• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令[2005]第5號
• 【發(fā)布日期】2005-03-29
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省政府信息公開規(guī)定

河北省政府信息公開規(guī)定

(河北省人民政府令[2005]第5號)





 《河北省政府信息公開規(guī)定》已經(jīng)2005年3月18日省政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年7月1日起施行,。



省長 季允石

二○○五年三月二十九日






第一章 總則




第一條 為建立公正、透明的行政管理體制,，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱政府信息，是指政府機(jī)關(guān)掌握的與經(jīng)濟(jì),、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的,，以紙質(zhì)、膠卷,、磁帶,、磁盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內(nèi)容,。



 本規(guī)定所稱政府機(jī)關(guān)是指縣級以上人民政府及其工作部門,、派出機(jī)構(gòu)以及依法行使行政職權(quán)的組織。




第三條 政府信息以公開為原則,，不公開為例外,。



 政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法,、真實(shí)、及時,、便民的原則,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政年度預(yù)算,。




第五條 縣級以上人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施,。



 縣級以上人民政府人事部門、負(fù)責(zé)信息化工作的行政主管部門,、監(jiān)察部門,、政府法制機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)做好政府信息公開的研究,、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,。




第六條 各政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作，并指定本機(jī)關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作,。具體職責(zé)包括：



 (一)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的事宜；



 (二)組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息目錄,；



 (三)受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請,；



 (四)保管、維護(hù)和更新或者督促本機(jī)關(guān)有關(guān)機(jī)構(gòu)保管,、維護(hù),、更新本機(jī)關(guān)的政府信息；



 (五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱,，報本級人民政府辦公廳(室)備案,。




第二章 公開范圍




第七條 凡與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)有關(guān)的政府信息,，均應(yīng)當(dāng)主動公開或者依申請公開,。但有下列情形之一的政府信息不予公開：



 (一)屬于國家秘密的；



 (二)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的,； (三)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當(dāng)侵害的,；



 (四)正在調(diào)查、討論,、處理過程中的,，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外,；



 (五)與行政執(zhí)法有關(guān),，公開后可能影響檢查,、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者危及個人生命安全的,；



 (六)法律,、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。



 有前款(二),、(三)項規(guī)定情形的政府信息,，權(quán)利人同意公開的，可以公開,；有前款(四),、(五)項規(guī)定情形的政府信息，如果公開后具有明顯的公共利益,，并且不會造成實(shí)質(zhì)性損害的,，政府機(jī)關(guān)可以決定公開。




第八條 政府信息中含有不予公開的內(nèi)容,，但能夠區(qū)分處理的,，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。




第九條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)主動公開的政府信息目錄,，報本級人民政府辦公廳(室)審查后,，向社會公布。



 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步編制本機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息目錄,。 政府信息目錄應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整和更新,。




第十條 公民、法人和其他組織可以依照本規(guī)定,，要求政府機(jī)關(guān)公開其主動公開,、不予公開的政府信息以外的其他政府信息。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依申請公開,。




第十一條 政府機(jī)關(guān)擬作出的決策,、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計劃,、方案等,，涉及公民、法人和其他組織的重大利益,，或者與人民群眾生產(chǎn),、生活密切相關(guān)，以及有重大社會影響的,，在制定過程中,，起草機(jī)關(guān)或者決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會公開，充分聽取公眾意見。




第三章 公開形式和程序




第十二條 政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息,，應(yīng)當(dāng)采取相對固定的、便于公眾獲取的以下一種或者多種形式予以公開：



 (一)政府公報或者其他公開發(fā)行的政府信息?？?；



 (二)報刊、廣播,、電視,、計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒體；



 (三)政府門戶網(wǎng)站,；



 (四)公告欄,、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施,；



 (五)公共查閱室,、資料索取點(diǎn)等場所；



 (六)新聞發(fā)布會,；



 (七)其他便于公眾及時,、準(zhǔn)確獲取政府信息的形式。



 適宜在互聯(lián)網(wǎng)上公開的政府信息,，有條件的政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站上予以公開,。




第十三條 政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)于信息生成后10日內(nèi)公開,；因特殊原因不能公開的,，公開時間不得遲于信息生成后30日。



 主動公開的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化的,，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時更新,。




第十四條 公民、法人和其他組織要求政府機(jī)關(guān)向其提供政府信息的,，應(yīng)當(dāng)向掌握該信息的政府機(jī)關(guān)提出申請,。申請人也可以通過信函、電報,、傳真,、電子郵件等形式或者口頭向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出申請?？陬^申請的,，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作好記錄。



