• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】第10號
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第10號）
 《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1999年5月31日審議通過?，F(xiàn)予公布,，自1999年7月1日起施行。



 1999年6月3日

 新疆維吾爾自治區(qū)實施

 《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,，實施科教興新戰(zhàn)略，推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗,、開發(fā),、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品,、新工藝,、新材料及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動,。



 第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境與資源,，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,。科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)遵循自愿,、互利,、公平、誠實,、信用的原則,，依法或者依照合同的約定，享受利益,，承擔(dān)風(fēng)險,。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 縣級以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門會同計劃部門,、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照各自的職責(zé)范圍,，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作,。



 第五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照本辦法負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,，并接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；各師的科技成果轉(zhuǎn)化工作接受當(dāng)?shù)厝嗣裾茖W(xué)技術(shù)行政主管部門的監(jiān)督管理,。




 第二章 組織實施





 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，推進(jìn)建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，組織協(xié)調(diào)實施科技成果的轉(zhuǎn)化,。



 第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南,，優(yōu)先安排和支持下列項目的實施：

 （一）明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的,；

 （二）能形成高新技術(shù)產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)或者出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的；

 （三）合理開發(fā)和利用資源,，能促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的,；

 （四）促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

 （五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、防治環(huán)境污染和防災(zāi)減災(zāi)的,；

 （六）促進(jìn)具有地方特點的名、特,、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展,，形成規(guī)模效益且具有國內(nèi)外市場競爭能力的,；

 （七）加速邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。



 第八條 各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目,，可以由有關(guān)部門采取公開招標(biāo)的方式,，擇優(yōu)確定實施轉(zhuǎn)化的單位。



 第九條 自治區(qū)建立以市場為導(dǎo)向,，企業(yè)為主體,，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實行“放開,、搞活,、扶植、引導(dǎo)”的方針,，發(fā)展技術(shù)市場,、信息市場。鼓勵開展技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包、技術(shù)入股等活動,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。

 各級人民政府鼓勵和支持有條件的部門建立和發(fā)展常設(shè)技術(shù)市場、技術(shù)交易市場和綜合技術(shù)市場,，推動科技成果轉(zhuǎn)化。



 第十條 鼓勵和支持企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)制,。企業(yè)應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化活動的主體,，依法有權(quán)獨立或者與區(qū)內(nèi)外企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化,；可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目,；可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果及其實施科技成果轉(zhuǎn)化的合作者,。



 第十一條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、單位,、組織或者個人,，自帶重大科技成果來新疆獨立或者聯(lián)合實施轉(zhuǎn)化，其間享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第十二條 自治區(qū)支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,，在資金與政策上給予扶持,。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則，為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供服務(wù),。



 第十三條 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織可以獨立或者與其他單位合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。

 實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個人,，可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種和新產(chǎn)品,。



 第十四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動中需要對科技成果的價值進(jìn)行評估的，應(yīng)由具備法定資格的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,。對科技成果進(jìn)行檢測或價值評估,，必須遵循公正、客觀的原則,，不得提供虛假的檢測結(jié)果或評估證明,。

 國有企業(yè)、集體企業(yè),、科研單位,、高等院校與中國境外的企業(yè)、其他組織或者個人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動,，必須對科技成果的價值進(jìn)行評估,。

 科技成果轉(zhuǎn)化中的對外合作，涉及國家秘密事項的,，依法按規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn),。



 第十五條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行科技成果的研究開發(fā),、中間試驗、工業(yè)性實驗和農(nóng)業(yè)試驗示范,，加速科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第十六條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),。



 第十七條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗產(chǎn)品，按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定,，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn),、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù),、質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 保障措施





 第十八條 自治區(qū)各級財政用于科學(xué)技術(shù),、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)安排不低于2％的比例用于科技成果轉(zhuǎn)化,，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金,、貼息貸款、補(bǔ)助資金和風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途,。

 各級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的中間試驗基地,、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地的基本建設(shè)投資,，納入本級財政基本建設(shè)投資預(yù)算,。



 第十九條 各級人民政府對農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、院校,、技術(shù)推廣組織,，用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗、示范的土地,，應(yīng)當(dāng)予以保障,，在土地使用和資金等方面給予支持。



 第二十條 自治區(qū)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,，其資金來源由財政,、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供,，基金的籌集和使用辦法由自治區(qū)人民政府制定,。

 科技成果轉(zhuǎn)化基金主要用于支持高投入、高風(fēng)險,、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化,，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。



 第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，在信貸方面積極支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款,。



