• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2007〕101號
• 【發(fā)布日期】2007-11-22
• 【生效日期】2007-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知

(粵府辦〔2007〕101號)





各地級以上市人民政府，各縣(市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委,、財政廳,、地稅局、金融辦,，人行廣州分行,、省國稅局、廣東銀監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省經(jīng)貿(mào)委反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○七年十一月二十二日





關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知



省經(jīng)貿(mào)委 省財政廳 省地稅局 省金融辦

人行廣州分行 省國稅局 廣東銀監(jiān)局



 為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號），改善廣東省中小企業(yè)投融資環(huán)境,，提出如下意見：



 一,、加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作由各級中小企業(yè)管理部門牽頭，財政、稅務(wù),、金融服務(wù)部門及中央駐粵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)參加,。各級政府、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中存在的問題,，規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為,，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。



 二,、落實對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的各項支持政策



 （一）充分發(fā)揮財政資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的杠桿效應(yīng)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，積極籌措資金,，加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的支持力度。根據(jù)《關(guān)于加快廣東省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（粵府辦〔2004〕76號）和《廣東省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》精神,，省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金在安排期限內(nèi),，繼續(xù)用于鼓勵、支持主要從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，并逐步增加支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的資金,。



 （二）落實國家對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)實際發(fā)生的代償損失,，各級稅務(wù)部門要按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除,；同時，各地可按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和《財政部關(guān)于加強(qiáng)地方財政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔2003〕88號）規(guī)定,，結(jié)合本地實際,，給予一定比例的補(bǔ)償，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,。



 （三）加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,。各級金融服務(wù)部門、中央駐粵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和人民銀行,、銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的互利合作。對運(yùn)作規(guī)范,、信用良好,、資本實力和風(fēng)險控制能力較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在控制風(fēng)險的前提下,，與其建立合理的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,，適當(dāng)降低擔(dān)保貸款保證金，簡化貸款辦理流程,，提高貸款審批效率,，并對其擔(dān)保的優(yōu)質(zhì)項目給予適當(dāng)?shù)南赂≠J款利率優(yōu)惠。



 （四）建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)制,。省經(jīng)貿(mào)委要會同省財政廳,、地稅局、金融辦,、國稅局等部門,，研究加快建立廣東省中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)制，為各地中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供包括信用輻射,、分散風(fēng)險,、運(yùn)行監(jiān)測、資金支持等方面的服務(wù),，提高擔(dān)保資金運(yùn)行的效率和效益,，保障中小企業(yè)信用擔(dān)保體系持續(xù)健康發(fā)展。



 （五）加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理,。省經(jīng)貿(mào),、財政、稅務(wù),、金融服務(wù)部門及中央駐粵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要制訂中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評級和備案管理制度,，并監(jiān)督實施。



 三,、優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部發(fā)展環(huán)境



 各有關(guān)部門要按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和《關(guān)于印發(fā)廣東省經(jīng)貿(mào)委等十七部門關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見的通知》（粵經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔2005〕849號）的規(guī)定,，為符合要求的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理與擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的工商、房產(chǎn),、土地,、車輛、船舶,、設(shè)備和其他動產(chǎn),、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán),、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記手續(xù),，并為其查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的信息,、資料等提供便利,。各地要推進(jìn)建立可公開的企業(yè)信用信息與擔(dān)保業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享機(jī)制。各級民營企業(yè)投訴受理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要對有關(guān)投訴的辦理情況進(jìn)行跟蹤,，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理或互相推諉等問題,，及時協(xié)調(diào)處理,。



 四、加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)自律管理



 各級信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會要監(jiān)督,、引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,，制訂擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息交流,，推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)評級和考核,，開展業(yè)務(wù)統(tǒng)計和監(jiān)督檢查，維護(hù)信用擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。各地,、各有關(guān)部門要積極支持信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會開展工作。