• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-23
• 【生效日期】2005-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南寧市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

（2001年1月15日市人民政府令第2號(hào)發(fā)布,，根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關(guān)于修改
<南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定>
的決定》第一次修正,，根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改
<南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定>
的決定》第二次修正）








第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境,，保障建筑工程質(zhì)量，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、使用的單位和個(gè)人,。




第三條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市建設(shè)局分別是本市散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門(mén),。



 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu),、市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作，其職責(zé)是：



 （一）貫徹和執(zhí)行國(guó)家,、自治區(qū)和本市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的方針,、政策和法規(guī)、規(guī)章,。



 （二）組織編制和實(shí)施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土規(guī)劃和年度計(jì)劃,。



 （三）對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。



 （四）市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收,、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,。



 （五）負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、統(tǒng)計(jì)和新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,。



 （六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問(wèn)題。




第四條 在本市區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,。



 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的范圍并定期公布,。




第五條 下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：



 （一）重點(diǎn)建設(shè)工程、水利防洪工程,、市政工程,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),；



 （二）建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū),、學(xué)校的建筑工程,；



 （三）一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。




第六條 下列建設(shè)工程除按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土外,，必須按下列規(guī)定使用散裝水泥：



 （一）重點(diǎn)建設(shè)工程,、市政工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),，使用散裝水泥的比例必須達(dá)90％以上,。



 （二）建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設(shè)工程，使用散裝水泥的比例必須達(dá)80％以上,。



 水泥制品生產(chǎn)者,、預(yù)拌混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥。




第七條 按本規(guī)定第五條規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程,，應(yīng)把使用預(yù)拌混凝土的要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同中,。




第八條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定按照下列的項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）：



 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷(xiāo)售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋,、塑編袋、復(fù)合袋）征收專(zhuān)項(xiàng)資金1元,。



 （二）建設(shè)單位或其他水泥使用單位每購(gòu)進(jìn)使用一噸袋裝水泥征收專(zhuān)項(xiàng)資金3元,。



 除國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定外,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變征收對(duì)象,、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減免征收專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,；建設(shè)單位或其他水泥使用單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或委托有關(guān)行政主管部門(mén)征收。




第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按每月袋裝水泥銷(xiāo)售量核定,，于次月10日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu),。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支,。



 建設(shè)單位應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí),，按工程預(yù)算水泥用量向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳。建設(shè)工程使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定比例的,，預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金不予退還,。建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。



 水泥制品生產(chǎn)者應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按上年度水泥用量核定,，于每季度第一個(gè)月的15日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu),。水泥制品生產(chǎn)者繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。




第十一條 建設(shè)單位在申辦工程招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)或其它行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第五條,、第七條,、第八條的規(guī)定，對(duì)工程使用預(yù)拌混凝土,、繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的情況予以審查,。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和施工合同中未明確使用預(yù)拌混凝土或未繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中明確使用預(yù)拌混凝土或者交納專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第十二條 建設(shè)工程按規(guī)定比例使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的,，在工程竣工之日起30天內(nèi)，憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥或預(yù)拌混凝土原始憑證,，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù),，實(shí)行多退少補(bǔ)。



 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥的,，在每年1月31日前憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥原始憑證,，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ),。




第十三條 新建,、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照70％的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施,，散裝設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的,，有關(guān)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)。現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在散裝水泥行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi),，使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到水泥生產(chǎn)總能力的50％以上,。




第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。新建,、擴(kuò)建,、改建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市經(jīng)委、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)進(jìn)行審核,，提出會(huì)審意見(jiàn),。




第十五條 新設(shè)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門(mén)辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后,，方可從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)。




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、使用散裝水泥的,，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)收塵,、計(jì)量準(zhǔn)確的散裝水泥發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施,，設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。




第十七條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專(zhuān)項(xiàng)資金,，必須納入財(cái)政管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線管理,，禁止擠占,、截留、挪用,、私分專(zhuān)項(xiàng)資金,。



 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)在沒(méi)有核定為行政機(jī)關(guān)或者預(yù)算撥款事業(yè)單位前，其管理經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定從專(zhuān)項(xiàng)資金中支出,。原則上不超過(guò)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金支出總額的10%,。市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收,、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查,。



 專(zhuān)項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理,。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍按國(guó)家,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。




第十八條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并對(duì)建設(shè)單位或施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元,。




第十九條 違反本規(guī)定有關(guān)散裝水泥規(guī)定的,，由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的，按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款,，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元,。



 （二）未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納,，并從滯納之日起按日加收滯納專(zhuān)項(xiàng)資金0.5‰的滯納金,。逾期不補(bǔ)繳的,，處以滯納專(zhuān)項(xiàng)資金50%以下的罰款。



 （三）采取偽造,、變?cè)?、隱匿、銷(xiāo)毀水泥銷(xiāo)售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金,，追繳其不繳或少繳的專(zhuān)項(xiàng)資金,、滯納金，并按不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金的50%以上1倍以下處以罰款,。




第二十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，由有關(guān)的行政主管部門(mén)責(zé)令其限期整改,。




第二十一條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,，向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止購(gòu)買(mǎi)使用,，并按其購(gòu)買(mǎi)的混凝土量處以50元/立方米的罰款,，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。




第二十二條 生產(chǎn),、經(jīng)銷(xiāo),、運(yùn)輸散裝水泥和預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或工商行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任者依法予以處理,。




