• 【發(fā)布單位】黑龍江省大慶市
• 【發(fā)布文號】慶政發(fā)〔2005〕7號
• 【發(fā)布日期】2005-04-28
• 【生效日期】2005-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】大慶市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定

大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定

(慶政發(fā)〔2005〕7號)





各縣,、區(qū)人民政府,，各中、省直單位,，市政府各直屬單位：



 經(jīng)大慶市人民政府2005年第三次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)將《大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



二○○五年四月二十八日





大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),，發(fā)揮大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司（以下簡稱擔(dān)保公司）在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用，幫助企業(yè)擴大融資渠道,，最大限度地化解擔(dān)保風(fēng)險,，根據(jù)《
中華人民共和國公司法》、《
中華人民共和國擔(dān)保法》,、《
中華人民共和國民法通則》等法律法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。




第二條 擔(dān)保公司是由國有資本構(gòu)成的股份制企業(yè),，是自主經(jīng)營、自負盈虧,、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體,。




第三條 本辦法所稱擔(dān)保為保證，即擔(dān)保公司與被擔(dān)保人約定,，當(dāng)被擔(dān)保人不能履行或不能完全履行債務(wù)時，擔(dān)保公司按約定承擔(dān)保證責(zé)任,。




第四條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以支持全市經(jīng)濟發(fā)展為基本目標(biāo),，以資本保值運營為前提，最大限度控制風(fēng)險,。




第二章 擔(dān)保資金




第五條 擔(dān)保資金主要來源以下幾個方面：



 （一）股東入股資金,；



 （二）擔(dān)保公司盈利轉(zhuǎn)增資本金；



 （三）政府注入補償金轉(zhuǎn)增資本金,；



 （四）其它性質(zhì)資本投入,；



 （五）國內(nèi)外捐贈；



 （六）其它來源,。




第六條 擔(dān)保公司可以根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》 (財金〔2001〕77號) 的通知精神,按程序積極穩(wěn)妥開展國債,、基金、證券,、保險等行業(yè)的投資活動,，增加企業(yè)收益,。但投資總額應(yīng)當(dāng)控制在資本金總額的20%以內(nèi)。




第三章 擔(dān)保業(yè)務(wù)




第七條 擔(dān)保公司主要開展流動資金貸款擔(dān)保,、固定資產(chǎn)貸款擔(dān)保,、履約擔(dān)保、招投標(biāo)擔(dān)保,、承兌匯票擔(dān)保,、政府采購擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)。




第八條 擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)主要為：符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)品適銷對路,、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景,、有利于增加就業(yè)機會,、能帶動我市地方經(jīng)濟發(fā)展的各類企業(yè)和市政府指定的專項貸款提供貸款擔(dān)保。



 擔(dān)保公司可以在有效控制風(fēng)險前提下,，依法積極開展其他擔(dān)保業(yè)務(wù),。




第九條 申請擔(dān)保的企業(yè)要在地方工商行政管理部門登記注冊，具有獨立的法人資格,；重合同,、講誠信，有較高的資信等級,；被擔(dān)保項目符合國家及我市的產(chǎn)業(yè)政策,，符合資源、環(huán)境保護要求,，有健全的財務(wù)核算基礎(chǔ)和較好的經(jīng)濟效益,；具備反擔(dān)保能力，或有完善的風(fēng)險控制措施,。




第十條 流動資金貸款擔(dān)保,，原則不超過一年；固定資產(chǎn)貸款擔(dān)保,，原則不超過三年,。




第十一條 有下列情況之一的企業(yè)，擔(dān)保公司不提供擔(dān)保,。



 （一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,；



 （二）有不良信用記錄及重大法律糾紛的；



 （二）經(jīng)營狀況惡化,、資不抵債,、瀕臨倒閉的；



 （三）達不到擔(dān)保公司要求提供反擔(dān)保措施的,；



 （四）與擔(dān)保公司逾期擔(dān)保關(guān)系尚未解除的,；



 （五）其它不符合擔(dān)保條件的,。




第十二條 擔(dān)保業(yè)務(wù)按下列程序辦理：



 （一）擔(dān)保申請。符合本辦法第九條規(guī)定的企業(yè)需要擔(dān)保的,，應(yīng)當(dāng)向擔(dān)保公司提出書面申請,。



 （二）擔(dān)保考核,。擔(dān)保公司受理企業(yè)的擔(dān)保申請后,，組織專人嚴(yán)格按本辦法第九條規(guī)定，對申請擔(dān)保企業(yè)進行審查,，審查通過后組織考核,，并出據(jù)考核報告。