 第二十二條 科技成果轉(zhuǎn)化專項經(jīng)費,，必須專款專用,，任何單位或者個人不得侵占,、挪用或者截留。



 第二十三條 自治區(qū)財政,、稅務(wù),、工商等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)對科技成果轉(zhuǎn)化活動制定的稅收優(yōu)惠政策,。

 企業(yè)、事業(yè)單位和個人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動減免的稅款必須全部用于科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第二十四條 自治區(qū)推進(jìn)科技成果信息網(wǎng)絡(luò)和科技成果信息資料庫的建設(shè)和發(fā)展,，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。




 第四章 技術(shù)權(quán)益





 第二十五條 企業(yè),、事業(yè)單位所取得的具有實用價值的職務(wù)科技成果,，自完成之日起一年內(nèi)，單位未能實施轉(zhuǎn)化的,，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,，可以進(jìn)行該項成果的轉(zhuǎn)化，但應(yīng)當(dāng)與本單位簽訂合同,，約定轉(zhuǎn)化時間,、形式和利益分配。

 科技成果完成人和參加人不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化,，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有,，侵犯單位的合法權(quán)益。

 對多數(shù)人組成的課題組完成的職務(wù)成果,，僅部分成果完成人實施轉(zhuǎn)化的,，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時，應(yīng)通過獎勵或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益,。



 第二十六條 科技人員可以在完成本職工作的前提下,，經(jīng)與本單位簽訂協(xié)議，可以在其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動,。高等院校應(yīng)當(dāng)支持本單位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動,。

 國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,。

 具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 離退休、調(diào)離原單位或者辭職的科技人員,，不得擅自利用原單位的職務(wù)科技成果從事轉(zhuǎn)化活動,。上述人員從事與原單位科技成果有關(guān)的轉(zhuǎn)化活動，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂協(xié)議,，約定有關(guān)權(quán)益,。本人離開原單位二年之內(nèi)在原成果基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新的，應(yīng)當(dāng)及時通報原單位,，協(xié)商確定新的權(quán)益關(guān)系,。



 第二十八條 科技成果經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值評估后，可以作價投資，折算股份或者出資比例,，具體份額由有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商確定,。

 科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,，高新技術(shù)成果的作價金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊資本的35％,，另有約定的除外。



 第二十九條 自治區(qū)人民政府對在實施科技成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人,，給予表彰獎勵,；對做出突出貢獻(xiàn)的個人，給予重獎,。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定,。



 第三十條 重大科技成果轉(zhuǎn)化項目完成后，經(jīng)自治區(qū)科技行政部門組織專家驗收,，可按程序申報自治區(qū)科技進(jìn)步獎,。



 第三十一條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項職務(wù)科技成果所取得的凈收入中,，提取不低于25％的比例,，獎勵完成該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員。

 實施科技成果轉(zhuǎn)化的單位,，在技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)承包活動中所取得的技術(shù)性收入,，可提出一定的比例，獎勵做出貢獻(xiàn)的人員,。

 科技成果轉(zhuǎn)化的受益單位,，應(yīng)當(dāng)從該項目的新增利潤中提取一定的比例，獎勵做出重要貢獻(xiàn)的人員,。



 第三十二條 企業(yè),、事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)3至5年從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于5％的比例用于獎勵,；采用股份制形式的企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的,，也可以用不低于科技成果入股時作價金額的20％的股份給予獎勵。

 在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員,，所得獎勵的份額不低于該項獎勵總額的50％,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假或者采取欺騙手段騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財,、非法牟利的,，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,，取消該獎勵和榮譽(yù)稱號,，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 在對科技成果檢測或者價值評估中,，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其改正,，予以警告,，沒收違法所得，并對檢測組織者,、評估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門和發(fā)證機(jī)關(guān)分別依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書,；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十五條 剽竊,、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和其他技術(shù)權(quán)益或者教唆,、誘騙、脅迫有關(guān)人員盜竊,、侵占他人科技成果,，侵犯他人合法權(quán)益的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,，由科學(xué)技術(shù)行政部門依法沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密,，或者擅自轉(zhuǎn)讓,、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議,，在離職,、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的,，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第三十七條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外,，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其改正，予以警告,，沒收違法所得,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門和發(fā)證機(jī)關(guān)分別依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中侵占,、挪用或者截留科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費的，由有關(guān)主管部門責(zé)令退回,，并對直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，利用職權(quán)故意干擾阻撓科技成果轉(zhuǎn)化或者強(qiáng)制實施不宜轉(zhuǎn)化的科技成果,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分。



 第四十條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守,、徇私舞弊,，由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十一條 本辦法自1999年7月1日起施行。