• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-30
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市燃氣管理條例

西安市燃氣管理條例

（2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過、2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）






第一章 總則?




第一條 為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣市場,，保障燃氣的正常供應(yīng)和安全使用,，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃,，燃氣工程的建設(shè)，燃氣的儲存,、輸配,、經(jīng)營和使用，燃氣設(shè)施的保護,，燃氣器具的經(jīng)營,、安裝、維修以及相關(guān)的管理活動,，適用本條例,。




第三條 市市政管理委員會是本市燃氣行政主管部門。?



 新城,、碑林,、蓮湖、雁塔,、未央,、灞橋等城六區(qū)以外的區(qū)、縣燃氣行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作,。?



 規(guī)劃、建設(shè),、公安,、消防、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，按照法律,、法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé),，負責(zé)燃氣管理工作。?




第四條 燃氣發(fā)展堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、公平競爭、方便用戶的原則。?



 燃氣經(jīng)營堅持特許經(jīng)營,、安全第一,、保障供應(yīng)、誠信服務(wù)的原則,。?




第二章 燃氣規(guī)劃與建設(shè)?




第五條 市,、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將燃氣的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。?



 燃氣行政主管部門會同規(guī)劃部門編制本市燃氣管網(wǎng),、站點規(guī)劃，并征求建設(shè),、消防,、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門意見,，按法定程序報批后實施,。?




第六條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照燃氣管網(wǎng),、站點規(guī)劃,，配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施；暫不具備條件的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,，預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地,，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,，不得改變用途。?




第七條 新建,、擴建,、改建燃氣工程項目，應(yīng)當(dāng)符合本市燃氣管網(wǎng),、站點規(guī)劃,，經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意后，方可依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù),。?



 經(jīng)批準的燃氣工程在施工過程中,，任何單位和個人不得阻撓。?



 燃氣工程的消防及安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)與使用。



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第八條 從事燃氣工程勘察,、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)依法承攬燃氣工程,。?



 燃氣工程建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標準和規(guī)定,，確保燃氣工程質(zhì)量。?




第九條 燃氣工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用,。燃氣工程驗收合格后二十日內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的驗收合格文件報市燃氣行政主管部門備案。?




第十條 燃氣工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，整理燃氣工程項目的文件資料,，建立健全燃氣工程項目檔案,，及時向市城建檔案館和有關(guān)部門移交燃氣工程項目檔案。?




第三章 燃氣經(jīng)營管理?




第十一條 本市對燃氣特許經(jīng)營權(quán)實行安全經(jīng)營許可證管理制度,。?



 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須取得西安市燃氣安全經(jīng)營許可證后,，方可從事燃氣經(jīng)營活動。?




第十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?



 （一）站點設(shè)置符合燃氣管網(wǎng),、站點規(guī)劃,；?



 （二）有固定的、符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所,；?



 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金,；?



 （四）有符合標準的儲存、輸配,、充裝設(shè)施；?



 （五）有具備國家規(guī)定相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員,；?



 （六）有健全的管理制度,、安全責(zé)任制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案；?



 （七）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備,；?



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。?




第十三條 從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)必須向燃氣行政主管部門提出申請，領(lǐng)取燃氣安全經(jīng)營許可證,。?



 燃氣行政主管部門自接到申請之日起二十日內(nèi),，對符合法定條件的，作出批準決定,；不予批準的,，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。?



 燃氣特許經(jīng)營權(quán)可以通過公開招投標,、拍賣的方式取得,，具體辦法由市人民政府規(guī)定。



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第十四條 燃氣安全經(jīng)營許可證實行年審制度,。?



 燃氣安全經(jīng)營許可證有效期為五年,。需要延期的，應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營期限屆滿一個月前向市燃氣行政主管部門提出延期申請,。?




第十五條 瓶裝液化氣供應(yīng)站點,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：?



 （一）建筑耐火要求不低于二級，不得用可燃材料裝修,，電器,、照明設(shè)施按防爆要求設(shè)置；



 （二）瓶庫為相對獨立的非住宅建筑,，與居民住宅的距離不少于十米,，與重要公共建筑的距離不少于二十米；?



 （三）瓶庫面積不少于十五平方米,，不得存放其他物品,，并保持通風(fēng)；?



 （四）配有足夠的消防器材,。?



 瓶裝液化氣供應(yīng)站點不符合前款規(guī)定條件的,，由燃氣行政主管部門責(zé)令限期整改；整改不合格的,，予以取締,。?