 （三）擔(dān)保審批,?？己撕细窈螅邆鋼?dān)保條件的,，擔(dān)保公司要履行內(nèi)部審核程序,，集體研究決定。其中：單筆擔(dān)保額在200萬元以上的,，要由擔(dān)保公司拿出意見后,，報請市政府相關(guān)會議討論決定。擔(dān)保額在200～500萬元之間的,，報分管市長專題會討論,；擔(dān)保額在500～1000萬元之間的，報市長辦公會議討論,；擔(dān)保額在1000萬元以上的,，報市政府常務(wù)會議討論。



 （四）合同簽訂,。擔(dān)保項目經(jīng)批準(zhǔn)后,，擔(dān)保公司與被擔(dān)保人依法簽訂擔(dān)保合同，擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同必須同時簽訂,。




第十三條 擔(dān)保費用。擔(dān)保費是擔(dān)保公司的經(jīng)費來源,。擔(dān)保公司按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性收取擔(dān)保費：



 （一）擔(dān)保期限為一年以內(nèi)的,，收取擔(dān)保額的2%；



 （二）擔(dān)保期限為一年零六個月的,，每年收取擔(dān)保額的1.7%,；



 （三）擔(dān)保期限為二年的，每年收取擔(dān)保額的1.6%,；



 （四）擔(dān)保期限為二年零六個月的,，每年收取擔(dān)保額的1.5%,；



 （五）擔(dān)保期限為三年的，每年收取擔(dān)保額的1.5%,。



 除市政府指定的專項貸款,，擔(dān)保費經(jīng)有關(guān)會議決定，可適應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)外,，其它被擔(dān)保企業(yè)必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納擔(dān)保費,。




第四章 風(fēng)險防范




第十四條 擔(dān)保公司要對擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營狀況及擔(dān)保相關(guān)業(yè)務(wù)加強監(jiān)管，采取必要的預(yù)防措施,，確保資金安全,。




第十五條 擔(dān)保公司對同一企業(yè)的擔(dān)保，原則上不得超過擔(dān)保公司資本金總額的30%,。




第十六條 擔(dān)保公司提供的擔(dān)保額不能超過被擔(dān)保企業(yè)凈資產(chǎn)總額的50%,。




第十七條 擔(dān)保公司根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，從擔(dān)保費中提取一定比例作為風(fēng)險準(zhǔn)備金,，用于彌補經(jīng)營虧損,、代償支出和擔(dān)保呆賬損失。




第十八條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),，按公司制企業(yè)獨立運作,，健全內(nèi)部各項管理制度，完善內(nèi)部風(fēng)險監(jiān)控機制,。




第十九條 經(jīng)各縣,、區(qū)推薦到擔(dān)保公司要求提供擔(dān)保的，縣,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)出具承諾函,。承諾一旦該業(yè)務(wù)發(fā)生代償，推薦的縣,、區(qū)要承擔(dān)最終損失的50%,。




第五章 獎懲機制




第二十條 擔(dān)保公司及有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，擅自進行擔(dān)保,，或不嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保程序,，或不按規(guī)定進行監(jiān)督管理，造成重大損失的,，依法追究主管責(zé)任人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理,。




第二十一條 根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營情況,，對在擔(dān)保工作中業(yè)績突出的人員，可給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵,。具體辦法另行制定,。




第六章 附 則




第二十二條 本辦法與有關(guān)法律,、法規(guī)不一致或相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。原《大慶市中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》（慶政發(fā)〔2000〕28號）同時廢止。