàn)役期間,，應(yīng)當保留其入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),。承包的農(nóng)村土地被征收、征用或者占用的,，應(yīng)當依法給予補償,。
 
  義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿十二年的士官入伍前是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的,，服現(xiàn)役期間應(yīng)當保留其成員資格。
 
  第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持和配合駐軍部隊改善軍人家庭的住房條件,，將符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的軍人家庭納入地方城鎮(zhèn)住房保障體系,，優(yōu)先分配保障性住房或者提供租賃住房補貼。
 
  第十五條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障,、衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當支持駐軍部隊做好軍人和隨軍配偶,、子女醫(yī)療保障服務(wù)工作。
 
  遠離軍隊體系醫(yī)院的軍人和軍隊提供醫(yī)療保障的隨軍配偶,、子女,，經(jīng)軍隊團級以上單位批準，可以就近選擇地方醫(yī)療保險定點醫(yī)院就醫(yī),，相關(guān)費用由批準單位與選擇就醫(yī)的定點醫(yī)院按照規(guī)定結(jié)算,。
 
  退役軍人、隨軍未就業(yè)的軍人配偶和退役軍人子女的基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),，由地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定予以接轉(zhuǎn),。
 
  第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)駐軍部隊軍人子女就學需求，在學校設(shè)置,、教育優(yōu)待等方面給予支持,為軍人子女接受良好教育創(chuàng)造條件,。
 
  軍人子女接受學前教育、義務(wù)教育,，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定安排到公辦幼兒園,、中小學就讀；報考普通高級中學,、中等職業(yè)學校和普通高等學校,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
 
  第十七條 軍人持有效證件,，在本省范圍內(nèi)享受下列優(yōu)待：
 
  (一)乘坐汽車,、火車、輪船,、民航班機等交通工具時優(yōu)先購票,；
 
  (二)在地方醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時優(yōu)先就診；
 
  (三)免費乘坐城市公共汽車,、地鐵和輕軌等交通工具,；
 
  (四)免費游覽公園和對外開放的文物保護單位、國有單位經(jīng)營的旅游景區(qū),、名勝古跡,；
 
  (五)免費參觀博物館、科技館,、紀念館,、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施,。
 
  鐵路、公路,、水路等客運部門在有條件的車站,、碼頭應(yīng)當為軍人設(shè)置專門的購票窗口和候車(船)室；有條件的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為軍人設(shè)置專門窗口,。無條件設(shè)置的,，應(yīng)當設(shè)置軍人優(yōu)先標志牌。
 
  第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際做好軍人隨軍配偶就業(yè)安置工作,。軍人配偶隨軍前是在編在崗公務(wù)員或者事業(yè)單位在編人員的,，按照有關(guān)規(guī)定予以對口安置，落實安置時限不得超過國家和本省規(guī)定的時間,。
 
  縣級以上人民政府應(yīng)當安排一定數(shù)量的事業(yè)單位編制崗位,、公益性崗位用于招聘符合崗位條件的軍人隨軍配偶。
 
  國有,、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招收錄用工作人員時,，應(yīng)當安排一定比例的名額用于定向招收錄用軍人隨軍配偶；經(jīng)濟性裁減人員的,，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先留用軍人隨軍配偶,。
 
  第十九條 鼓勵和扶持軍人隨軍配偶自主就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。對自主就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)的軍人隨軍配偶,，由部隊駐地人民政府民政,、人力資源和社會保障、稅務(wù)等有關(guān)主管部門按照有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定提供免費技能培訓,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、創(chuàng)業(yè)扶持和稅收減免等；對未就業(yè)的軍人隨軍配偶,，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定由部隊駐地人民政府民政部門發(fā)放生活補助,。
 
  第二十條 國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當保障兩地分居軍人配偶的探親權(quán)益,，準許軍人配偶每年到部隊探親，并報銷一次往返路費,。探親期間,，不得扣減軍人配偶的工資、獎金和福利,。
 
  第二十一條 對符合規(guī)定需要本省安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，列入全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃,。全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃在征求相關(guān)軍事機關(guān)以及單位和部門意見后,，按照有關(guān)規(guī)定編制下達,，接收安置單位不得以任何理由拒絕。
 
  對計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,，按照有關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)的工作和職務(wù),。國家規(guī)定應(yīng)安排相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；確有困難的,，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但應(yīng)有一定比例安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處工作的，應(yīng)當按照安置計劃安排相應(yīng)的公務(wù)員職位,。
 
  分配到國家機關(guān)事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,，其津貼、補貼,、獎金以及其他生活福利待遇和工作年限計算等,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶,、子女的隨調(diào)隨遷,、就業(yè)安置、轉(zhuǎn)學入學等,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以安排,。
 