第十六條 進行瓶裝燃氣充裝的，不得有下列行為：?



 （一）未按規(guī)定的質(zhì)量,、計量和壓力標準充裝燃氣,；?



 （二）向未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；?



 （三）向超過殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣,；?



 （四）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣,。?




第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的質(zhì)量、計量和壓力標準向用戶供氣,。?



 管道燃氣設(shè)施因施工,、檢修等原因需要降壓或者停氣的,，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前通知用戶，并按規(guī)定的時間恢復(fù)供應(yīng),；因突發(fā)事故降壓或者停氣的,，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶。?



 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在六十日前向燃氣行政主管部門提出申請,。?




第十八條 燃氣價格及服務(wù)收費項目和標準，應(yīng)當(dāng)按照價格法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。? 燃氣價格的確定與調(diào)整，應(yīng)當(dāng)實行聽證制度,。?




第四章 燃氣設(shè)施,、器具管理?




第十九條 燃氣計量表及計量表前的管道及其附屬設(shè)施，由燃氣經(jīng)營企業(yè)或者產(chǎn)權(quán)所屬單位負責(zé)維護和更新,，用戶應(yīng)當(dāng)給予配合,；燃氣計量表后的管道及其附屬設(shè)施，由用戶負責(zé)維護和更新,。?




第二十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo),，每兩年免費對燃氣計量表后的管道及其附屬設(shè)施進行一次安全檢查，對檢查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面通知用戶,。?




第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)依照安全用氣規(guī)定使用用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施,。?



 燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、制止,，提出改正意見。對嚴重危及公共安全的用氣行為或者存在嚴重安全隱患未按要求改正的,，燃氣經(jīng)營企業(yè)報燃氣行政主管部門同意后,，可以采取暫停供氣的安全保護措施。?




第二十二條 建設(shè)工程開工前,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)查明地下燃氣設(shè)施的相關(guān)情況,，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。?



 建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安全的,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商,，采取相應(yīng)的安全保護措施，并在專業(yè)人員的監(jiān)督下施工,。?



 因建設(shè)工程施工需要改裝,、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃氣經(jīng)營企業(yè)制定施工方案,，確保燃氣設(shè)施的安全和正常使用,。?




第二十三條 建設(shè)工程竣工后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時接通輸氣管道,，保障正常供氣,，不得違法收取費用。?




第二十四條 在燃氣輸配管道安全保護范圍內(nèi),，禁止下列活動：?



 （一）建造建筑物或者構(gòu)筑物,；?



 （二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體,；?



 （三）擅自開挖溝渠,、挖坑取土或者種植深根作物；?



 （四）擅自動用明火作業(yè),；?



 （五）擅自打樁或者進行其他作業(yè),；?



 （六）其他損壞燃氣設(shè)施或者危害燃氣設(shè)施安全的活動。?



 在燃氣輸配管道的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。?




第二十五條 在本市經(jīng)營的燃氣器具,，必須經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)抽樣進行氣源適配性檢測,，檢測結(jié)果由市燃氣行政主管部門公布。?



 燃氣器具經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃氣器具的明顯位置標注氣源適配性檢測標志,。?



 在本市經(jīng)營燃氣器具的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安裝、維修售后服務(wù)站點,。?




第五章 燃氣安全管理?




第二十六條 燃氣行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對燃氣的工程建設(shè),、工程質(zhì)量、經(jīng)營,、使用,、設(shè)施保護、消防安全等情況進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人限期消除。?




第二十七條 燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,，公開舉報電話,、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)燃氣安全,、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴,，并及時予以處理。?




第二十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者事故隱患時,，應(yīng)當(dāng)立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣行政主管部門,、公安消防,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。?



 燃氣經(jīng)營企業(yè)接到事故或者事故隱患報告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,，并同時報告燃氣行政主管部門或者其他有關(guān)部門。?



 燃氣行政主管部門和公安消防等部門應(yīng)當(dāng)建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制,，接到事故或者事故隱患報告后,，立即處理。?




第二十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃氣事故的應(yīng)急救援預(yù)案,，報市燃氣行政主管部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。發(fā)生燃氣事故時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,，采取相關(guān)的安全措施，及時組織搶修,。?




第三十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查,、安全防護、維修保養(yǎng),、事故搶險,、搶修等制度，有關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)有書面記錄,。燃氣設(shè)施存在事故隱患或者發(fā)生故障的,，應(yīng)當(dāng)及時排除，確保燃氣設(shè)施安全運行和正常供氣,。?




