• 【發(fā)布單位】黑龍江省大慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】慶政發(fā)〔2005〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-28
• 【生效日期】2005-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】大慶市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定

大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定

(慶政發(fā)〔2005〕7號(hào))





各縣,、區(qū)人民政府,，各中,、省直單位，市政府各直屬單位：



 經(jīng)大慶市人民政府2005年第三次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)將《大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○五年四月二十八日





大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范大慶市工商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),，發(fā)揮大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司（以下簡稱擔(dān)保公司）在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道,，最大限度地化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),，根據(jù)《
中華人民共和國公司法》、《
中華人民共和國擔(dān)保法》,、《
中華人民共和國民法通則》等法律法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 擔(dān)保公司是由國有資本構(gòu)成的股份制企業(yè),，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體,。




第三條 本辦法所稱擔(dān)保為保證，即擔(dān)保公司與被擔(dān)保人約定,，當(dāng)被擔(dān)保人不能履行或不能完全履行債務(wù)時(shí),，擔(dān)保公司按約定承擔(dān)保證責(zé)任。




第四條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本目標(biāo),，以資本保值運(yùn)營為前提,，最大限度控制風(fēng)險(xiǎn)。




第二章 擔(dān)保資金




第五條 擔(dān)保資金主要來源以下幾個(gè)方面：



 （一）股東入股資金,；



 （二）擔(dān)保公司盈利轉(zhuǎn)增資本金,；



 （三）政府注入補(bǔ)償金轉(zhuǎn)增資本金；



 （四）其它性質(zhì)資本投入,；



 （五）國內(nèi)外捐贈(zèng),；



 （六）其它來源。




第六條 擔(dān)保公司可以根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》 (財(cái)金〔2001〕77號(hào)) 的通知精神,按程序積極穩(wěn)妥開展國債,、基金,、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的投資活動(dòng),，增加企業(yè)收益,。但投資總額應(yīng)當(dāng)控制在資本金總額的20%以內(nèi)。




第三章 擔(dān)保業(yè)務(wù)




第七條 擔(dān)保公司主要開展流動(dòng)資金貸款擔(dān)保,、固定資產(chǎn)貸款擔(dān)保,、履約擔(dān)保,、招投標(biāo)擔(dān)保、承兌匯票擔(dān)保,、政府采購擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù),。




第八條 擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)主要為：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對(duì)路,、技術(shù)含量高,、有發(fā)展前景、有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì),、能帶動(dòng)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類企業(yè)和市政府指定的專項(xiàng)貸款提供貸款擔(dān)保,。



 擔(dān)保公司可以在有效控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，依法積極開展其他擔(dān)保業(yè)務(wù),。




第九條 申請(qǐng)擔(dān)保的企業(yè)要在地方工商行政管理部門登記注冊(cè),，具有獨(dú)立的法人資格；重合同,、講誠信,，有較高的資信等級(jí)；被擔(dān)保項(xiàng)目符合國家及我市的產(chǎn)業(yè)政策,，符合資源,、環(huán)境保護(hù)要求，有健全的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)和較好的經(jīng)濟(jì)效益,；具備反擔(dān)保能力,，或有完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。




第十條 流動(dòng)資金貸款擔(dān)保,，原則不超過一年,；固定資產(chǎn)貸款擔(dān)保,，原則不超過三年。




第十一條 有下列情況之一的企業(yè),，擔(dān)保公司不提供擔(dān)保,。



 （一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；



 （二）有不良信用記錄及重大法律糾紛的,；



 （二）經(jīng)營狀況惡化,、資不抵債、瀕臨倒閉的；



 （三）達(dá)不到擔(dān)保公司要求提供反擔(dān)保措施的,；



 （四）與擔(dān)保公司逾期擔(dān)保關(guān)系尚未解除的,；



 （五）其它不符合擔(dān)保條件的。




第十二條 擔(dān)保業(yè)務(wù)按下列程序辦理：



 （一）擔(dān)保申請(qǐng),。符合本辦法第九條規(guī)定的企業(yè)需要擔(dān)保的,，應(yīng)當(dāng)向擔(dān)保公司提出書面申請(qǐng)。