  第二十二條 對自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，縣級以上人民政府應(yīng)當提供政策咨詢,、組織就業(yè)培訓,，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給退役金。
 
  對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,，縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予技能培訓,、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,。
 
  第二十三條 退役士兵符合下列條件之一的,，由人民政府安排工作：
 
  (一)士官服現(xiàn)役滿十二年的；
 
  (二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的,；
 
  (三)因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的,；
 
  (四)是烈士子女的。
 
  縣(市,、區(qū))人民政府安排退役士兵任務(wù)較重的,，由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
 
  安置地人民政府應(yīng)當在接收退役士兵的六個月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù),。退役士兵待安排工作期間,，安置地人民政府應(yīng)當按照不低于當?shù)刈畹蜕钏降臉藴剩丛掳l(fā)給生活補助費,。
 
  第二十四條 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位有依法接收安置退役士兵的義務(wù),，在招收錄用工作人員或者聘用職工時,，同等條件下應(yīng)當優(yōu)先招收錄用或者聘用符合條件的退役士兵。
 
  國有,、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招收錄用職工時,，應(yīng)當安排一定比例的名額用于接收符合本條例第二十三條規(guī)定條件的退役士兵。用人單位不得以勞務(wù)派遣,、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置,；聘用軍齡十年以上的退役士兵應(yīng)當與其簽訂無固定期限勞動合同。
 
  對大學畢業(yè)后入伍的退役士兵,，退役后一年內(nèi)可視同當年的應(yīng)屆畢業(yè)生,，憑用人單位錄用手續(xù)向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)，享受就業(yè)信息,、重點推薦,、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)本省實際,，組織面向退役大學生士兵的事業(yè)單位專項招聘活動,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配備專職人民武裝干部時,，應(yīng)當主要從大學生退役士兵中招錄,。在每年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革考試錄用中，應(yīng)當安排一定比例的名額用于招錄大學生退役士兵,。符合條件的大學生退役士兵參加本省組織的農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔,、大學生村官、特崗教師招聘錄用考試同等條件下優(yōu)先錄用,。
 
  第二十五條 對自主就業(yè)的退役士兵,，由安置地人民政府民政部門按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補助。
 
  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),，給予技能培訓,、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、稅收減免等優(yōu)惠政策,。鼓勵用人單位招收錄用自主就業(yè)的退役士兵,；符合規(guī)定條件的用人單位，依法享受稅收等優(yōu)惠,。
 
  第二十六條 軍人入伍前被普通高等學校錄取或者正在普通高等學校就學的,，服現(xiàn)役期間保留入學資格或者學籍,。退役后兩年內(nèi),，允許其入學或者復(fù)學，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以自主選擇調(diào)換專業(yè),、免修軍事技能訓練,，享受學費減免、學費補償,、國家助學貸款代償和考研,、高職升學優(yōu)惠等政策。
 
  士兵退出現(xiàn)役后,，可以免試進入中等職業(yè)學校學習,；具有普通高職(專科)學歷的,，可以申請免試進入本省成人高等教育本科學習,；參加成人高等教育招生考試和報考普通高等學校的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待,。
 
  第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好殘疾軍人的接收安置工作,，并落實國家和本省有關(guān)撫恤優(yōu)待。
 
  離退休軍人的接收安置和待遇保障,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 
  第二十八條 有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依法妥善處理涉及軍人軍屬權(quán)益的糾紛案件，接到軍人軍屬提出的申訴,、控告和檢舉,，或者涉軍維權(quán)工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交的維權(quán)申請的，應(yīng)當依法受理,，并及時反饋處理結(jié)果,。
 
  第二十九條 制定地方性法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件涉及軍人軍屬權(quán)益時,，應(yīng)當征求有關(guān)軍事機關(guān)和軍人軍屬代表的意見和建議。
 
  第三十條 違反本條例規(guī)定,，負有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,，由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務(wù)，逾期仍未履行的,，處以二千元以上一萬元以下罰款,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
 
  第三十一條 違反本條例規(guī)定，接收安置退役士兵的單位拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達的安排退役士兵工作任務(wù),，未依法與退役士兵簽訂勞動合同,、聘用合同，以及與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的,，由當?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責令限期改正;逾期不改的,，對國家機關(guān)、社會團體,、事業(yè)單位主要負責人和直接責任人員依法給予處分,，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評,。
 
  第三十二條 違反本條例規(guī)定,，不履行軍人軍屬權(quán)益保障其他責任和義務(wù)的單位，由縣級以上人民政府給予通報批評,，責令限期改正,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
 
 第三十三條 本條例自2017年1月1日起施行。