• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-31
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省安全生產(chǎn)條例

江蘇省安全生產(chǎn)條例

（2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少安全生產(chǎn)事故,，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例,；有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定,。




第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,，支持,、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。




第四條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，監(jiān)督,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。



 縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。




第五條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,，參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查,，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為,、整改事故隱患,，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。




第六條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,，增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。



 新聞,、出版,、廣播、電視,、報(bào)刊等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,，報(bào)道安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督,。




第七條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù),、報(bào)告重大事故隱患,、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 安全生產(chǎn)措施




第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：



 （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,；



 （二）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證；



 （三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程,；



 （四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,；



 （五）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,；



 （六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,；



 （七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作資格證書,；



 （八）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),，并向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，接受工會(huì),、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督,。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系,。




第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容：



 （一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；



 （二）安全生產(chǎn)檢查制度,；



 （三）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；



 （四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,；



 （五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度,；



 （六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；



 （七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度,；



 （八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。




第十二條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存等危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。其中從業(yè)人員在三百人以下的,，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的,，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員,；從業(yè)人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員,；從業(yè)人員超過五千人的,，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。



 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，從業(yè)人員在三百人以下的,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),；從業(yè)人員超過三百人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：



 （一）執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,；



 （三）開展安全生產(chǎn)檢查,，及時(shí)查處事故隱患和違章行為，并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)整改,；



 （四）開展安全生產(chǎn)宣傳,、教育、培訓(xùn),，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),；



 （五）參與新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,，管理和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；



 （六）協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故,，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì),、分析，提出報(bào)告,；



 （七）定期向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況,；



 （八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,，并對(duì)因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任,。



 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆破器材、建筑施工等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,，以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定,。



 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ),、專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查,。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案,，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況,。



 安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （三）崗位安全操作技能,；



 （四）安全設(shè)備、設(shè)施,、工具,、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí),；



 （五）新工藝,、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí),；



 （六）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施,、自救互救知識(shí)；



 （七）安全生產(chǎn)事故典型案例,。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于八學(xué)時(shí),；其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí),。



 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間,，不得少于二十四學(xué)時(shí),；換崗、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者采用新工藝,、新技術(shù),、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間,，均不得少于四學(xué)時(shí),。



 法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。



 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查,。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。



 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,；驗(yàn)收合格后,，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé),。



 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,，提出意見,。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在役安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè),、評(píng)估,，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰,、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝,、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：



 （一）建立運(yùn)行管理檔案,；



 （二）定期對(duì)設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),；



 （三）定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),；



 （四）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；



 （五）制定應(yīng)急預(yù)案,，定期組織應(yīng)急演練,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)和安全評(píng)價(jià),，并提出完善監(jiān)控的措施,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推薦或者指定檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況,。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法，將安全生產(chǎn)條件納入集體合同,，實(shí)行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制,，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,、防范措施以及事故應(yīng)急措施。




第二十一條 特種勞動(dòng)防護(hù)用品,、礦山使用的特種設(shè)備以及直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、檢驗(yàn),、經(jīng)營(yíng),、安裝、維修,、改造,、使用和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。



 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域,、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 居民區(qū)（樓）、學(xué)校,、醫(yī)院,、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所的安全距離內(nèi)，城市規(guī)劃,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品、煙花爆竹,、民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所；違法批準(zhǔn)設(shè)置的,，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn),，限期遷出。



 危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品,、煙花爆竹、民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)區(qū)域,、儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山,、尾礦庫(kù)危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）,、學(xué)校,、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所,；確需建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)依法先行拆遷原有危險(xiǎn)區(qū)域或者將危險(xiǎn)物品撤出；已經(jīng)建成的,，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，消除危害。



 高壓輸電線,、輸油管道,、輸氣管道、重大危險(xiǎn)源的安全距離內(nèi),，不得新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。對(duì)不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。




第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破,、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝,、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè),，臨近高壓輸電線路作業(yè),，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道,、安全標(biāo)志等必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修,，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果,。



 公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制進(jìn)入和疏散措施,。




第二十五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受中小學(xué)生進(jìn)行接觸易燃,、易爆、放射性,、有毒,、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者參觀有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。



 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位租用學(xué)校,、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃,、易爆,、放射性、有毒,、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),。




第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),，進(jìn)行經(jīng)常性,、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)提出處理意見,，跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé),，并落實(shí)整改措施,。




第二十七條 礦山、建筑施工,、金屬冶煉,、船舶修造和拆解、電力,、城市軌道交通和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案。



 前款所列單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé),、應(yīng)急救援啟動(dòng)程序,、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練,、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障,，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急救援預(yù)案相銜接。



 規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，可以不建立應(yīng)急救援組織,，但應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援人員。




第三章 安全生產(chǎn)保障




第二十八條 地方各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū),、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，地方各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后,，經(jīng)審查同意,，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況,，制止安全生產(chǎn)違法行為，報(bào)告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故,，并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì),、居民委員會(huì)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)、落實(shí)安全生產(chǎn)措施,。其承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者人員具體實(shí)施相關(guān)工作,。




