- 【發(fā)布單位】80602
- 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1997]22號
- 【發(fā)布日期】1997-07-29
- 【生效日期】1997-07-29
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
遼寧省人民政府關于環(huán)境保護若干問題的決定
遼寧省人民政府關于環(huán)境保護若干問題的決定
(遼政發(fā)[1997]22號一九九七年七月二十九日)
為認真貫徹落實《 國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號)精神,,實現(xiàn)未來15年的環(huán)境保護目標,,推動我省經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,,現(xiàn)就環(huán)境保護若干問題做如下決定:
一,、明確目標,實行環(huán)境質量行政領導負責制,。環(huán)境保護是我國的一項基本國策,,是我省實現(xiàn)“兩個根本性轉變”、實施“三大戰(zhàn)略”的重要組成部分,。各級政府及其主要領導人必須以本轄區(qū)的環(huán)境質量負責,,堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策,,切實加強對環(huán)保工作的領導,,采取有力措施,加大工作力度,,認真落實環(huán)境保護目標責任制,,確保“九五”期間污染物排放總量控制在1995年水平。
二,、建立遼河流域水污染防治專項資金,。從1997年至2001年,每年從省財政和全省超標排污費中各拿出2000和3000萬元,、從有關市籌措5000萬元,,按照省政府批準的管理辦法,主要用于遼河流域水污染治理項目的貸款貼息,。
三,、根據(jù)國家有關政策規(guī)定,結合我省實際情況,,適時開征第三產業(yè)及難以監(jiān)測,、計量的排污單位、個體經(jīng)營者的排污費,;開征城市生活污水費和城市住宅建設污水處理增容費,。具體收費標準和辦法由省環(huán)保局會同財政廳、建設廳,、物價局制定,,報省政府批準后執(zhí)行,。
四,、加強排污費使用的管理。各級環(huán)保,、財政,、審計、監(jiān)察部門要加強對排污費使用的監(jiān)督檢查,,實行排污費使用年審制度,。對1995年以來擠占、挪用排污費的必須認真清理,,限期糾正,。從1997年起,堅決杜絕擠占,、挪用排污費的現(xiàn)象,。如有違反,上級有關部門將予以嚴肅查處,,有權終止其使用計劃的執(zhí)行,,并追究有關人員的責任。
五,、從1997年起,,各市政府每年要從城市建設費中提取一定資金,用于城市污水處理廠、城市垃圾填埋廠等重大城市環(huán)境綜合整治項目的建設,。
六,、各級政府固定資產投資管理部門在安排新項目時,要把防治工業(yè)污染作為重要內容,,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,,對有還貸能力的污染治理項目和顯著環(huán)境效益的項目給予優(yōu)先安排。
七,、建立工業(yè)企業(yè)排污審計制度,,大力推行清潔生產?!熬盼濉逼陂g,,全省大中型工業(yè)企業(yè)和遼河流域重點排污企業(yè)必須建立排污審計制度,開展排污審計工作,,采取以生產全過程控制為主的綜合措施,,確保2000年前全部達標排放。
要結合ISO14000環(huán)境管理系列標準的實施,,不斷擴大清潔生產試點,,將ISO14000環(huán)境管理體系的建立納入清潔生產規(guī)劃之中。各級政府經(jīng)濟綜合部門和金融部門,,在技術改造和節(jié)能,、綜合利用等項貸款中要優(yōu)先安排清潔生產示范項目。各地區(qū)要將排污收費總額的10%以上用于清潔生產試點和示范工程,。
八,、大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。各級政府要把發(fā)展環(huán)保產業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃,,在產業(yè),、產品結構調整中做為新的經(jīng)濟增長點,列入優(yōu)先發(fā)展領域,。
各市政府每年要從本級政府基本建設資金和技術改造資金中提取1%至2%,,省每年從省科技開發(fā)貸款中提取5%,做為環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項資金,,用于列入計劃的新型,、高效環(huán)保產品的生產和高新治理技術的開發(fā)項目。經(jīng)省政府認定的屬填補國內空白的高新技術環(huán)保新產品,,從投產之日起3年內,,對其新增的地方收入增值稅實行先征后返,由同級財政返還給企業(yè),。
各級政府要鼓勵組建跨地區(qū),、跨行業(yè)的環(huán)保產業(yè)集團,提高對重大建設項目、污染治理項目,、區(qū)域性環(huán)境整治工程的承接能力,,并從政策、資金,、項目安排上予以扶持,。
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