- 【發(fā)布單位】82302
- 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2001]12號(hào)
- 【發(fā)布日期】2001-02-08
- 【生效日期】2001-02-08
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省人民政府關(guān)于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見
云南省人民政府關(guān)于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見
(云政發(fā)〔2001〕12號(hào))
各州、市,、縣人民政府,,各地區(qū)行政公署,省直各委,、辦,、廳、局:
為加快綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè),,推進(jìn)云南茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,,加快云南茶葉的發(fā)展,現(xiàn)就發(fā)展云南茶葉有關(guān)問題提出如下意見,。
一,、抓住機(jī)遇,,堅(jiān)定信心,,穩(wěn)步發(fā)展云南茶葉產(chǎn)業(yè)
我省具有發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的有利條件,國家實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略和我國茶葉發(fā)展由中東部地區(qū)向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移,,給我省茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的歷史性發(fā)展機(jī)遇,。茶葉是我省貧困地區(qū)的傳統(tǒng)、骨干經(jīng)濟(jì)作物,。茶葉的發(fā)展,,對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是邊疆民族貧困地區(qū)脫貧致富,,有著其他作物和產(chǎn)業(yè)不可替代的重要作用,。各級(jí)政府必須提高茶葉產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位和作用的認(rèn)識(shí),,緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略給茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇,堅(jiān)持“穩(wěn)定,、改造,、提高、增效”的發(fā)展方針,,把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、民族文化大省和生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,加快發(fā)展,,把茶葉產(chǎn)業(yè)培育成我省的區(qū)域性優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
二,、建立,、健全茶葉產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)茶葉行業(yè)的管理工作
為加強(qiáng)對茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),,省人民政府決定,,全省茶葉行業(yè)的管理工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé);全省茶葉的種植,,良種繁育,,茶葉技術(shù)推廣和茶葉初制所建設(shè)工作,由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),;省茶業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮社團(tuán)橋梁與紐帶及中介組織的作用,,協(xié)助政府和省主管部門做好茶葉行業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,,為政府部門決策當(dāng)好參謀,。省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳和省茶業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)合作,,密切配合,,做好全省茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。各主產(chǎn)茶地,、州市和重點(diǎn)產(chǎn)茶縣,,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),明確茶葉產(chǎn)業(yè)的管理部門,,切實(shí)加強(qiáng)茶葉行業(yè)的管理工作,,促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三,、加強(qiáng)生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè),,實(shí)施名優(yōu)茶工程
省政府決定,“十五”期間,,省財(cái)政每年投資600萬元,,在全省茶葉主產(chǎn)縣選定綠春,、思茅、瀾滄,、景谷,、景洪、騰沖,、昌寧,、龍陵、梁河,、鳳慶,、臨滄、耿馬等12個(gè)縣市,,建設(shè)2萬畝無性系生態(tài)有機(jī)示范茶園,,輻射帶動(dòng)周圍地區(qū)建設(shè)10萬畝生態(tài)有機(jī)茶園,生產(chǎn)無公害,,優(yōu)質(zhì)名牌茶葉,。到2005年,全省無性系茶園面積達(dá)到50萬畝,,優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)茶園有較大幅度增長,全省茶葉單產(chǎn)達(dá)到50公斤以上,。
“十五”期間,,在全省實(shí)施名優(yōu)茶工程。省政府決定,,省財(cái)政每年安排投資300萬元,,重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)較好,產(chǎn)品質(zhì)量好,,有一定批量和市場占有率的名優(yōu)茶產(chǎn)品,。重點(diǎn)扶持名優(yōu)茶產(chǎn)品的開發(fā)和市場開拓,樹立品牌優(yōu)勢,。
生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)項(xiàng)目由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),、省茶業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助;名優(yōu)茶工程,,由省政府生物資源創(chuàng)新辦和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),,有關(guān)部門予以積極配合,。
四,、推進(jìn)茶葉企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營,實(shí)施名牌戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)化,,最根本的一條就是組建以優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭,,以資產(chǎn)為紐帶的茶葉集團(tuán)或茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體,,在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)模,,開發(fā)新產(chǎn)品,,開拓市場上下功夫。目前,,全省已組建五大茶葉集團(tuán),,各主產(chǎn)茶地、縣的茶葉企業(yè),,在自愿的基礎(chǔ)上應(yīng)盡可能分別加入到五大集團(tuán)中來,;各產(chǎn)茶區(qū),也可以精制茶廠或經(jīng)營公司為龍頭,,把分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)戶經(jīng)營的茶園,、茶葉企業(yè),組建成新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,,形成適度規(guī)模經(jīng)營,。
省政府決定,由省經(jīng)貿(mào)委,、省政府生物資源創(chuàng)新辦負(fù)責(zé),,省茶業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助在全省篩選10個(gè)左右有一定品牌基礎(chǔ)的茶葉產(chǎn)品,制定相應(yīng)的扶持政策,。研究制定產(chǎn)品的經(jīng)銷策略和措施,,把品牌做大做強(qiáng)。各產(chǎn)茶地,、縣要狠下功夫,,統(tǒng)一品牌,擴(kuò)大品牌規(guī)模,,發(fā)揮品牌效益,。
五、加快茶葉市場開拓
加快茶葉市場建設(shè),,是搞活茶葉流通,,促進(jìn)茶葉銷售的重要途徑。由省經(jīng)貿(mào)委和省茶業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,,在昆明建立的云南茶葉批發(fā)市場,,要加強(qiáng)市場管理,規(guī)模市場經(jīng)營,,把茶葉批發(fā)市場建成國內(nèi)一流的市場,。茶葉主產(chǎn)地,也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r,建設(shè)茶葉專業(yè)批發(fā)市場,。要按照“搞活流通,、服務(wù)企業(yè)”的宗旨,定期在我省舉辦全國茶葉交易會(huì)和名優(yōu)茶展銷會(huì)等活動(dòng),,擴(kuò)大云南茶葉在國內(nèi)外的影響,,把云南茶業(yè)建成國內(nèi)著名、國際有影響的產(chǎn)業(yè),。
六,、做好招商引資工作,加快茶葉產(chǎn)業(yè)的對外合作
要認(rèn)真貫徹省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件,,制定優(yōu)惠政策,支持民營茶葉企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,。要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè),,吸引非茶企業(yè)投資茶葉產(chǎn)業(yè)。要開展與國內(nèi)外茶葉大企業(yè)的合作,,吸引國外和省外投資者來云南開發(fā)茶葉產(chǎn)品,,發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。要積極開展國內(nèi)外的茶葉技術(shù)合作,,提高我省茶葉產(chǎn)業(yè)的科技水平,。
七、結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,,減輕茶農(nóng)負(fù)擔(dān)
要認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的決定,在農(nóng)村稅費(fèi)改革中,,省政府將對茶葉的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收辦法進(jìn)行改革,,以減輕茶農(nóng)的負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性,。
云南省人民政府
二00一年二月八日
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