• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-08
• 【生效日期】1996-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 《陜西省暫住人口管理辦法》已經(jīng)省人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 程安東

 一九九六年七月八日



 陜西省暫住人口管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,，保障公民的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)暫住人口是指離開(kāi)本人常住戶口所在地的市區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，在本省行政區(qū)域內(nèi)暫住10日以上的下列人員：

 （一）從事建筑、運(yùn)輸、裝卸及其他包工的,；

 （二）從事商業(yè),、服務(wù)業(yè)、修理業(yè),、加工業(yè)的種植業(yè)的,；

 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶招聘、雇傭的各類(lèi)工作人員,；

 （四）外地機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位及各種經(jīng)營(yíng)組織設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)無(wú)本機(jī)構(gòu)駐地常住戶口的,；

 （五）外來(lái)探親,、訪友、療養(yǎng),、寄讀以及其他無(wú)駐地常住戶口的,。

 外國(guó)人，港,、澳,、臺(tái)同胞來(lái)本省暫住的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 在旅館暫住的外來(lái)人員,，按照旅館業(yè)的有關(guān)規(guī)定登記管理。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好暫住人口的管理工作。

 公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān),，公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)暫住人口的登記,、發(fā)證和管理工作。

 工商,、稅務(wù),、勞動(dòng)、城建,、衛(wèi)生,、教育、民政,、計(jì)劃生育等有關(guān)部門(mén),，按照各自的職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作。



 第四條 暫住人口管理實(shí)行“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)留宿誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。接納暫住人口的單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作，并自覺(jué)接受公安派出所和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督,。

 任何單位和個(gè)人，不得招用未登記,、未辦理暫住證的外來(lái)人員,。



 第五條 擬在暫住地居住10日以上的外來(lái)人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后3日內(nèi)按本辦法規(guī)定,，向所在地公安派出所申報(bào)暫住登記,。

 擬在暫住地居住1個(gè)月以上的年滿16周歲的外來(lái)人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí),，應(yīng)申領(lǐng)暫住證,。

 探親、訪友,、療養(yǎng),、寄讀等不從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員在居民家中暫住的，只申報(bào)暫住登記,，不需要申領(lǐng)暫住證,。



 第六條 申報(bào)暫住登記的外來(lái)人員，在暫住地應(yīng)有固定住所,，申報(bào)登記時(shí),，應(yīng)出示暫住人員的居民身份證或其他有效身份證件。

 申領(lǐng)暫住證,，還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)暫住人近期正面免冠1寸照片3張,，并按規(guī)定填寫(xiě)暫住人口資料卡；屬已婚育齡公民的,，還應(yīng)提交暫住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的《陜西省流動(dòng)人口婚育證明》,。



 第七條 申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)暫住證，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、企事業(yè),、部隊(duì)等單位招用暫住人員的，由招用單位統(tǒng)一登記造冊(cè),，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,，到本單位所在地公安派出所申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)暫住證；

 （二）租賃房屋暫住的，由房屋出租人或房屋代管人偕同暫住人口到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)暫住證,；

 （三）其他暫住人口,，由本人到暫住地公安派也所申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)暫住證。



 第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證件,。

 任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài),、出借、扣押暫住證,。

 暫住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,。



 第九條 暫住證為一人一證，有效期最長(zhǎng)為1年,。有效期滿后需繼續(xù)暫住的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前到所在地公安派出所辦理?yè)Q證手續(xù)。

 暫住人口在暫住證有效期內(nèi)離開(kāi)暫住地公安派出所轄區(qū),，在本市（區(qū)）,、縣暫住的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)和新暫住地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記,，原暫住證在有效期內(nèi)可繼續(xù)使用,。

 暫住人口離開(kāi)暫住的市（區(qū)）、縣,，到其他市（區(qū)）,、縣暫住的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記,，并繳回暫住證,。



 第十條 在暫住地連續(xù)居住3年以上，有固定職業(yè),、固定住所,、固定生活來(lái)源，遵守國(guó)家政策法令的暫住人口,，經(jīng)本人申請(qǐng),，可發(fā)給暫住戶口簿；連續(xù)居住7年以上的,，可申請(qǐng)常住戶口,。

 持暫住戶口簿的暫住人口，其子女入托,、入學(xué)等享受與常住戶口人員同等待遇,。



 第十一條 暫住人口死亡的,，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安派出所報(bào)告。暫住地公安派出所應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)死者暫住登記,，收回暫住證,，并及時(shí)通知死者常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)。



 第十二條 除本辦法第二條第五項(xiàng)外,，其他暫住在城鎮(zhèn)領(lǐng)取暫住證的人口應(yīng)繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi),。

 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定,。



 第十三條 對(duì)無(wú)居民身份證或其他有效身份證件,，無(wú)正當(dāng)職業(yè)、無(wú)固定住所,、未申報(bào)暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的盲目流動(dòng)人員,，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助民政部門(mén)收容，民政部門(mén)負(fù)責(zé)遣送,。



 第十四條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，依法履行義務(wù),。



 第十五條 對(duì)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好暫住人口登記管理工作，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由公安機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十六條 對(duì)違反本辦法有下列行為之一的暫住人口及有關(guān)人員，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

 （一）應(yīng)申報(bào)暫住登記的暫住人口,，不申報(bào)暫住登記的,，予以警告，并責(zé)令補(bǔ)辦暫住登記,；

 （二）應(yīng)申領(lǐng)暫住證的暫住人口,，不申領(lǐng)暫住證的，予以警告,，仍不改正的,，處以50元以下罰款，并責(zé)令其申領(lǐng)暫住證,；

 （三）涂改,、轉(zhuǎn)借暫住證的，處以警告或者50元以下罰款,，并重新申領(lǐng)辦理暫住證,；

 （四）偽造、買(mǎi)賣(mài)暫住證的,，處以200元以上1000元以下罰款,。需要追究刑事責(zé)任的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 （五）招用暫住人口的單位,，違反本辦法第五條規(guī)定的，每瞞報(bào)1人,，對(duì)法定代表人或直接責(zé)任人處以100元以下罰款,，并責(zé)令其為被瞞報(bào)的暫住人口補(bǔ)辦暫住登記或暫住證；

 （六）出租房屋的單位或個(gè)人違反本辦法第七條第二項(xiàng)規(guī)定的,，每瞞報(bào)1人,，對(duì)單位法定代表人、房屋出租人或房屋代管人處以100元以下罰款,，并責(zé)令其為被瞞報(bào)的暫住人口補(bǔ)辦暫住登記或暫住證,；

 （七）非法扣押暫住人口暫住證或其他有關(guān)證件的，處以50元以上200元以下罰款,；

 （八）應(yīng)繳納暫住人口管理費(fèi)的,，經(jīng)通知仍不按規(guī)定繳納的，責(zé)令其補(bǔ)繳,，并處以100元以下的罰款,。



 第十七條 公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事,。對(duì)于徇私舞弊,、玩忽職守、侵犯公民合法權(quán)益的,，應(yīng)給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 被處罰的單位或個(gè)人對(duì)依照本辦法作出的處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》或《
行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不提起訴訟，也不執(zhí)行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。