 公民,、法人和其他組織要求政府機(jī)關(guān)向其提供注冊登記,、稅費(fèi)繳納、社會保障等方面與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,，向政府機(jī)關(guān)提交書面申請,，并簽名或者蓋章。



 申請應(yīng)當(dāng)包括申請人的姓名或者名稱,、地址,、聯(lián)系方式、所需政府信息的內(nèi)容等,。




第十五條 政府機(jī)關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并根?jù)下列情形給予答復(fù)：



 (一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該政府信息的方式和途徑,；



 (二)屬于免予公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開；



 (三)申請公開的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)掌握范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知其名稱或者聯(lián)系方式,；



 (四)申請公開的政府信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人；



 (五)申請公開的內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改,、補(bǔ)充申請。




第十六條 對公民,、法人和其他組織的申請,，可以當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù),；不能當(dāng)場答復(fù)的,，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)。



 政府機(jī)關(guān)答復(fù)向申請人提供政府信息,，可以當(dāng)場提供的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的,，應(yīng)當(dāng)自答復(fù)之日起10個工作日內(nèi)提供,；不予提供的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由和救濟(jì)途徑,。




第十七條 因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由,，不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)處理政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,，可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長,，并書面告知申請人；延長期限最長不超過15個工作日。




第十八條 公民,、法人和其他組織要求提供的政府信息屬于本規(guī)定第七條第一款(二),、(三)項規(guī)定的情形，可能影響第三方權(quán)益的,，除第三方已經(jīng)書面向政府機(jī)關(guān)承諾同意公開的外,，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,，可以公開；不同意公開的,，不得公開,。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意公開,。




第十九條 公民,、法人和其他組織認(rèn)為與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的,，可以要求政府機(jī)關(guān)予以更改,。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時更改；不予更改的,，應(yīng)當(dāng)說明理由和救濟(jì)途徑,。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的政府機(jī)關(guān)處理,，并告知申請人,。




第二十條 政府機(jī)關(guān)提供政府信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)膱鏊?，供申請人?dāng)場閱讀或者自行抄錄,。



 對閱讀有障礙的殘疾申請人，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助,。




第二十一條 公民,、法人和其他組織選擇以郵寄、遞送,、傳真,、電子郵件等形式索取政府信息的，或者要求政府機(jī)關(guān)提供復(fù)制,、打印等服務(wù)的,，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依申請人要求的形式提供。因技術(shù)原因無法依申請人要求的形式提供政府信息的,，政府機(jī)關(guān)可以采取符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供,。




第四章 管理和利用




第二十二條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間,、聯(lián)系電話,、傳真號碼、電子郵箱地址等向社會公開,，方便公民,、法人和其他組織就政府信息公開事宜提出咨詢。




第二十三條 政府信息免費(fèi)向社會公開,。政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請人不予公開,、不予提供的政府信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式直接提供或者間接提供,。



 法律,、法規(guī)對收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十四條 政府機(jī)關(guān)依申請以郵寄,、遞送、復(fù)制,、打印等方式提供政府信息的,，可以收取實(shí)際發(fā)生的郵寄、遞送,、復(fù)制,、打印等成本費(fèi)用。具體收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)由省財政部門和價格主管部門制定,，收取的費(fèi)用全部上繳財政,。



 申請人因經(jīng)濟(jì)條件困難，經(jīng)本人申請,、政府機(jī)關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,，可以免除費(fèi)用。




第二十五條 政府機(jī)關(guān)未履行主動公開義務(wù)的,，公民,、法人和其他組織可以要求政府機(jī)關(guān)及時公開，并可以向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴,。




第二十六條 公民,、法人和其他組織可以合法地開發(fā)、利用依法獲得的政府信息,。




第五章 法律責(zé)任




第二十七條 政府機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府辦公廳(室)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 (一)不按時公開或者提供政府信息的,；



 (二)不履行主動公開義務(wù)，不及時調(diào)整,、更新主動公開內(nèi)容的,；



 (三)公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)的；



 (四)對申請人隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的,；



 (五)無正當(dāng)理由不更正與申請人自身相關(guān)的信息的,；



 (六)對答復(fù)不予公開的政府信息以有償或者變相有償?shù)男问教峁┑模?


 (七)未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受到損害的；



 (八)違反本規(guī)定的其他行為,。




第二十八條 政府機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)的,，由縣級以上人民政府財政部門、物價部門依法給予行政處罰,。




第二十九條 公民,、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為造成當(dāng)事人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第六章 附則




第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三十一條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行。