• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-15
• 【生效日期】1999-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

 江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法
 
（1999年4月15日江西省第九屆人民代表大會
 常務委員會第八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保障母親和嬰兒健康,，提高出生人口素質(zhì),，根據(jù)《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《
母嬰保健法》），結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)濟,、技術(shù)和物資條件；按照國家有關(guān)規(guī)定,，逐步推行母嬰保健保償責任制,，建立健全縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村母嬰保健工作三級服務網(wǎng)，保障母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務,。

 縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署,，下同）應當對邊遠貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點扶持。



 第三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作實施管理和監(jiān)督,，主要職責是：

 （一）制訂本地區(qū)母嬰保健發(fā)展規(guī)劃,，報同級人民政府批準后組織實施；

 （二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范和技術(shù)管理措施,；

 （三）負責母嬰保健宣傳教育,、培訓工作，考核從事母嬰保健監(jiān)督,、監(jiān)測的工作人員,；

 （四）依法對醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員進行監(jiān)督，核發(fā)相應的合格證書,；

 （五）依照《
母嬰保健法》及本辦法的規(guī)定實施獎勵和處罰,。

 縣級以上人民政府計劃、財政,、物價,、民政、計劃生育,、公安,、教育、科技等有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)配合同級衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。

 各級工會、婦聯(lián)和共青團等社會團體應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。



 第四條 符合下列情形之一的單位或者個人,，由縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門給予表彰,、獎勵：

 （一）在母嬰保健工作中做出顯著成績的；

 （二）在母嬰保健科學研究中取得顯著成果的,；

 （三）在推廣先進,、實用母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學知識的宣傳教育中有突出貢獻的,。




 第二章 婚前保健





 第五條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當依法開展婚前衛(wèi)生指導,、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學檢查。經(jīng)婚前醫(yī)學檢查,，醫(yī)療保健機構(gòu)應當出具婚前醫(yī)學檢查證明,。

 醫(yī)療保健機構(gòu)應當在農(nóng)村開展巡回婚前保健服務，或者在邊遠的地方設立婚前醫(yī)學檢查代檢點,。



 第六條 準備結(jié)婚的男女,，經(jīng)婚前醫(yī)學檢查，一方有下列情形之一的,，醫(yī)師應當提出醫(yī)學意見,，準備結(jié)婚的男女雙方應當暫緩結(jié)婚：

 （一）患指定傳染病在傳染期內(nèi)的；

 （二）患精神分裂癥,、躁狂,、抑郁型精神病以及其他重型精神病在發(fā)病期內(nèi)的。



 第七條 經(jīng)婚前醫(yī)學檢查,，對診斷患醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的,，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學意見,；男女雙方同意不生育并采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)的,，可以結(jié)婚。




 第三章 孕產(chǎn)期保健





 第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的技術(shù)標準和規(guī)范,，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供下列保健服務：

 （一）為孕育健康后代提供醫(yī)學指導與咨詢,，對嚴重遺傳性疾病和碘缺乏等地方病的發(fā)病原因、治療和預防方法提供醫(yī)學意見,；

 （二）為孕婦建立孕產(chǎn)期保健手冊,，做好高危孕婦篩查和監(jiān)護管理工作，為孕,、產(chǎn)婦提供衛(wèi)生,、營養(yǎng),、心理等方面的咨詢和指導,，以及產(chǎn)前定期檢查等醫(yī)療保健服務；

 （三）對胎兒生長發(fā)育進行監(jiān)護,，提供咨詢和醫(yī)學指導,；

 （四）為孕婦住院分娩和治療提供優(yōu)質(zhì)服務,，預防和減少產(chǎn)傷,、產(chǎn)后出血和產(chǎn)褥感染，推行新生兒復蘇技術(shù),，預防并及時治療出生窒息,；

 （五）為新生兒生長發(fā)育、母乳喂養(yǎng)和護理提供醫(yī)療保健服務,；

 （六）對產(chǎn)婦定期進行產(chǎn)后訪視,，提供避孕措施方面的醫(yī)學指導和醫(yī)療服務。



 第九條 禁止采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定,。但懷疑胎兒患有伴性遺傳病,、嚴重Ｘ連鎖智力低下等疾病，醫(yī)學上確有需要進行胎兒性別鑒定的,，必須到有遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷專項技術(shù)服務許可證的醫(yī)療保健機構(gòu)，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員簽署醫(yī)學意見,，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準后,，方可進行。



 第十條 對患有下列嚴重疾病或者接觸致畸性物質(zhì),，妊娠可能危及孕婦生命或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的,，醫(yī)療保健機構(gòu)應當予以醫(yī)學指導和隨訪：

 （一）患有妊娠合并嚴重的心、肝,、肺,、腎疾病和糖尿病,；

 （二）患有嚴重精神性疾病,，或者嚴重的妊娠高血壓綜合癥；

 （三）接觸苯,、有機汞,、農(nóng)藥等化學物質(zhì)，以及放射線,、同位素等物理物質(zhì),，或者懷疑感染風疹、巨細胞等病毒,、弓形體等生物物質(zhì),；

