• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2005〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-20
• 【生效日期】2005-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】重慶市水利局
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市排污口設(shè)置管理辦法

重慶市排污口設(shè)置管理辦法

(渝府發(fā)〔2005〕36號(hào))





各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府,，市政府有關(guān)部門：



 市政府同意《重慶市排污口設(shè)置管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年四月二十日





重慶市排污口設(shè)置管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)排污口的監(jiān)督管理,，保護(hù)和改善水資源環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)的江河,、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口,，以及對(duì)排污口使用的監(jiān)督管理,，適用本辦法。




第三條 排污口設(shè)置必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的水資源保護(hù)規(guī)劃,、水污染防治規(guī)劃,、防洪規(guī)劃、城市規(guī)劃,、水功能區(qū)劃,、水環(huán)境功能類別劃分的要求,，實(shí)行排污總量控制制度,，要符合國(guó)家或我市的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。




第四條 本辦法中所稱排污口,，是指通過(guò)溝,、渠、管道等設(shè)施向江河,、水庫(kù)排放污水的出水口,；新建排污口，是指排污口的首次建造或者使用,，以及對(duì)原來(lái)不具有排污功能或已廢棄的排污口的使用,；改建排污口，是指對(duì)已有排污口排放位置,、排放方式等事項(xiàng)的重大改變,；擴(kuò)大排污口，是指對(duì)已有排污口排污能力的擴(kuò)大,。排污口的新建,、改建和擴(kuò)大，以下統(tǒng)稱排污口設(shè)置,。




第五條 對(duì)在排污口的監(jiān)督管理和規(guī)范化整治過(guò)程中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 申請(qǐng)與審查




第六條 單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）設(shè)置排污口,，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請(qǐng),。



 （一）需要辦理取水許可手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,，在江河、水庫(kù)設(shè)置排污口的,，按照取水許可分級(jí)管理權(quán)限規(guī)定,，由市、區(qū)縣（自治縣,、市）水行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查時(shí),，一并對(duì)排污口設(shè)置進(jìn)行審查。



 （二）不需要辦理取水許可手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目在江河設(shè)置排污口的,，按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定,，由市、區(qū)縣（自治縣,、市）水行政主管部門在辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)時(shí),，一并對(duì)排污口設(shè)置進(jìn)行審查。



 （三）其他排污口的設(shè)置,，由區(qū)縣（自治縣,、市）水行政主管部門負(fù)責(zé)審查。



水利部和長(zhǎng)江水利委員會(huì)有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 建設(shè)單位在提出排污口設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下書面材料：



 （一）排污口設(shè)置申請(qǐng)書,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù),；



 （三）排污口設(shè)置論證報(bào)告；



 （四）排污口設(shè)置對(duì)第三者有利害關(guān)系的,，應(yīng)提交雙方達(dá)成一致的協(xié)議書,；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料。




第八條 排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）排污口所在水域水質(zhì),、水功能區(qū)要求,、接納污水及取水現(xiàn)狀；



 （二）排污口位置,、排放方式,；



 （三）污水所含主要污染物種類以及排放濃度和總量；



 （四）污水對(duì)水域水質(zhì)和水功能區(qū)的影響,；



 （五）排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者的影響,；



 （六）水質(zhì)保護(hù)措施及效果分析；



 （七）論證結(jié)論,。




第九條 排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具有以下資質(zhì)之一的單位編制：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì),；



 （二）水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì),。




第十條 需要同時(shí)辦理取水許可和排污口設(shè)置申請(qǐng)的單位,，可以將排污口設(shè)置論證報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容納入水資源論證報(bào)告書，一并編制,。




第十一條 市,、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門對(duì)材料完備,、符合法定形式的排污口設(shè)置申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置排污口的,，應(yīng)當(dāng)作出同意設(shè)置排污口的審查意見(jiàn),；不同意設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，并書面告知申請(qǐng)單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。



 市、區(qū)縣（自治縣,、市）水行政主管部門根據(jù)需要,，可以對(duì)排污口設(shè)置論證報(bào)告組織專家評(píng)審。排污口的設(shè)置審查需要聽(tīng)證的,，水行政主管部門要依法組織聽(tīng)證,。



 專家評(píng)審和聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。市,、區(qū)縣（自治縣,、市）水行政主管部門應(yīng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)單位,。




第十二條 有下列情形之一的,，市、區(qū)縣（自治縣,、市）水行政主管部門應(yīng)在接到排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起5日內(nèi),，通知申請(qǐng)單位補(bǔ)正申請(qǐng)材料的全部?jī)?nèi)容：



 （一）申請(qǐng)書（表）內(nèi)容填寫不完整或不明確的；



 （二）應(yīng)提交的材料不完備的,；



 （三）不符合法定形式的,。



 申請(qǐng)單位應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)按照要求提交補(bǔ)正材料。否則,，其排污口設(shè)置申請(qǐng)無(wú)效,。




第十三條 水行政主管部門對(duì)排污口設(shè)置的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和排污口大??；



 （二）廢污水排放量、主要污染物的排放濃度及排放總量；



 （三）水資源保護(hù)措施,；



 （四）特殊情況下對(duì)排污的限制,；



 （五）其他需要注意的事項(xiàng)。




第十四條 排污口的設(shè)置直接影響他人重大利益的,，水行政主管部門在作出同意或不同意決定之前,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位、利害關(guān)系人,。申請(qǐng)單位,、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。




第十五條 有下列情形之一的,，不同意設(shè)置排污口：



 （一）在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,；



 （二）向排放總量已超過(guò)污染物限制排放總量的水域排污的；



 （三）可能破壞水功能區(qū)水域使用功能要求的,；



 （四）不符合法律,、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的其他情況。




第十六條 設(shè)置排污口,，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門審查同意后,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。




第三章 監(jiān)督管理




第十七條 排污口的建設(shè)或管理單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,，對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治,，設(shè)立標(biāo)志牌和安裝污水排放自動(dòng)監(jiān)控裝置，并保證其正常運(yùn)行,。




第十八條 本辦法施行前,，已經(jīng)在江河、水庫(kù)設(shè)置的排污口,，未按法律規(guī)定履行審查程序的,，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行登記。排污口的建設(shè)或管理單位應(yīng)在接到排污口登記通知之日起30日內(nèi),，持有關(guān)材料到有管轄權(quán)的水行政主管部門進(jìn)行審查登記,。



排污口登記應(yīng)提交下列材料：



 （一）排污口登記表；



 （二）對(duì)受納水體的水環(huán)境影響分析報(bào)告,；



 （三）污染物種類及排污量,；



 （四）水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況簡(jiǎn)要說(shuō)明；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料,。




第十九條 在江河,、水庫(kù)設(shè)置排污口的建設(shè)單位，每年1月30日前,，應(yīng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送上年度排放污染物的種類及排放量統(tǒng)計(jì)表,。



 設(shè)置排污口的建設(shè)單位必須按規(guī)定提交報(bào)表或提供必要的資料,，不得弄虛作假。




第二十條 水行政主管部門對(duì)排污口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)委托有法定資質(zhì)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。



 設(shè)置排污口的建設(shè)單位要積極配合做好監(jiān)測(cè)工作，不得拒絕或逃避監(jiān)測(cè),。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，擅自在江河、水庫(kù)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,，由市,、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門或環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別依照《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《重慶市水資源管理?xiàng)l例》以及《重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第四章 附 則




第二十二條 排污口設(shè)置申請(qǐng)書和排污口登記表等文書格式，由市水利局按國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一制作發(fā)放,。




第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。