河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)急需開工省重點(diǎn)建設(shè)項目用地管理的意見

河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)急需開工省重點(diǎn)建設(shè)項目用地管理的意見

(辦字〔2009〕24號)





 各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項目節(jié)約集約用地,，切實(shí)提高用地產(chǎn)出率，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，現(xiàn)就加強(qiáng)急需開工的省重點(diǎn)建設(shè)項目(包括省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項目,，下同)用地管理提出如下意見：



 一、用地原則



 （一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,。支持符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,，符合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要支撐和拉動作用的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地,；嚴(yán)格控制高耗能,、高污染項目用地。



 （二）總量控制,。急需開工的省重點(diǎn)建設(shè)項目年度用地總規(guī)模,，不超過當(dāng)年省預(yù)留用于急需開工省重點(diǎn)建設(shè)項目的新增建設(shè)用地計劃。



 （三）分批安排,。堅持保重點(diǎn),、保急需、保開工,，分批次安排項目用地,，成熟一批,、審批一批,，不搞地區(qū)平衡。



 （四）節(jié)約集約,。引導(dǎo)項目向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中,，鼓勵輕型裝備制造、高新技術(shù),、輕工,、紡織服裝、倉儲物流等項目使用多層廠房,，有條件的工業(yè)區(qū)要規(guī)劃建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,，最大限度地提高項目土地容積率。



 二,、用地標(biāo)準(zhǔn)



 急需開工的省重點(diǎn)建設(shè)項目用地,，要符合市,、縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃及工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。項目的建筑容積率、投資強(qiáng)度要高于我省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件1,、2）,，其中選址在國家級開發(fā)區(qū)的項目投資強(qiáng)度為250萬元/畝，選址在省級開發(fā)區(qū)的項目投資強(qiáng)度為200萬元/畝,。



 三,、審批程序



 （一）確定項目年度用地計劃總量。根據(jù)年初省政府研究確定的全省年度新增建設(shè)用地計劃,，確定急需開工的省重點(diǎn)項目年度用地計劃總量,。



 （二）確定批次項目計劃。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真篩選條件成熟,、能馬上開工的項目,，經(jīng)市發(fā)展改革、國土資源部門主要負(fù)責(zé)同志及主管副市長簽字后,，報省發(fā)展改革委（省重點(diǎn)辦）,。省發(fā)展改革委會同省國土資源廳篩選急需開工建設(shè)的省重點(diǎn)建設(shè)項目報省政府，原則上每兩個月由常務(wù)副省長,、主管副省長召集省有關(guān)部門共同研究確定,。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用的特別急需項目，隨時研究安排,。



 （三）下達(dá)項目批次用地計劃,。省國土資源廳根據(jù)省政府的研究意見，加快辦理審批手續(xù),，并編報急需開工的省重點(diǎn)建設(shè)項目批次用地計劃,，經(jīng)主管副省長、省長批準(zhǔn)后正式下達(dá),。



 四,、監(jiān)督管理



 （一）凡列入急需開工的省重點(diǎn)建設(shè)項目計劃并安排用地計劃指標(biāo)的項目，用地計劃下達(dá)后開工時間最長不得超過六個月,；超過六個月不能開工的,，在安排下一批次用地計劃時，扣減項目所在設(shè)區(qū)市相應(yīng)用地計劃指標(biāo),。



 （二）省發(fā)展改革委（省重點(diǎn)辦）,、省國土資源廳要加大項目用地審批后監(jiān)管力度，不定期地進(jìn)行跟蹤檢查,，對虛報投資額以提高投資強(qiáng)度多占土地的項目,，以及搭車占地或隨意調(diào)換項目的給予通報批評,，并相應(yīng)扣減項目所在設(shè)區(qū)市的下一批次用地計劃指標(biāo)。



 （三）市,、縣（市,、區(qū)）發(fā)展改革和國土資源部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作銜接,，根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第42號令）,，做好用地預(yù)審等項目前期工作，共同推進(jìn)土地的審批和供應(yīng),，保證急需開工的省重點(diǎn)建設(shè)項目如期開工,。



 （四）各市、縣（市,、區(qū)）政府及有關(guān)部門要高度重視并切實(shí)做好征地工作,，督促業(yè)主按要求繳納征地補(bǔ)償資金，并按規(guī)定補(bǔ)償被征地農(nóng)民,，及時化解各種矛盾,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和投資者的合法權(quán)益，確保項目按時開工建設(shè),，及早建成投產(chǎn),。



 附：1? 37個大類行業(yè)建筑容積率表



 2? 37個大類行業(yè)投資強(qiáng)度表

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