 （四）省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定嚴重影響生育的其他疾病和致畸性有害物質(zhì)。



 第十一條 經(jīng)過產(chǎn)前檢查,，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的,，應當及時對孕婦進行產(chǎn)前診斷。



 第十二條 生育過嚴重缺陷嬰兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應當?shù)饺〉卯a(chǎn)前診斷和遺傳病許可證的醫(yī)療保健機構(gòu)接受醫(yī)學檢查,。



 第十三條 經(jīng)確診有《
母嬰保健法》第
十八條第（一）項,、第（二）項規(guī)定情形的，或者確診患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的,，醫(yī)療保健機構(gòu)應當出具診斷證明和提出終止妊娠的醫(yī)學意見，并書面通知女方戶口所在地的計劃生育部門,。



 第十四條 孕婦應當?shù)结t(yī)療保健機構(gòu)住院分娩,。不具備住院分娩條件的孕婦，應當由經(jīng)過縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門考核合格的人員實行消毒接生,。



 第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,，出具國家統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學證明。家庭接生的,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)出具新生兒出生醫(yī)學證明,。

 公安機關(guān)在辦理戶籍登記時，應當查驗新生兒出生醫(yī)學證明,。




 第四章 嬰兒保健





 第十六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當開展以下嬰兒保健工作：

 （一）采取有效措施,，提高嬰兒的母乳喂養(yǎng)率；

 （二）開展新生兒先天性甲狀腺功能低下,、苯丙酮尿癥和紅細胞葡萄糖－6－磷酸脫氫酶缺陷癥等疾病的篩查,；有產(chǎn)科的醫(yī)療保健機構(gòu)負責新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作；新生兒疾病篩查機構(gòu)負責新生兒疾病篩查工作,，并對醫(yī)療保健機構(gòu)的取樣,、送檢進行質(zhì)量監(jiān)控和業(yè)務指導；

 （三）對新生兒進行登記,，建立保健手冊,，按照國務院衛(wèi)生行政部門確定的技術(shù)標準和保健工作常規(guī)對新生兒進行家庭訪視，對嬰兒進行定期健康檢查和預防接種,，并提供有關(guān)母乳喂養(yǎng),、合理膳食等科學育兒的知識；

 （四）開展嬰兒常見病,、多發(fā)病的防治工作,，并提供眼、耳,、口腔保健服務,，以及促進嬰兒神經(jīng)、精神發(fā)育的醫(yī)療保健服務,。

 各級人民政府應當采取措施,，使前款第（二）項規(guī)定篩查出的患兒能夠及時得到治療。



 第十七條 收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托兒園（所）必須具備基本衛(wèi)生條件，符合省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生保健合格標準,。



 第十八條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定負責對收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）的衛(wèi)生保健進行業(yè)務指導,，并定期對其衛(wèi)生保健狀況進行監(jiān)測。

 在收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）中從事管護嬰幼兒工作的人員,；必須每年到轄區(qū)內(nèi)指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行健康檢查,，領(lǐng)取健康合格證。




 第五章 母嬰保健保償責任制





 第十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)推行母嬰保健保償責任制,，應當堅持預防為主,、平等自愿、有償服務的原則,。



 第二十條 參加母嬰保健保償?shù)尼t(yī)療保健機構(gòu)和投保者應當簽訂保健保償服務合同,，建立保健手冊，明確雙方的權(quán)利,、義務和責任,，以及保健服務內(nèi)容、保償范圍和賠償金額,。

 保健保償服務對象,、期限、保償范圍,、保健程序,、保健保償費以及賠償金的標準按照省人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)提供保健服務應當按照本辦法的規(guī)定,，對保健保償對象進行定期檢查,、訪視和監(jiān)護、監(jiān)測,，及時給予衛(wèi)生指導,，對高危孕產(chǎn)婦和體弱兒應當實行專案管理。醫(yī)療保健機構(gòu)因技術(shù)或責任原因造成服務對象發(fā)生保償范圍內(nèi)的疾病,，應當向服務對象支付規(guī)定數(shù)額的賠償金,。



 第二十二條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當從母嬰保健保償費用中提取一定比例作為賠償金，專戶儲存,。具體比例由省人民政府衛(wèi)生行政部門確定,。

 母嬰保健保償費必須實行獨立核算，?？顚Ｓ?。嚴禁擠占、挪用母嬰保健保償費,。各級人民政府審計,、衛(wèi)生行政部門應當加強對母嬰保健保償費使用的監(jiān)督。




