• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-01-11
• 【生效日期】2006-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

2006年衛(wèi)生應(yīng)急工作要點

2006年衛(wèi)生應(yīng)急工作要點





各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳（局）應(yīng)急辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,，中國疾病預(yù)防控制中心：



 為了認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，貫徹落實《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,，現(xiàn)將2006年衛(wèi)生應(yīng)急工作要點印發(fā)給你們，請結(jié)合本地衛(wèi)生應(yīng)急工作的實際,，參照執(zhí)行,。



 二○○六年一月十一日





2006年衛(wèi)生應(yīng)急工作要點



 2006年，是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的第一年,，也是夯實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制建設(shè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵年,。為了實現(xiàn)責(zé)任明確、機制健全,、制度完善,、管理規(guī)范、準備充分,、應(yīng)對有效的目標,，2006年衛(wèi)生應(yīng)急工作,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、機制,、體制,、法制，進一步細化衛(wèi)生應(yīng)急工作的職責(zé),、制度,、標準、規(guī)范等,，主要抓好以下幾個方面的工作：



 一,、實施突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案體系



 實施《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；組織制定《國際醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,、《社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,，以及《食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等單項預(yù)案，完善人感染高致病性禽流感防控預(yù)案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,，完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案體系,。



 二、不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急處置機制,，規(guī)范應(yīng)急管理



 認真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,，推進各級衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的建設(shè),，完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置機制，制訂《衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范》,，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查處理標準操作規(guī)范和技術(shù)方案,，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序,、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。



 三、充分做好各項衛(wèi)生應(yīng)急準備,，提高應(yīng)急能力



 加強專家?guī)旌托l(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),，完善應(yīng)急物資儲備機制，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)建設(shè),、優(yōu)化衛(wèi)生應(yīng)急物資準備,、標化衛(wèi)生應(yīng)急裝備,，提高衛(wèi)生應(yīng)急水平；組織開展《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國際衛(wèi)生條例》,、《衛(wèi)生應(yīng)急工作手冊》及應(yīng)對重大急性傳染病,、中毒、核和（與）輻射損傷等內(nèi)容的培訓(xùn),；重點就防控人感染高致病性禽流感,、鼠疫、中毒,、輻射損傷等開展演練,；提高危機管理意識、應(yīng)急協(xié)調(diào)管理能力和現(xiàn)場有效處置能力,。



 四,、完善預(yù)測預(yù)警指揮決策系統(tǒng)，強化信息管理



 加快國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè),，推進各省應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的建設(shè),，逐步形成指揮有力、信息快捷,、功能齊全,、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和決策網(wǎng)絡(luò),。規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理,，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和傳染病疫情直報信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件計算機自動預(yù)警,；加快救災(zāi)防病信息報告系統(tǒng)的建設(shè),。建立暢通、快速,、準確的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息體系,，做到信息及時準確,，預(yù)警適時有效,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布機制。



 五,、及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，完善應(yīng)對程序



 做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置和應(yīng)對流感大流行的各項準備,，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制,，充實現(xiàn)場處置力量,；做好救災(zāi)防病及各類急性中毒、核與放射事故,、反恐等其他突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,。認真研究緊急救援機制，結(jié)合奧運會,、世博會等大型活動的衛(wèi)生保障工作,，建立規(guī)范、科學(xué),、高效的大規(guī)模突發(fā)事件或群死群傷事件緊急救援模式,，完善科學(xué),、規(guī)范有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程序,。



 六,、進一步完善多部門合作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控



 密切多部門合作,，完善部門協(xié)調(diào)機制，加強部門間,、地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控,。準確通報傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；及時了解國內(nèi)外傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài),，開展部門間,、地區(qū)間的聯(lián)合培訓(xùn),、演練和檢查,。共同對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和擴散采取聯(lián)防防控的措施,。落實內(nèi)地,、香港,、澳門三地傳染病疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通機制。



 七,、開展應(yīng)對突發(fā)事件知識宣傳,，動員社會參與



 落實《全國衛(wèi)生應(yīng)急健康教育方案》,，廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,；充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中的作用,，提高社區(qū)、農(nóng)村發(fā)現(xiàn),、報告,、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,，提高公眾自救能力，減輕突發(fā)事件危害的程度,。



 八、開展應(yīng)急機制建設(shè)調(diào)研督導(dǎo),，推進體系建設(shè)



 開展衛(wèi)生應(yīng)急工作綜合調(diào)研,，檢查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備情況,。組織省際間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)合督導(dǎo)和交流,，了解衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)能力現(xiàn)狀,，完善衛(wèi)生應(yīng)急體系和機制,。同時,，啟動衛(wèi)生應(yīng)急及核醫(yī)學(xué)應(yīng)急資源調(diào)查工作,。



 九、完善衛(wèi)生應(yīng)急會商咨詢制度,，開展能力評估



 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件回顧分析,、前瞻性預(yù)測機制,，堅持部門會商制度,，完善專家咨詢制度。開展衛(wèi)生應(yīng)急能力評估,，建立規(guī)范化的評估機制,，制定客觀、科學(xué)的評價指標,，促進衛(wèi)生應(yīng)急管理能力的提高,。



 十、開展衛(wèi)生應(yīng)急國際交流合作,，注重應(yīng)用研究



 積極推進衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)策略與技術(shù)的研究,；廣泛開展國際合作與交流，建立完善國際信息交流,、技術(shù)支持,、資源共享、應(yīng)急聯(lián)動的合作機制；做好新的《國際衛(wèi)生條例》實施前的相關(guān)準備工作,。