第三十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須安裝燃氣泄漏報警,、消防報警和緊急切斷裝置，并按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。?



 本市非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)在安裝天然氣設(shè)施和設(shè)備的地下室,、半地下室、設(shè)備層等區(qū)域或者人員密集的公共場所安裝燃氣泄漏報警,、消防報警和緊急切斷裝置,，并按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。?



 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認上述場所安裝的燃氣泄漏報警,、消防報警和緊急切斷裝置工作正常后,，方可供氣。燃氣經(jīng)營企業(yè),、非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)對燃氣泄漏報警,、消防報警和緊急切斷裝置委托專業(yè)檢測機構(gòu)定期檢測，經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新,。?




第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃氣設(shè)施進行日常巡查,，并在重要的燃氣設(shè)施上設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標志。?



 任何單位和個人不得擅自拆除,、損壞,、覆蓋、移動,、涂改燃氣安全警示標志。?




第三十三條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定,，不得實施下列行為：?



 （一）用燃氣管道作為負重支架或者接地引線,；?



 （二）進行危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動,；?



 （三）擅自拆卸,、安裝、改裝燃氣計量裝置和燃氣設(shè)施,；?



 （四）加熱或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶,；?



 （五）傾倒燃氣鋼瓶殘液；?



 （六）擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色,；?



 （七）在地下建筑,、高層建筑、古建筑,、文物保護單位以及人員密集的場所使用鋼瓶燃氣,；（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。?




第六章 法律責(zé)任?




第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未取得燃氣安全經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由市燃氣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法所得,，并處2萬元以上10萬元以下罰款。?




第三十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,，燃氣安全經(jīng)營許可證未經(jīng)年審或者年審不合格的,，由市燃氣行政主管部門責(zé)令燃氣經(jīng)營企業(yè)限期改正；逾期不改正的,，吊銷燃氣安全經(jīng)營許可證,，并處1萬元以上5萬元以下罰款。?




第三十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,，由燃氣行政主管部門責(zé)令改正,，處2千元以上1萬元以下罰款。?




第三十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公告或者未及時通知用戶的,，由燃氣行政主管部門給予警告,，并處1萬元以上5萬元以下罰款；給用戶造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。?




第三十八條 建設(shè)單位或者施工單位違反本條例第二十四條規(guī)定，由燃氣行政主管部門責(zé)令改正,，處2千元以上1萬元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。?




第三十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,，經(jīng)營未經(jīng)檢測或者檢測不合格燃氣器具的，由燃氣行政主管部門沒收違法所得及物品,，并處2千元以上1萬元以下罰款,。?




第四十條 違反本條例第三十條規(guī)定，由燃氣行政主管部門責(zé)令改正,，可處2千元以上1萬元以下罰款,。?




第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未安裝燃氣泄漏報警裝置,、消防報警裝置,、緊急切斷裝置或者安裝后不能正常運行的，以及未按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,，由燃氣行政主管部門或者公安消防機構(gòu)責(zé)令改正,，并處2千元以上1萬元以下罰款。?




第四十二條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,，燃氣經(jīng)營企業(yè)未設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標志的,，由燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可處1千元以上5千元以下罰款,。?



 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，由燃氣行政主管部門處2百元以上1千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處2千元以上1萬元以下罰款。?




第四十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定,，由燃氣行政主管部門責(zé)令改正,，處5百元以上2千元以下罰款。?




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，造成燃氣泄漏事故的,，處5千元以上3萬元以下罰款；造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。?




第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。?




第四十六條 對個人處5千元以上罰款，對燃氣經(jīng)營企業(yè)處5萬元以上罰款,、停止經(jīng)營或者吊銷安全經(jīng)營許可證的,，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。?



 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。?




第四十七條 燃氣行政主管部門和相關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；給用戶造成損失的,，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第七章 附則?




第四十八條 本條例下列用語的含義是：?



 （一）燃氣是指用于燃燒的天然氣、液化石油氣,、人工煤氣和其他經(jīng)批準使用的新型氣體燃料的總稱,；?



 （二）燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運,、輸配,、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施和計量裝置；?



 （三）燃氣工程是指燃氣設(shè)施和燃氣供應(yīng)站點的新建,、改建,、擴建工程；?



 （四）燃氣器具是指燃氣灶具,、燃氣烘烤器具,、燃氣熱水和開水器具、燃氣取暖器具,、燃氣報警器具,，液化石油氣鋼瓶及調(diào)壓閥和燃氣表等。?




第四十九條 本條例自2005年7月1日起施行,。