第二十三條 本規(guī)定在具體運(yùn)用中遇到的問(wèn)題，由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、市建設(shè)委員會(huì)依照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。






第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土,，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量,，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人,。




第三條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、市建設(shè)局分別是本市散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門(mén),。



 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作,，其職責(zé)是：



 （一）貫徹和執(zhí)行國(guó)家,、自治區(qū)和本市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的方針、政策和法規(guī),、規(guī)章,。



 （二）組織編制和實(shí)施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土規(guī)劃和年度計(jì)劃。



 （三）對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。



 （四）市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收,、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,。



 （五）負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、統(tǒng)計(jì)和新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,。



 （六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問(wèn)題。




第四條 在本市區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,。



 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的范圍并定期公布,。




第五條 下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：



 （一）重點(diǎn)建設(shè)工程、水利防洪工程,、市政工程,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),；



 （二）建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū),、學(xué)校的建筑工程；



 （三）一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程,。




第六條 下列建設(shè)工程除按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土外,，必須按下列規(guī)定使用散裝水泥：



 （一）重點(diǎn)建設(shè)工程、市政工程,、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),，使用散裝水泥的比例必須達(dá)90％以上。



 （二）建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設(shè)工程,，使用散裝水泥的比例必須達(dá)80％以上,。



 水泥制品生產(chǎn)者、預(yù)拌混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥,。




第七條 按本規(guī)定第五條規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程,，應(yīng)把使用預(yù)拌混凝土的要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同中,。




第八條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定按照下列的項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）：



 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷(xiāo)售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋,、塑編袋、復(fù)合袋）征收專(zhuān)項(xiàng)資金1元,。



 （二）建設(shè)單位或其他水泥使用單位每購(gòu)進(jìn)使用一噸袋裝水泥征收專(zhuān)項(xiàng)資金3元,。



 除國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定外,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變征收對(duì)象,、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減免征收專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,；建設(shè)單位或其他水泥使用單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或委托有關(guān)行政主管部門(mén)征收。




第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按每月袋裝水泥銷(xiāo)售量核定,，于次月10日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu),。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支,。



 建設(shè)單位應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí),，按工程預(yù)算水泥用量向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳。建設(shè)工程使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定比例的,，預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金不予退還,。建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。



 水泥制品生產(chǎn)者應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按上年度水泥用量核定,，于每季度第一個(gè)月的15日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu),。水泥制品生產(chǎn)者繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。




第十一條 建設(shè)單位在申辦工程招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證時(shí),，建設(shè)行政主管部門(mén)或其它行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第五條,、第七條、第八條的規(guī)定,，對(duì)工程使用預(yù)拌混凝土,、繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的情況予以審查。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和施工合同中未明確使用預(yù)拌混凝土或未繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的,，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中明確使用預(yù)拌混凝土或者交納專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第十二條 建設(shè)工程按規(guī)定比例使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，在工程竣工之日起30天內(nèi),，憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥或預(yù)拌混凝土原始憑證,，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ),。



 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥的,，在每年1月31日前憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥原始憑證,，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ),。




第十三條 新建、擴(kuò)建,、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照70％的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施,，散裝設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的，有關(guān)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在散裝水泥行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi),，使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到水泥生產(chǎn)總能力的50％以上。




第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度,。新建,、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市經(jīng)委、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)進(jìn)行審核,，提出會(huì)審意見(jiàn),。




第十五條 新設(shè)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門(mén)辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后,，方可從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)。




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。



 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、使用散裝水泥的,，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)收塵、計(jì)量準(zhǔn)確的散裝水泥發(fā)放,、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施,，設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土,。




第十七條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專(zhuān)項(xiàng)資金,，必須納入財(cái)政管理，專(zhuān)款專(zhuān)用,，實(shí)行收支兩條線管理,，禁止擠占,、截留、挪用,、私分專(zhuān)項(xiàng)資金,。



 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)在沒(méi)有核定為行政機(jī)關(guān)或者預(yù)算撥款事業(yè)單位前，其管理經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定從專(zhuān)項(xiàng)資金中支出,。原則上不超過(guò)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金支出總額的10%,。市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收,、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查,。



 專(zhuān)項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理,。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍按國(guó)家,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。




第十八條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并對(duì)建設(shè)單位或施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元,。




第十九條 違反本規(guī)定有關(guān)散裝水泥規(guī)定的,，由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的，按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款,，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元,。



 （二）未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的,，責(zé)令限期足額繳納,，并從滯納之日起按日加收滯納專(zhuān)項(xiàng)資金0.5‰的滯納金。逾期不補(bǔ)繳的,，處以滯納專(zhuān)項(xiàng)資金50%以下的罰款,。



 （三）采取偽造、變?cè)?、隱匿,、銷(xiāo)毀水泥銷(xiāo)售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金，追繳其不繳或少繳的專(zhuān)項(xiàng)資金,、滯納金,，并按不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金的50%以上1倍以下處以罰款。




第二十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的,，由有關(guān)的行政主管部門(mén)責(zé)令其限期整改。




第二十一條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止購(gòu)買(mǎi)使用,，并按其購(gòu)買(mǎi)的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元,。




第二十二條 生產(chǎn),、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸散裝水泥和預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格,、數(shù)量不足的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或工商行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任者依法予以處理。




第二十三條 本規(guī)定在具體運(yùn)用中遇到的問(wèn)題,，由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市建設(shè)委員會(huì)依照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。