第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并報(bào)上級(jí)人民政府備案,；組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區(qū)域互救,、政府救援的應(yīng)急救援體系,，增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力。



 縣級(jí)以上地方人民政府制定的重,、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),；



 （二）有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；



 （三）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估,；



 （四）應(yīng)急救援組織及其人員,、裝備；



 （五）緊急處置,、人員疏散,、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案,；



 （六）社會(huì)支持救助方案,；



 （七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；



 （八）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,；



 （九）經(jīng)費(fèi)保障,。




第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系,、安全生產(chǎn)保障體系,；實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制,；定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，專題研究,、部署安全生產(chǎn)工作,，協(xié)調(diào),、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題；組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控整改工作,，每年制定危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的整改計(jì)劃并組織實(shí)施。



 下級(jí)政府每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)政府書面報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,。




第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育,、應(yīng)急救援,、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,，逐步淘汰落后的工藝,、設(shè)備，推行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，促進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理,。




第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),。



 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員,、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi),。機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),。



 鼓勵(lì)道路和水上運(yùn)輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖,、高處懸掛作業(yè),、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)和為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；鼓勵(lì)公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn),。




第三十五條 對(duì)礦山,、道路交通運(yùn)輸、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹和民用爆破器材等危險(xiǎn)性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金,。




第三十六條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理,。




第四章 事故調(diào)查處理




第三十七條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場(chǎng)人員及發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，防止事故擴(kuò)大,，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告地方人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),、毀滅有關(guān)證據(jù)。




第三十八條 地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報(bào)事故情況,，并派員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,、調(diào)度,。




第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照下列規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理：



 （一）輕傷或者一次重傷一人至二人的安全生產(chǎn)事故,，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成事故調(diào)查組,，調(diào)查處理情況報(bào)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,；



 （二）一次死亡一人或者一次重傷三人至五人的安全生產(chǎn)事故,，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門,、組織組成事故調(diào)查組,；



 （三）一次死亡二人或者一次重傷六人至九人的安全生產(chǎn)事故，由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門,、組織組成事故調(diào)查組,；



 （四）一次死亡三人至九人或者一次重傷十人至二十九人的安全生產(chǎn)事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門,、組織組成事故調(diào)查組,；



 （五）一次死亡十人至二十九人或者一次重傷三十人至四十九人的安全生產(chǎn)事故,，由省政府組成事故調(diào)查組；



 （六）一次死亡三十人以上或者一次重傷五十人以上的安全生產(chǎn)事故,，上報(bào)國(guó)務(wù)院調(diào)查處理。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的造成重大經(jīng)濟(jì)損失但未造成人員傷亡的安全生產(chǎn)事故,，火災(zāi)事故,，海洋捕撈和養(yǎng)殖、道路交通,、水上交通,、民用航空、鐵路和煤礦企業(yè)安全事故,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,。




第四十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)，向派出調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告,；特殊情況下經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以延長(zhǎng)三十日。




第四十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）事故發(fā)生的經(jīng)過和事故搶救情況,；



 （二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,；



 （三）事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)；



 （四）事故責(zé)任的劃分以及對(duì)責(zé)任者的處理建議,；



 （五）事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施建議,；



 （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。



 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名,。




第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民政府接到事故調(diào)查報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和組織研究提出處理意見，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定批復(fù)結(jié)案,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任,，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,；需要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。




第四十三條 事故調(diào)查組在事故調(diào)查中有權(quán)向發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門,、個(gè)人了解情況和索取與事故有關(guān)的資料。任何單位和個(gè)人不得阻礙,、干涉事故調(diào)查組依法進(jìn)行的事故調(diào)查工作,。




第四十四條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理資料檔案,。



 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況,，按月通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,。




第五章 法律責(zé)任




第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的,，依法責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,。造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的,，依法給予行政處罰、行政處分,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法受到刑事處罰或者撤職處分的,，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起,，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。




第四十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,，未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以按照應(yīng)配人數(shù)，每少配一人處以五千元罰款,，罰款總額不超過二萬(wàn)元,。




第四十七條 違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定,，未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)，每少培訓(xùn)一人處以二百元罰款,，罰款總額不超過二萬(wàn)元,。




第四十八條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以一千元以上五千元以下罰款。




第四十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,，接受中小學(xué)生從事接觸易燃,、易爆、放射性,、有毒,、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者參觀有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令停止違法行為,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。



 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,，租用學(xué)校,、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃,、易爆,、放射性、有毒,、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的,，責(zé)令停止違法行為,，限期遷出，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第五十條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，未制定應(yīng)急救援預(yù)案的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。




第五十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，未按照國(guó)家規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正。




第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,。有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,。




第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第五十四條 本條例自2005年7月1日起施行,。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》與本條例規(guī)定不一致的,，按照本條例執(zhí)行。