 第六章 醫(yī)學技術(shù)鑒定





 第二十三條 公民對依法許可的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議的,，應當在接到檢查診斷結(jié)果之日起15日內(nèi)，向出具結(jié)果的醫(yī)療保健機構(gòu)所在地依法設立的母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織（以下簡稱醫(yī)學技術(shù)鑒定組織）申請醫(yī)學技術(shù)鑒定,。公民對鑒定結(jié)論不服的,，應當在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級醫(yī)學技術(shù)鑒定組織申請重新鑒定。

 醫(yī)學技術(shù)鑒定組織應當在接到鑒定申請之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學技術(shù)鑒定結(jié)論,，如有特殊情況,，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準，可適當延長,，但延長期不得超過60日，并及時通知申請人,。

 醫(yī)學技術(shù)鑒定分省,、地（市）、縣（市,、區(qū)）三級鑒定,，省級醫(yī)學技術(shù)鑒定組的鑒定為最終鑒定。

 從事醫(yī)學技術(shù)鑒定的人員,，必須具有臨床經(jīng)驗和醫(yī)學遺傳學知識,，并具有主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術(shù)職務。



 第二十四條 醫(yī)學技術(shù)鑒定組織進行鑒定時,，必須有5名以上相關(guān)專業(yè)的鑒定組織成員參加,，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須記錄在案,。與申請鑒定當事人有利害關(guān)系的人員應當回避,。

 鑒定結(jié)論應當有參加鑒定的成員簽名，并加蓋醫(yī)學技術(shù)鑒定組織的印章,。與鑒定有關(guān)的材料和鑒定結(jié)論原件必須存檔,。



 第二十五條 申請醫(yī)學技術(shù)鑒定應當繳納鑒定成本費用。鑒定成本費用由申請人預付,，原檢查,、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論一致的，由申請人承擔,；原檢查,、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論不一致的，由原檢查,、診斷的醫(yī)療保健機構(gòu)承擔,。

 鑒定成本費用的標準，由省人民政府財政、物價部門會同衛(wèi)生行政部門制訂,，報省人民政府批準,。




 第七章 監(jiān)督管理





 第二十六條 實行母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證制度。醫(yī)療保健機構(gòu)必須取得《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》,，方可開展《
母嬰保健法》規(guī)定的業(yè)務,。

 醫(yī)療保健機構(gòu)開遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和涉外婚前醫(yī)學檢查,，必須經(jīng)過省人民政府衛(wèi)生行政部門許可,；開展婚前醫(yī)學檢查，必須經(jīng)過地區(qū)行政公署或者設區(qū)的市人民政府的衛(wèi)生行政部門許可,；施行結(jié)扎手術(shù),、終止妊娠手術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)必須經(jīng)過縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可。



 第二十七條 從事《
母嬰保健法》規(guī)定的醫(yī)療保健服務人員,，必須參加專業(yè)知識培訓,，經(jīng)考核取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，方可從事相應的技術(shù)工作,。

 遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷人員的考核發(fā)證,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負責；婚前醫(yī)學檢查人員的考核發(fā)證,，由地區(qū)行政公署或者設區(qū)的市人民政府的衛(wèi)生行政部門負責,；結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)人員和助產(chǎn)人員的考核發(fā)證,，由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責,。



 第二十八條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當建立嬰兒出生及死亡報告、新生兒出生缺陷監(jiān)測和孕產(chǎn)婦死亡報告制度,，做好孕產(chǎn)婦,、嬰兒的死亡評審工作，并向所在地的人民政府計劃生育,、統(tǒng)計部門提供嬰兒出生和死亡資料,。




 第八章 法律責任





 第二十九條 未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書的單位和個人，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止違法行為,，并根據(jù)情節(jié)給予警告或者按違法所得的5倍以上10倍以下處以罰款；違法所得難以計算的,，處以2000元以上2萬元以下的罰款：

 （一）從事婚前醫(yī)學檢查,、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷,、醫(yī)學技術(shù)鑒定的,；

 （二）實行終止妊娠手術(shù)的,；

 （三）出具《
母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學證明的。

 前款第（三）項出具的有關(guān)醫(yī)學證明無效,。

 對未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書,，施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù),、助產(chǎn)以及其他方式致人死亡,、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的,，應當依法承擔民事賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十條 威脅,、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進行，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十一條 從事母嬰保健工作的人員違反《
母嬰保健法》和本辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的,，由醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格,。

 對違法進行胎兒性別鑒定的,，還應當依照《江西省計劃生育條例》的規(guī)定給予處罰。



 第三十二條 婚姻登記管理人員對未取得婚前醫(yī)學檢查證明,、醫(yī)學鑒定證明,，或者經(jīng)婚前醫(yī)學檢查確認不能結(jié)婚、暫緩結(jié)婚的當事人給予結(jié)婚登記的,，由其所在的婚姻登記管理機關(guān)撤銷其婚姻登記管理員的資格并予行政處分,。

 對不符合婚姻登記條件而給予結(jié)婚登記的，應當撤銷婚姻登記,，并收回其婚姻登記證書,。



 第三十三條 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第三十五條 本辦法自1999年6月1日起施行,。