 （二）擔(dān)?？己?。擔(dān)保公司受理企業(yè)的擔(dān)保申請(qǐng)后，組織專人嚴(yán)格按本辦法第九條規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行審查,，審查通過后組織考核,，并出據(jù)考核報(bào)告,。



 （三）擔(dān)保審批?？己撕细窈?，具備擔(dān)保條件的，擔(dān)保公司要履行內(nèi)部審核程序,，集體研究決定,。其中：單筆擔(dān)保額在200萬元以上的,，要由擔(dān)保公司拿出意見后,，報(bào)請(qǐng)市政府相關(guān)會(huì)議討論決定。擔(dān)保額在200～500萬元之間的,，報(bào)分管市長專題會(huì)討論,；擔(dān)保額在500～1000萬元之間的，報(bào)市長辦公會(huì)議討論,；擔(dān)保額在1000萬元以上的,，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論。



 （四）合同簽訂,。擔(dān)保項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，擔(dān)保公司與被擔(dān)保人依法簽訂擔(dān)保合同，擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同必須同時(shí)簽訂,。




第十三條 擔(dān)保費(fèi)用,。擔(dān)保費(fèi)是擔(dān)保公司的經(jīng)費(fèi)來源。擔(dān)保公司按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性收取擔(dān)保費(fèi)：



 （一）擔(dān)保期限為一年以內(nèi)的,，收取擔(dān)保額的2%,；



 （二）擔(dān)保期限為一年零六個(gè)月的，每年收取擔(dān)保額的1.7%；



 （三）擔(dān)保期限為二年的,，每年收取擔(dān)保額的1.6%,；



 （四）擔(dān)保期限為二年零六個(gè)月的，每年收取擔(dān)保額的1.5%,；



 （五）擔(dān)保期限為三年的,，每年收取擔(dān)保額的1.5%。



 除市政府指定的專項(xiàng)貸款,，擔(dān)保費(fèi)經(jīng)有關(guān)會(huì)議決定,，可適應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)外，其它被擔(dān)保企業(yè)必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納擔(dān)保費(fèi),。




第四章 風(fēng)險(xiǎn)防范




第十四條 擔(dān)保公司要對(duì)擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營狀況及擔(dān)保相關(guān)業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管,，采取必要的預(yù)防措施，確保資金安全,。




第十五條 擔(dān)保公司對(duì)同一企業(yè)的擔(dān)保,，原則上不得超過擔(dān)保公司資本金總額的30%。




第十六條 擔(dān)保公司提供的擔(dān)保額不能超過被擔(dān)保企業(yè)凈資產(chǎn)總額的50%,。




第十七條 擔(dān)保公司根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況,，從擔(dān)保費(fèi)中提取一定比例作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)經(jīng)營虧損,、代償支出和擔(dān)保呆賬損失,。




第十八條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，按公司制企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作,，健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。




第十九條 經(jīng)各縣,、區(qū)推薦到擔(dān)保公司要求提供擔(dān)保的,，縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)出具承諾函,。承諾一旦該業(yè)務(wù)發(fā)生代償,，推薦的縣、區(qū)要承擔(dān)最終損失的50%,。




第五章 獎(jiǎng)懲機(jī)制




第二十條 擔(dān)保公司及有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定,，擅自進(jìn)行擔(dān)保，或不嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保程序,，或不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理,，造成重大損失的，依法追究主管責(zé)任人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。




第二十一條 根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營情況，對(duì)在擔(dān)保工作中業(yè)績突出的人員,，可給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。具體辦法另行制定。




第六章 附 則




第二十二條 本辦法與有關(guān)法律,、法規(guī)不一致或相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。原《大慶市中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》（慶政發(fā)〔2000〕28號(hào)）同時(shí)廢止,。