• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局辦公廳
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2008〕12號
• 【發(fā)布日期】2008-02-01
• 【生效日期】2008-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于貫徹落實《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》的通知

國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于貫徹落實《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》的通知
 
(環(huán)辦〔2008〕12號)





各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：



 為防治電子廢物污染環(huán)境,，加強電子廢物拆解利用處置的環(huán)境管理,，國家環(huán)保總局于2007年9月27日發(fā)布了《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（環(huán)?？偩至畹?0號,，以下簡稱《辦法》），自2008年2月1日起施行?，F(xiàn)將貫徹落實《辦法》的有關(guān)工作通知如下：



 一,、有針對性地開展宣傳貫徹工作



 各級環(huán)保部門應當結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織有關(guān)監(jiān)督管理人員認真學習貫徹《辦法》；要重點針對電子廢物產(chǎn)生單位和拆解利用處置單位進行宣傳和培訓,，推動企業(yè)知法守法,。



 設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“市級以上環(huán)保部門”）對列入電子廢物拆解利用處置單位名錄（包括臨時名錄）的，應當通過政府網(wǎng)站等方式予以公告,，定期調(diào)整（樣式見附件一），同時分送上一級和下一級環(huán)保部門,，并向列入目錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）簽發(fā)有關(guān)列入名錄的通知單（樣式見附件二）,。



 2008年2月1日起，禁止任何個人和未列入電子廢物拆解利用處置單位名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解,、利用,、處置電子廢物的活動。



 2008年2月1日前已經(jīng)從事拆解,、利用,、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）（以下簡稱“老企業(yè)”），根據(jù)本《辦法》可安排120天過渡期,。在《辦法》施行120日后仍未申請或經(jīng)申請但不符合列入上述名錄（包括臨時名錄）條件的老企業(yè),，不得繼續(xù)從事拆解、利用,、處置電子廢物的活動,。



 二、加強電子廢物處置項目的環(huán)境管理



 凡新建,、改建,、擴建拆解、利用,、處置電子廢物的項目,，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價文件應當包括本《辦法》所要求的有關(guān)工藝和廢物處置方案等內(nèi)容,。



 對需要進行試運行的項目,，審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門，可同意該項目在設(shè)備調(diào)試和試運行期間拆解利用處置一定數(shù)量的電子廢物,，調(diào)試和試運行期一般不超過三個月,。



 電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶），應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響評價文件,。



 市級以上環(huán)保部門應當按照本《辦法》對拆解利用處置電子廢物項目的建設(shè)單位（包括個體工商戶）進行環(huán)境保護措施驗收或?qū)掀髽I(yè)申請列入臨時目錄進行書面審查和現(xiàn)場核查（申請書樣式見附件三,，相關(guān)證明文件的說明見附件四，工作程序見附件五）,。



 環(huán)境保護措施驗收應當包括本《辦法》所要求的有關(guān)人員,、經(jīng)營情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測、廢物處置等方面的內(nèi)容,。



 三,、加強日常監(jiān)督管理



 縣級以上環(huán)保部門應當加強對臨時名錄和名錄內(nèi)的拆解利用處置電子廢物單位（包括個體工商戶）的監(jiān)督檢查，監(jiān)督性抽查和監(jiān)測一年不得少于一次,。要突出重點,，加強對工業(yè)電子廢物產(chǎn)生單位的管理，從源頭遏制電子廢物無序流動的局面,。要開展專項執(zhí)法活動,，打擊非法拆解處置利用電子廢物的行為。要進一步依法強化對電子類危險廢物的全過程監(jiān)督管理,。



 各級環(huán)保部門應當于每年3月31日前將本地區(qū)上一年度電子廢物污染防治管理情況（包括臨時名錄和名錄發(fā)布情況）報上一級環(huán)保部門,。



 2008年，國家環(huán)?？偩謱⒔M織對相關(guān)地區(qū)執(zhí)行本《辦法》的情況進行監(jiān)督檢查,。



 附件：1.電子廢物拆解利用處置單位名錄公告樣式



 2.電子廢物拆解利用處置單位通知單樣式



 3.電子廢物拆解利用處置單位申請書樣式



 4.有關(guān)條件的證明材料及其說明



 5.電子廢物拆解利用處置單位名錄管理工作程序



二○○八年二月一日





附件四：



有關(guān)條件的證明材料及其說明



 （一）關(guān)于已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照的證明材料,。如：工商營業(yè)執(zhí)照,。



 （二）關(guān)于環(huán)境保護設(shè)施已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收合格的證明材料。如：環(huán)保部門關(guān)于環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收文件,。



 （三）關(guān)于已經(jīng)符合或者經(jīng)過整改符合本辦法規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收條件的證明材料,。如：有關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)資料；有關(guān)培訓制度和計劃及執(zhí)行記錄,；電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度及執(zhí)行記錄,；日常環(huán)境監(jiān)測制度及執(zhí)行記錄；不能完全拆解,、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案及執(zhí)行記錄,；電子廢物分類、包裝,、車輛以及其他收集設(shè)備的照片及其說明,；防范因火災、爆炸,、化學品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應急機制及其執(zhí)行記錄,。



 （四）關(guān)于能夠達到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求的證明材料。如有關(guān)工藝和技術(shù)路線的設(shè)計文件,，施工和監(jiān)理記錄,；等。



 （五）污染物排放及所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物的利用或者處置符合環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時的要求,。如：現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測報告,；所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物的利用或者處置情況,。



附件五：



電子廢物拆解利用處置單位名錄管理工作程序



 一、電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄管理



 （一）申請單位



 1,、2008年2月1日后,，即《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）實施后新建、改建,、擴建拆解,、利用、處置電子廢物項目建設(shè)單位（包括個體工商戶）（以下簡稱“新企業(yè)”）,。



 2,、2008年2月1日前，即《辦法》施行前已經(jīng)從事拆解,、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）（以下簡稱“老企業(yè)”）,。



 （二）受理單位



 申請單位所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“市級以上環(huán)保部門”）,。



 （三）申請材料



 申請單位應填寫申請書（注明申請類別，即新企業(yè)申請環(huán)境保護措施驗收或老企業(yè)申請列入臨時名錄（申請書樣式見附件三）,，提交有關(guān)條件的證明材料（有關(guān)說明見附件四）,。



 申請材料（包括申請書和證明材料）應格式規(guī)范，統(tǒng)一編制頁碼,，可附電子文件,；所有證明材料所附的復印件均應加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣,。



 （四）申請受理,、材料審查和現(xiàn)場核查



 市級以上環(huán)保部門首先應對申請材料進行初步審查，對材料齊全,、符合要求的予以受理,。申請材料不齊全或者不符合要求的，不予受理,。



 對新企業(yè)申請環(huán)境保護措施驗收的,，市級以上環(huán)保部門應自受理申請之日起，在《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定的時限內(nèi),，對申請單位進行環(huán)境保護措施驗收,。



 對老企業(yè)申請列入臨時名錄的，市級以上環(huán)保部門應自受理申請之日起,，在本《辦法》規(guī)定的時限內(nèi),，對申請單位提交的申請材料進行審查，并對經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查,。



 要重點審查本《辦法》所要求的有關(guān)人員,、經(jīng)營情況記錄簿,、環(huán)境監(jiān)測、應急機制,、廢物處置,、污染物排放等方面的內(nèi)容。



 （五）臨時名錄管理



 市級以上環(huán)保部門應將符合條件的申請單位（包括個體工商戶）列入拆解利用處置電子廢物單位（包括個體工商戶）臨時名錄,，并向申請單位（包括個體工商戶）簽發(fā)有關(guān)列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）臨時名錄的通知單（樣式見附件二）,，并以公告形式向社會公布；對不符合條件的,，書面通知申請單位并告知理由（樣式見附件二）,。



 二、電子廢物拆解利用處置單位名錄管理



 市級環(huán)保部門應根據(jù)監(jiān)督抽查和監(jiān)測情況定期審查電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄和名錄,。



 對列入電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄滿三年,，且符合本《辦法》第七條所列條件的電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶），列入拆解利用處置電子廢物單位名錄,，并簽發(fā)有關(guān)列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的通知單（樣式附件二）,。



 對列入電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄，但不符合本辦法第七條所列條件的電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）,，予以調(diào)整,，不再保留于電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄中。



 對列入電子廢物拆解利用處置單位名錄,，但不符合本辦法第七條所列條件的電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）,，予以調(diào)整，不再保留于電子廢物拆解利用處置單位名錄中,。